國務院新聞辦公室于2021年12月15日（星期三）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉介紹2021年11月份國民經(jīng)濟運行情況，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（劉健 攝）

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：

各位媒體朋友，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。今天的發(fā)布會，我們邀請到國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉先生，請他向大家介紹2021年11月份國民經(jīng)濟運行情況，并回答大家感興趣的問題。

下面，我們先請付凌暉先生作介紹。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長 付凌暉：

各位記者朋友們，大家上午好！按照慣例，我先通報一下11月份國民經(jīng)濟主要數(shù)據(jù)情況，然后回答大家關心的問題。

11月份，面對復雜嚴峻國際環(huán)境和國內(nèi)疫情散發(fā)多發(fā)等多重挑戰(zhàn)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加強宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，持續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，加大保供穩(wěn)價和助企紓困力度，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持恢復態(tài)勢，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，居民消費價格溫和上漲，國際收支繼續(xù)改善，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進，發(fā)展韌性不斷增強，經(jīng)濟運行總體穩(wěn)定。

圖為國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉。（徐想 攝）

一、糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)回升

全國秋糧再獲豐收，產(chǎn)量10178億斤，比上年增加191億斤，增長1.9%。全年全國糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，達到13657億斤，比上年增加267億斤，增長2.0%，連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上。

11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%，比上月加快0.3個百分點；兩年平均增長5.4%，比上月加快0.2個百分點；環(huán)比增長0.37%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值同比增長6.2%，制造業(yè)增長2.9%，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)增長11.1%。高技術制造業(yè)增加值同比增長15.1%，比上月加快0.4個百分點；兩年平均增長12.9%。分產(chǎn)品看，新能源汽車、工業(yè)機器人、集成電路產(chǎn)量同比分別增長112.0%、27.9%、11.9%。分經(jīng)濟類型看，國有控股企業(yè)增加值同比增長3.6%；股份制企業(yè)增長4.5%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長1.9%；私營企業(yè)增長3.9%。1—11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.1%，兩年平均增長6.1%。11月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為50.1%。1—10月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額71650億元，同比增長42.2%，兩年平均增長19.7%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率為7.01%，同比提高1.04個百分點。

二、服務業(yè)總體恢復，新興服務業(yè)較快發(fā)展

11月份，全國服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長3.1%，比上月回落0.7個百分點；兩年平均增長5.6%，比上月加快0.1個百分點。其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長12.0%，租賃和商務服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長7.7%。1—11月份，服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長14.0%，兩年平均增長6.0%。1—10月份，規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長22.1%；兩年平均增長10.6%，與1—9月份持平。11月份，服務業(yè)商務活動指數(shù)為51.1%，其中與制造業(yè)活動密切相關的生產(chǎn)性服務業(yè)商務活動指數(shù)位于55.0%以上較高景氣區(qū)間。

三、市場銷售穩(wěn)中有緩，網(wǎng)上零售較為活躍

11月份，社會消費品零售總額41043億元，同比增長3.9%，比上月回落1.0個百分點；兩年平均增長4.4%，比上月回落0.2個百分點；環(huán)比增長0.22%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額35337億元，同比增長3.7%；鄉(xiāng)村消費品零售額5706億元，同比增長4.8%。按消費類型分，商品零售36200億元，同比增長4.8%；餐飲收入4843 億元，同比下降2.7%?；旧钕M較快增長，限額以上單位飲料類、糧油食品類商品零售額同比分別增長15.5%、14.8%。升級類消費增長較快，限額以上單位文化辦公用品類、化妝品類商品零售額同比分別增長18.1%、8.2%。1—11月份，社會消費品零售總額399554億元，同比增長13.7%，兩年平均增長4.0%。1—11月份，全國網(wǎng)上零售額118749億元，同比增長15.4%。其中，實物商品網(wǎng)上零售額98056億元，同比增長13.2%；占社會消費品零售總額的比重為24.5%，比1—10月份提高0.8個百分點。

四、固定資產(chǎn)投資保持增長，高技術產(chǎn)業(yè)投資增長加快

1—11月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）494082億元，同比增長5.2%，比1—10月份回落0.9個百分點；兩年平均增長3.9%，比1—10月份加快0.1個百分點；11月份環(huán)比增長0.19%。分領域看，1—11月份基礎設施投資同比增長0.5%，制造業(yè)投資增長13.7%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長6.0%。全國商品房銷售面積158131萬平方米，同比增長4.8%，兩年平均增長3.1%；商品房銷售額161667億元，同比增長8.5%，兩年平均增長7.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長9.3%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長11.1%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長2.5%。民間投資同比增長7.7%；兩年平均增長3.8%，與1—10月份持平。高技術產(chǎn)業(yè)投資同比增長16.6%；兩年平均增長14.2%，比1—10月份加快0.7個百分點。其中，高技術制造業(yè)和高技術服務業(yè)投資同比分別增長22.2%、6.4%。高技術制造業(yè)中，計算機及辦公設備制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)投資同比分別增長26.1%、24.7%；高技術服務業(yè)中，電子商務服務業(yè)、檢驗檢測服務業(yè)投資同比分別增長47.5%、14.8%。社會領域投資同比增長10.3%，兩年平均增長10.8%；其中衛(wèi)生投資、教育投資同比分別增長26.6%、9.5%。

