穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富
我省持續(xù)提升易地扶貧搬遷群眾生產生活水平

易地搬遷，托起群眾的致富希望?！鞍帷敝皇堑谝徊?，“安”才是更關鍵的一步。記者從省發(fā)展改革委獲悉，今年以來，我省以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為目標，聚焦原集中連片特困地區(qū)、原深度貧困地區(qū)的大中型安置區(qū)和重點監(jiān)測人群，著力做好群眾就業(yè)、產業(yè)發(fā)展、社會融入等易地扶貧搬遷后續(xù)扶持重點工作，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

冬日的康?？h，天寒地凍，滴水成冰，但在利平巧娘手工編織微工廠車間，記者看到的卻是繁忙的生產場面。操作臺前，怡安社區(qū)脫貧戶高登山正熟練地編織手工藝品。

“我的腿有殘疾，干不了重活兒。搬遷進城后，我來到這里打工，每個月能掙1500元左右，收入穩(wěn)定有保障?！闭勂瓞F在的日子，高登山臉上洋溢著幸福的笑容。

一人就業(yè)、全家脫貧，促進就業(yè)是最有效最直接的增收方式。我省千方百計促進搬遷群眾充分就業(yè)，加強就近就地就業(yè)，擴大勞務輸出就業(yè)，支持自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，強化勞務對接服務，精準實施技能培訓，實現搬遷勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。全省有勞動力的搬遷脫貧家庭全部實現至少一人就業(yè)。有就業(yè)需求的1557名防貧監(jiān)測人口已全部安排就業(yè)，落實率100%。

為增加搬遷群眾收入，我省持續(xù)推進安置區(qū)配套產業(yè)發(fā)展，做大做強優(yōu)勢產業(yè)，豐富拓展產品銷售渠道，推行生態(tài)友好型生產方式。指導脫貧地區(qū)將易地扶貧搬遷安置區(qū)配套產業(yè)發(fā)展納入當地“十四五”特色產業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃，繼續(xù)提升、新建了一批配套產業(yè)園區(qū)（項目）。全省330個安置區(qū)現有配套產業(yè)園區(qū)（項目）583個，其中297個有龍頭企業(yè)帶動運營，目前全部穩(wěn)定運營，促進了搬遷群眾持續(xù)增收。

走進淶源縣易地扶貧搬遷安置區(qū)福澤園社區(qū)，72棟嶄新的樓房整齊排列，超市、物業(yè)、幼兒園、社區(qū)醫(yī)院等配套設施一應俱全。

在福澤園社區(qū)居民金富貴家，客廳魚缸里，幾尾金魚悠然游動?！霸瓉碜≡谶B巴嶺村，那時家家挖窖，夏天存雨水，冬天存雪和冰，人吃水都困難，哪有心思養(yǎng)魚？”金富貴說，現在好了，不管啥時候擰開水龍頭就有水，又甜又干凈。

想出門，社區(qū)門口就是公交車站；要看病，小區(qū)里建有社區(qū)醫(yī)院，大病保險、醫(yī)療救助、基本醫(yī)療保險“一站式”服務，即時結算；還建有社區(qū)便民服務中心、警務室、超市等服務場所……在福澤園社區(qū)，完善的基礎設施，滿足了搬遷群眾的生活需求。

住上好房子，過上好日子，讓搬遷群眾有更多獲得感和幸福感。我省結合新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，將安置區(qū)基礎設施和公共服務設施建設納入本地、相關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推動安置區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生設施、市政公用設施、公共服務設施、產業(yè)平臺配套設施升級。依照相關公共服務設施配置和建設標準，按照“缺什么補什么”和“適當留有余地”的原則，同步規(guī)劃、建設（擴建）幼兒園、中小學、醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、活動中心、圖書室等設施491所，切實滿足搬遷群眾公共服務需求。

目前，全省330個集中安置區(qū)全部實現通水、通電、通路、通訊，垃圾、污水處理等設施齊備，冬季清潔取暖有保障，綠化美化工程效果明顯，搬遷群眾生產生活條件顯著改善。各地加強社保、就業(yè)、就學等“一站式”服務，不斷完善社區(qū)服務中心、綜合性文化場所、大眾健身全民健康建設，加大設備供給和服務人員保障，配套服務水平不斷提升。

加強基層組織建設，合理設置基本管理單元，安置區(qū)管理水平進一步提升。全省330個集中安置區(qū)中，有42個通過成立社區(qū)居委會進行管理，有12個通過設立新的居民小組進行管理，276個通過實行網格化管理、由當地居民小組管理等方式，納入當地村（居）委會進行管理。同時，成立鄉(xiāng)賢理事會、志愿者服務隊等其他服務組織209個，實現搬遷群眾“有人幫、有人管”。各地結合實際制定村規(guī)民約，增強公共意識，規(guī)范群眾日常行為；組織開展形式多樣的文體活動，構建友好和諧鄰里關系，搬遷群眾社區(qū)歸屬感、社會融入感不斷提升。

為有效保障搬遷群眾的各項權益，我省加快安置住房產權登記辦理，增加搬遷群眾財產性收入，全省8.2萬套集中安置住房產權登記全部完成辦理。加強防返貧致貧監(jiān)測力度，及時落實幫扶舉措，全省納入監(jiān)測范圍4431人，已全部落實后續(xù)幫扶舉措。將符合條件的搬遷群眾及時納入遷入地低保、特困救助等范圍，做好養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)工作，引導符合條件的搬遷群眾參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

此外，按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”原則，因地制宜采取整理、復墾、復綠等方式實施宅基地復墾。全省計劃復墾舊村址土地5.8萬畝，已全部完成；累計交易城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標2.3萬畝，實現收益54.7億元。（記者 郝東偉）