五、貨物進出口增勢良好，貿(mào)易結構持續(xù)優(yōu)化

11月份，貨物進出口總額37164億元，同比增長20.5%。其中，出口20885億元，增長16.6%；進口16279億元，增長26.0%。進出口相抵，貿(mào)易順差4607億元。1—11月份，貨物進出口總額353903億元，同比增長22.0%。其中，出口195763億元，增長21.8%；進口158140億元，增長22.2%。1—11月份，一般貿(mào)易進出口占進出口總額的比重為61.6%，同比提高1.6個百分點。民營企業(yè)進出口占進出口總額的比重為48.5%，同比提高2.2個百分點。機電產(chǎn)品出口同比增長21.2%，占出口總額的比重為59%。

六、城鎮(zhèn)就業(yè)不斷增加，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定

1—11月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1207萬人，超額完成全年預期目標。11月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%，比上月上升0.1個百分點，比上年同期下降0.2個百分點。本地戶籍人口調(diào)查失業(yè)率為5.1%，外來戶籍人口調(diào)查失業(yè)率為4.8%。16—24歲人口調(diào)查失業(yè)率為14.3%，比上月上升0.1個百分點；25—59歲人口調(diào)查失業(yè)率為4.3%，比上月上升0.1個百分點。31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，與上月持平。全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間為47.8小時。

七、居民消費價格總水平穩(wěn)定，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格漲幅回落

11月份，全國居民消費價格（CPI）同比上漲2.3%，漲幅比上月擴大0.8個百分點；環(huán)比上漲0.4%。分類別看，食品煙酒價格同比上漲1.7%，衣著價格上漲0.5%，居住價格上漲1.7%，生活用品及服務價格上漲0.5%，交通通信價格上漲7.6%，教育文化娛樂價格上漲3.0%，醫(yī)療保健價格上漲0.6%，其他用品及服務價格下降0.6%。在食品煙酒價格中，豬肉價格同比下降32.7%，糧食價格上漲1.5%，鮮果價格上漲4.1%，鮮菜價格上漲30.6%?？鄢称泛湍茉磧r格后的核心CPI同比上漲1.2%，漲幅比上月回落0.1個百分點。1—11月份，全國居民消費價格同比上漲0.9%。

11月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲12.9%，漲幅比上月回落0.6個百分點；環(huán)比持平。工業(yè)生產(chǎn)者購進價格同比上漲17.4%，漲幅比上月擴大0.3個百分點；環(huán)比上漲1.0%。1—11月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格、工業(yè)生產(chǎn)者購進價格同比分別上漲7.9%、10.7%。

總的來看，11月份國民經(jīng)濟繼續(xù)保持恢復態(tài)勢，主要宏觀指標處于合理區(qū)間。但也要看到，國際環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟恢復制約仍然較多。

下一步，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面貫徹落實黨的十九屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，做到跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策有機結合，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。

邢慧娜：

好，謝謝付司長的介紹。下面大家開始提問，提問前請通報所在的新聞機構。

圖為國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜。（欒海軍 攝）

中央廣播電視總臺央視記者：

從您剛剛發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，與10月份相比，11月份主要經(jīng)濟指標有快有慢，為什么說實體經(jīng)濟穩(wěn)中有升？您如何評價11月份的經(jīng)濟表現(xiàn)？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。從11月份來看，經(jīng)濟繼續(xù)保持了恢復態(tài)勢。隨著宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)扎實推進，保供穩(wěn)價和助企紓困力度加大，11月份，國民經(jīng)濟繼續(xù)恢復，實體經(jīng)濟穩(wěn)中有升，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，進出口增勢良好，民生保障有力，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是從累計看，主要指標處于合理區(qū)間。1—11月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.1%，服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長14%，社會消費品零售總額增長13.7%，貨物進出口總額增長22%，均保持較快增長。從宏觀指標看，1—11月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%，低于全年5.5%左右的預期目標；居民消費價格同比上漲0.9%，低于3%左右的全年預期目標；外匯儲備余額連續(xù)7個月保持在3.2萬億美元以上，國際收支保持基本平衡。

二是糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高。秋糧產(chǎn)量10178億斤，比上年增產(chǎn)191億斤，增長1.9%；全年糧食總產(chǎn)量達到13657億斤，增長2%，連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上。糧食再獲豐收，為保障市場供應和穩(wěn)定物價奠定良好基礎。

三是工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)回升。11月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%，比上月加快0.3個百分點，連續(xù)兩個月加快。其中，規(guī)模以上制造業(yè)增加值同比增長2.9%，加快0.4個百分點。制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為50.1%，重回擴張區(qū)間。工業(yè)制造業(yè)繼續(xù)加強，有利于鞏固壯大實體經(jīng)濟。

四是市場保供穩(wěn)價顯效。市場緊缺產(chǎn)品供應增加。11月份，原煤產(chǎn)量同比增長4.6%，比上月加快0.6個百分點；煤炭開采和洗選業(yè)出廠價格環(huán)比下降4.9%。汽車行業(yè)缺芯的狀況有所緩解，11月份汽車產(chǎn)量同比下降7.1%，降幅比上月收窄1.2個百分點。1—11月份，金屬集裝箱、集成電路產(chǎn)量同比分別增長129.7%和37.1%。工業(yè)品價格漲幅回落，市場供應增加帶動價格改善。11月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲12.9%，漲幅比上月回落0.6個百分點。其中，生產(chǎn)資料價格同比上漲17%，漲幅回落0.9個百分點。

五是民生保障有力?；鞠M品產(chǎn)銷穩(wěn)定增長。11月份，規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)增加值同比分別增長7%和9%，限額以上單位糧油食品類、飲料類商品零售額分別增長14.8%和15.5%，均比上月有所加快，有利于滿足居民生活需要。民生投入繼續(xù)增加。1—11月份，教育、衛(wèi)生投資同比分別增長9.5%和26.6%，明顯快于全部投資。

六是高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進。創(chuàng)新引領作用明顯。技術密集型產(chǎn)業(yè)和附加值高的新產(chǎn)品快速增長。11月份，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長15.1%，比上月加快0.4個百分點；工業(yè)機器人、新能源汽車產(chǎn)量分別增長27.9%和112%。1—11月份，實物網(wǎng)上商品零售額同比增長13.2%。投資消費結構優(yōu)化。制造業(yè)投資調(diào)整優(yōu)化，1—11月份，制造業(yè)投資同比增長13.7%，明顯快于全部投資。其中，高技術制造業(yè)投資增長22.2%。消費升級勢頭不減。11月份，限額以上單位文化辦公用品類、化妝品類等升級類商品零售額同比分別增長18.1%和8.2%，快于全部商品零售額增速。高水平開放持續(xù)顯效。貨物進出口增勢良好。11月份，貨物進出口總額同比增長20.5%，比上月加快2.7個百分點。貿(mào)易結構繼續(xù)優(yōu)化，1—11月份，一般貿(mào)易進出口占比為61.6%，同比提高1.6個百分點。

這些情況表明，我國經(jīng)濟保持穩(wěn)定恢復，實體經(jīng)濟繼續(xù)加強，積極變化逐步增多。但也要看到，國際環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內(nèi)疫情散發(fā)影響仍在持續(xù)，供給和需求仍面臨較多制約。下階段，要全面貫徹落實黨的十九屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，大力推動高質(zhì)量發(fā)展，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。謝謝。

浙報集團天目新聞記者：

我關注到，最近發(fā)布的《中國統(tǒng)計年鑒（2021）》里有一個2020年凈增人口數(shù)據(jù)，最近中央經(jīng)濟工作會議上也提到要推動新的生育政策落地。請問國家統(tǒng)計局，中國現(xiàn)在人口形勢以及新的生育政策將對中國現(xiàn)在以及未來的國民經(jīng)濟產(chǎn)生哪些影響？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問，您關心的是人口問題，實際上還是關心勞動力供給的情況。從經(jīng)濟角度來看，勞動力是經(jīng)濟發(fā)展重要的要素投入。從我們國家的情況來看，近年來，我國人口形勢出現(xiàn)了一些新變化。從目前的數(shù)據(jù)來看，我國勞動力資源有幾個特點。

第一，勞動力資源仍然比較豐富。根據(jù)第七次全國人口普查的數(shù)據(jù)來看，2020年，16—59歲勞動年齡人口為8.8億人，規(guī)模還是比較大。每年出生人口1000多萬，人口的總量規(guī)模還是比較大的。

第二，勞動力整體素質(zhì)在提高。知識素質(zhì)、文化素質(zhì)和身體素質(zhì)都在改善。2020年，16—59歲勞動年齡人口平均受教育年限10.75年，比上次普查結果明顯提高。大專及以上受教育程度人口占比達到23.61%。從身體條件來看，2019年，我國人均預期壽命達到77.3歲，比2010年提高了2.47歲。健康水平的提高、文化素質(zhì)的提高，對于改善勞動力的供應有重要的作用。

第三，少兒人口的比重也在提升。第七次全國人口普查的數(shù)據(jù)顯示，0—14歲的少兒人口比重比2010年上升了1.35個百分點。目前三孩生育政策以及配套措施也有利于人口年齡結構的改善，促進人口的長期均衡發(fā)展。

從這些情況來看，我國勞動力無論是在總量上還是勞動力素質(zhì)上，都有巨大的有利條件。我們更要看到，中國過去依靠大量低成本的勞動力投入促進經(jīng)濟增長，從未來來看，我們更多地還是要轉向提高技術，通過技術進步來促進經(jīng)濟增長。隨著人口素質(zhì)的提高，特別是具有高素質(zhì)勞動力供給的增加，我們未來的發(fā)展還是具有很好的保障。謝謝。

路透社記者：

請問導致經(jīng)濟下行的主要原因是什么？下行壓力是否會延續(xù)到明年上半年？冬奧會是否會導致大面積工廠停工？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。確實，對于經(jīng)濟下行壓力，這次在中央經(jīng)濟工作會議中也有明確表述。中央經(jīng)濟工作會議作出了我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力的判斷，這是在國際形勢復雜嚴峻、全球疫情蔓延、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)不暢、大宗商品價格上漲，以及國內(nèi)階段性結構性問題突出，經(jīng)濟出現(xiàn)新的下行壓力的背景下提出來的。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，也清晰地反映了這三重壓力和經(jīng)濟的下行壓力。

從需求看，社會消費品零售總額同比增速由年初的兩位數(shù)增長回落到個位數(shù)，兩年平均增速也由3月份的增長6.3%回落至8月份的增長1.5%，這兩個月雖有所改善，但仍處于較低水平。投資同比增速也同樣是由年初的兩位數(shù)增長回落至個位數(shù)增長，兩年平均增速也整體上出現(xiàn)回落態(tài)勢，反映了需求收縮的變化。

從供給看，國際大宗商品價格上漲，國內(nèi)部分能源和金屬供給偏緊，汽車等部分行業(yè)缺芯問題影響明顯，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格漲幅連續(xù)擴大。PPI漲幅從1月份的上漲0.3%擴大至10月份的13.5%，這個月雖然漲幅有所回落，但還處于較高水平。汽車產(chǎn)量也出現(xiàn)連續(xù)同比下降，反映出供給沖擊的影響。

從預期看，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)自4月份以來連續(xù)回落，9月份和10月份跌至收縮區(qū)間，其中小型企業(yè)制造業(yè)PMI連續(xù)7個月處于收縮區(qū)間。服務業(yè)商務活動指數(shù)受疫情影響波動比較大，但從總體上看也呈現(xiàn)回落態(tài)勢。11月份，服務業(yè)商務活動指數(shù)為51.1%，比上月下降0.5個百分點。其中，住宿、餐飲等行業(yè)商務活動指數(shù)均回落至收縮區(qū)間，主要是受疫情散發(fā)的影響。這些都反映出預期轉弱的情況。

從增長看，一、二、三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值兩年平均增速分別為5%、5.5%和4.9%，三季度經(jīng)濟增速回落比較明顯，也反映出經(jīng)濟存在下行壓力。

從未來看，盡管存在這三重壓力，但也要看到，中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，韌性強的特點也比較突出。下階段，持續(xù)做好宏觀政策的跨周期和逆周期調(diào)節(jié)有機結合，保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展仍有較好基礎。

關于您提到的冬奧會對相關企業(yè)生產(chǎn)的影響，總的看影響是有限的。謝謝。

澎湃新聞記者：

剛才您談到了11月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)PMI實現(xiàn)了4月份以來的首次回升，達到了臨界點以上，制造業(yè)重回擴張區(qū)間。請問支持PMI回升的因素有哪些？國家統(tǒng)計局如何預判PMI下階段的發(fā)展走勢？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。剛才也談到了，今年以來，市場預期呈現(xiàn)走弱的變化。11月份，制造業(yè)PMI在9月份和10月份連續(xù)兩個月處于收縮區(qū)間的情況下，重回到擴張區(qū)間，主要原因有兩個方面：一是市場保供穩(wěn)價的力度加大。11月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲12.9%，漲幅比上月回落0.9個百分點，其中像煤炭價格環(huán)比出現(xiàn)下降。同時，像鋼鐵、有色行業(yè)價格的同比漲幅也出現(xiàn)回落。這些有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，有利于改善企業(yè)的預期。二是政府的助企紓困力度在加大。面對工業(yè)品價格大幅上漲，尤其是一些中下游行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大，政府出臺了一系列穩(wěn)定經(jīng)濟特別是對于中下游企業(yè)、中小微企業(yè)的支持政策，這也有利于改善企業(yè)的經(jīng)營預期。

下階段，盡管存在著多重的壓力，中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變。隨著宏觀政策調(diào)節(jié)的力度加大，保供穩(wěn)價政策繼續(xù)顯效，擴大內(nèi)需持續(xù)加力，企業(yè)預期有望保持總體穩(wěn)定。謝謝。

彭博新聞社記者：

兩個問題。第一，除出口外，在投資和消費方面，您覺得這兩個因素將如何推動經(jīng)濟增長？第二，2022年政府會出臺什么樣的措施來促進消費、推動居民收入上漲？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。應該說，從中國的經(jīng)濟發(fā)展來看，消費對經(jīng)濟增長的貢獻去年因疫情影響出現(xiàn)下降，今年消費對經(jīng)濟增長的貢獻在穩(wěn)步提升。同時，投資增長也在改善?？傮w來看，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻保持在較高水平。前三季度，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻超過80%。

下階段來看，中國的內(nèi)需仍然具有非常巨大的潛力。比如說，從消費來看，中國有14億人口、4億多中等收入群體，目前人均GDP達到1萬美元，正處于消費規(guī)模擴大、結構升級的快速發(fā)展時期，消費的發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮?。從投資來看，我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，人均資本存量與發(fā)達國家還具有較大差距，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡狀況也蘊含著巨大的投資空間，加之產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，新一代信息技術廣泛滲透，工業(yè)化、信息化融合也需要加大投資。同時，我們在擴大內(nèi)需方面也面臨一些制約。比如說目前在城鄉(xiāng)區(qū)域之間、行業(yè)之間，收入差距還比較明顯，一定程度上制約了消費增長。資源要素成本上升，也對投資回報率產(chǎn)生一些不利影響。

下階段，擴大內(nèi)需還有較多有利因素，將有力支撐中國經(jīng)濟發(fā)展。比如說目前就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，居民收入增長有較好保障。同時，隨著供給側結構性改革深入推進，供給對需求調(diào)整的適應能力不斷提升，也有利于擴大消費。總的來看，下階段中國經(jīng)濟發(fā)展還是有比較好的支撐的。謝謝。

南華早報記者：

請問11月份宏觀數(shù)據(jù)出爐之后，統(tǒng)計局對四季度以及全年的GDP增速現(xiàn)在有何預測？全年的經(jīng)濟增速是否有望能達到8%左右？目前有分析預期，中國2022年的經(jīng)濟增速目標可能定在5%以上或5.5%左右，請問統(tǒng)計局對此如何看待？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問，您關心今年全年的經(jīng)濟增長以及明年的增長狀況。關于經(jīng)濟增長的預測，從統(tǒng)計局自身的部門角色來講，內(nèi)部也會做一些分析。但是我們作為數(shù)據(jù)生產(chǎn)部門，做預測和數(shù)據(jù)生產(chǎn)部門的角色上是有沖突的，所以僅提供一些對于全年經(jīng)濟發(fā)展的看法，供參考。

當前來看，國際環(huán)境更趨復雜嚴峻，世界經(jīng)濟復蘇放緩，通脹壓力上升與疫情蔓延交織，我國經(jīng)濟也面臨著需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力。但我國經(jīng)濟韌性強、長期向好的基本面不會變。隨著宏觀政策調(diào)節(jié)力度加大，保供穩(wěn)價和助企紓困政策的顯效，四季度以來，工業(yè)生產(chǎn)連續(xù)加快，工業(yè)品價格漲幅出現(xiàn)回落，外貿(mào)外資較快增長，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，推動高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)取得成效。從全年看，我國經(jīng)濟有望穩(wěn)定恢復，主要指標保持在合理區(qū)間。

一是經(jīng)濟穩(wěn)定運行的態(tài)勢在延續(xù)。國內(nèi)生產(chǎn)總值保持較快增長。前三季度，我國經(jīng)濟同比增長9.8%，兩年平均增長5.2%。根據(jù)國際貨幣基金組織等主要國際組織的預計，全年增長有望達到8%左右，明顯高于主要經(jīng)濟體，發(fā)展韌性強、潛力大、動力足的特點比較明顯。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。1—11月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到1207萬人，超過全年預期目標。11月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5%，比去年同期低0.2個百分點，也比2019年同期低0.1個百分點。居民消費價格漲勢總體溫和。1—11月份，居民消費價格同比上漲0.9%，整體漲幅低于全年預期目標。扣除食品和能源后的核心CPI，同比上漲0.8%，保持基本穩(wěn)定。國際收支保持平衡。1—11月份，我國貨物進出口順差同比增長20.1%。11月末外匯儲備繼續(xù)穩(wěn)定在3.2萬億美元以上，國際收支狀況總體改善。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎不斷夯實。農(nóng)業(yè)基礎得到鞏固。全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎。制造業(yè)得到了加強。前三季度，制造業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為27.4%，同比提高1.1個百分點。1—10月份，規(guī)模以上制造業(yè)增加值同比增長10.4%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)。制造業(yè)投資增長13.7%，兩年平均增長4.3%，比1—10月份加快0.5個百分點。產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升。1—11月份，市場緊缺的金屬集裝箱和集成電路的產(chǎn)量都保持了較快增長，汽車行業(yè)缺芯狀況也有所緩解，汽車產(chǎn)量連續(xù)三個月降幅收窄，煤炭、電力等能源保供穩(wěn)價取得了積極成效。

三是經(jīng)濟發(fā)展的動力活力增強。市場主體增加?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深入，營商環(huán)境不斷改善，市場主體活躍度保持在較高水平。多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，1—11月份，規(guī)模以上工業(yè)中，股份制和私營企業(yè)增加值同比分別增長10.4%和10.9%，保持較快增長；民營企業(yè)進出口同比增長27.8%，占進出口總額的比重達到48.5%，同比提高2.2個百分點。外貿(mào)外資較快增長，1—11月份，貨物進出口總額同比增長22%；1—10月份，實際利用外資同比增長17.8%，其中高技術產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)實際利用外資分別增長23.7%和20.3%。

還要看到，我國重大科技成果不斷涌現(xiàn)。載人航天、量子計算等領域捷報頻傳，5G商用建設穩(wěn)步推進，新發(fā)明新技術對經(jīng)濟帶動作用不斷增強。

上述情況表明，我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展支撐有力，隨著統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展扎實推進，宏觀政策調(diào)節(jié)有力實施，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務有望較好實現(xiàn)。

盡管面臨多重壓力，但是要看到，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變。從明年的發(fā)展看，戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行仍有較好的支撐。

一是內(nèi)需拉動有望增強。居民收入穩(wěn)步增長，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，有利于提升居民消費能力和消費意愿。只要把好疫情防控關，明年消費發(fā)展仍然大有可為?！笆奈濉币?guī)劃重大項目陸續(xù)開工，“兩新一重”基礎設施建設穩(wěn)步推進，有利于增強有效投資的帶動作用。

二是創(chuàng)新驅(qū)動態(tài)勢向好?？萍紕?chuàng)新加快發(fā)展，5G產(chǎn)業(yè)加速布局，數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長，圍繞關鍵元器件、核心零部件等短板領域的創(chuàng)新投入不斷加大，取得了一系列成果。2021年，我國的創(chuàng)新指數(shù)全球排名升至全球第12位，連續(xù)9年上升。

三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進。新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)差距持續(xù)縮小。今年前三季度，城鄉(xiāng)居民可支配收入之比為2.62，比上年同期縮小0.05。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，帶動作用進一步加強。

四是改革開放紅利持續(xù)釋放?！胺殴芊备母锖蛢?yōu)化市場環(huán)境成效不斷顯現(xiàn)，要素市場化改革穩(wěn)步推進，高水平對外開放加速打造，市場主體活力有效激發(fā)，發(fā)展活力動力增強。

五是新發(fā)展格局加快構建。超大規(guī)模市場和完備產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的主體作用不斷增強，共建“一帶一路”扎實推進，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的發(fā)展格局加速形成。

謝謝。

上游新聞記者：

近段時間以來，不少消費品都發(fā)出了漲價的預告和通知，而消費品漲價又來源于原材料、運輸和能源等成本的上漲，請問消費品頻頻漲價是否會影響年初制定的CPI的目標？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。價格問題也是大家比較關心的。從目前來看，11月份居民消費價格同比漲幅有所擴大，11月份居民消費價格同比上漲2.3%，漲幅比上月擴大0.8個百分點。11月份CPI漲幅擴大主要是以下幾個方面的原因：

一是上年同期基數(shù)較低的影響。去年11月份CPI同比下降0.5%，而去年10月份同比上漲0.5%，從上漲0.5%轉為下降0.5%，導致對當期CPI的影響比較明顯。

二是食品價格中蔬菜價格同比漲幅有所擴大。受冬季氣候因素影響，雖然上個月蔬菜價格漲幅已經(jīng)較高，但從這個月環(huán)比看，蔬菜價格環(huán)比漲幅有所回落，但同比漲幅仍在擴大，這對CPI有一定的影響。同時，前期下跌幅度較大的豬肉價格同比降幅在收窄，出現(xiàn)恢復性上漲，這些對當期CPI的漲幅都有一定的影響。

三是工業(yè)消費品中的汽柴油價格漲幅有所擴大。受國際能源價格變化的影響，11月份的汽柴油價格分別上漲36.7%和40.6%，對于當期的CPI有一定的影響。

但是總的來看，扣除食品和能源的核心CPI同比上漲1.2%，還是處于比較溫和的水平。與上月相比，核心CPI漲幅回落了0.1個百分點，保持了基本穩(wěn)定，說明市場供求的整體狀況總體上是基本平衡的。

從未來走勢看，CPI溫和上漲還是有比較多的有利因素。一是從食品看，全年糧食豐收，為食品價格保持穩(wěn)定奠定了較好的基礎。今年糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)7年保持1.3萬億斤以上，是食品價格穩(wěn)定最重要的基礎。鮮菜價格漲幅較高是階段性的，主要是由于冬季氣候因素的影響。從環(huán)比看，11月份鮮菜價格環(huán)比上漲6.8%，漲幅比上月回落9.8個百分點。目前生豬生產(chǎn)和供應、產(chǎn)能恢復已經(jīng)達到了正常水平。冬季一般是豬肉消費比較旺盛的季節(jié)，受到元旦和春節(jié)假日因素的拉動，豬肉價格可能還會有所改善。但是總的看，生豬供應總體上逐步恢復，下階段大幅上漲的可能性是不大的。

二是從非食品來看，盡管交通工具用燃料特別是汽柴油價格受國際因素的影響可能還會存在一定不確定性，但是，其他的工業(yè)消費品和服務的供給總體上是充足的，價格漲幅也會保持穩(wěn)定。比如說，11月份的衣著、生活用品及服務、醫(yī)療保健的價格，同比分別上漲0.5%、0.5%和0.6%，基本上是總體穩(wěn)定的。

總的來看，價格保持穩(wěn)定還是有較好的基礎。謝謝。

香港經(jīng)濟導報記者：

中央經(jīng)濟工作會議提出要堅持節(jié)約優(yōu)先，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，請問這是基于怎樣的考慮？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平提高，我們看到，我們國家資源利用效率也在穩(wěn)步提升。但是也確實要看到，我們在資源利用方面和世界的先進水平還有一定差距。首先，從中國人均資源占有量的情況來看，我國人均耕地面積不到全球平均水平的1/2，人均水資源量大概占全球平均水平的1/4，油氣、鐵礦等一些大宗礦產(chǎn)資源人均擁有量也明顯低于世界平均水平。其次，從資源使用情況來看，粗放利用狀況還是存在的。2020年，我國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗大概是0.55噸標準煤，也明顯高于世界平均水平。單位產(chǎn)出消耗的鋼材、銅、鋁量也高于世界平均水平。

隨著中國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模的擴大，資源利用的約束越來越強，如果還是延續(xù)過去粗放的發(fā)展方式，很難持續(xù)也難以為繼。這次中央經(jīng)濟工作會議提出要節(jié)約優(yōu)先，促進資源循環(huán)利用，提高資源利用效率，這也符合高質(zhì)量發(fā)展的要求。謝謝。

深圳衛(wèi)視記者：

中央經(jīng)濟工作會議近日召開，會議要求要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，政策發(fā)力適當靠前，請問明年的經(jīng)濟如何求穩(wěn)？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。關于政策方面，應該說中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)對明年的經(jīng)濟工作作了全面的部署，下階段關鍵是要落實好。至于具體的政策發(fā)力方面，建議您咨詢相關的政策制定部門。謝謝。

封面新聞記者：

有關數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)個人貸款連續(xù)兩個月回暖，請問國家統(tǒng)計局如何看待背后的原因？對未來房地產(chǎn)開發(fā)投資又有怎樣的預判？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。房地產(chǎn)問題也是大家比較關心的。應該說，房地產(chǎn)行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，對生產(chǎn)、投資、消費都有著重要影響。同時，也和人民生活息息相關，關系到百姓安居、生活幸福。黨的十九大以來，中央堅持“房住不炒”的定位，堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，各地區(qū)、各部門按照中央要求，持續(xù)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，加快建立完善房地產(chǎn)長效機制，積極防范化解房地產(chǎn)潛在風險，促進了房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，也推動了經(jīng)濟轉型和高質(zhì)量發(fā)展。

今年以來，各地堅持租購并舉、因城施策，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，成效逐步顯現(xiàn)，部分城市房地產(chǎn)價格較快上漲的勢頭得到了抑制。從全國來看，房地產(chǎn)市場總體穩(wěn)定，商品房銷售和投資保持增長，增勢有所減緩。前11個月，商品房銷售面積同比增長4.8%，比1—10月份回落2.5個百分點；房地產(chǎn)開發(fā)投資增長6%，比1—10月份回落1.2個百分點。但也要看到，部分城市受人口流出、經(jīng)濟發(fā)展困難等多重因素影響，房地產(chǎn)市場下行壓力有所增加，一些前期依靠高負債盲目擴張的房地產(chǎn)企業(yè)債務風險上升。盡管存在這些問題，房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展仍然具備較多有利條件，比如經(jīng)過市場調(diào)整，市場參與者更加理性，房地產(chǎn)長效機制也在逐步完善。

下階段，還是要按照中央要求，堅持“房住不炒”的定位，堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者合理住房需求，因城施策，促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，更好滿足人民群眾生活需要。謝謝。

香港紫荊雜志記者：

近兩年來，受疫情影響，消費降級逐漸成為經(jīng)濟熱詞。請問從消費數(shù)據(jù)來看，您認為消費降級存在嗎？另外，元旦和春節(jié)馬上就要到了，您預計我國的消費形勢會有怎樣的變化？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。確實，這兩年消費形勢往往會受到疫情的擾動。但從總體來看，消費升級的態(tài)勢在持續(xù)，我沒有看到消費降級的變化。

從數(shù)據(jù)上來看，1—11月份，限額以上單位金銀珠寶類和文化辦公用品類等升級類商品的零售額同比分別增長34.1%和20.2%，明顯快于全部商品零售額增速。汽車類商品銷售雖然出現(xiàn)了下降，但很重要的原因是汽車芯片短缺導致市場供應有所不足。同時我們也要看到，新能源汽車的產(chǎn)銷量均保持了較快增長，增長在1倍以上，高端品牌的銷量增長也較明顯。從未來發(fā)展看，我國消費規(guī)模擴大、消費結構升級的態(tài)勢不會改變。

從11月份情況來看，我國市場銷售總體上是恢復的。但受到疫情散發(fā)多發(fā)的影響，呈現(xiàn)穩(wěn)中有緩的特點。11月份，社會消費品零售總額同比增長3.9%，比上月回落1個百分點，兩年平均增長4.4%，回落0.2個百分點。具體來看，餐飲收入受疫情影響還是比較明顯，速度由增轉降。11月份，餐飲收入兩年平均下降1.7%，上月是增長1.4%。商品零售保持了總體穩(wěn)定，11月份，商品零售額兩年平均增長5.3%，比上月加快0.3個百分點。其中，基本生活類和升級類商品零售額均保持較快增長。11月份，限額以上單位糧油食品類、飲料類商品零售額分別增長14.8%和15.5%，文化辦公用品、化妝品等升級類商品零售額分別增長18.1%和8.2%，都快于全部商品零售額增速。

網(wǎng)絡零售保持了較快增長。1—11月份，全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長13.2%，占社會消費品零售總額的比重達到24.5%。

下階段，消費市場恢復還有不少有利條件。一是我國就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，企業(yè)利潤保持較快增長，居民收入增加有保障。二是市場保供穩(wěn)價有力有效，居民消費價格總體溫和上漲，消費預期總體穩(wěn)定。三是經(jīng)濟逐步恢復，社會保障不斷完善，也有利于增強消費信心。在前三季度居民收入當中，轉移性收入增長保持較快速度。

但也要看到，疫情散發(fā)對消費特別是接觸型消費的制約還是存在的，近期部分蔬菜價格漲幅較高，都在一定程度上影響消費增長。下階段，還是要扎實做好疫情防控，維護好群眾的生命健康，促進形成穩(wěn)定的消費環(huán)境，積極增加市場供給，更好滿足居民消費需要。謝謝。

香港大公文匯傳媒集團記者：

近期，內(nèi)地各地方陸續(xù)出臺了就地過年的倡議，您覺得這個倡議對中國消費的影響有多大？謝謝。

付凌暉：

關于消費的變化，剛才我已經(jīng)講過了，對消費的支撐還是有力的。關于就地過年，下階段對消費的影響可能還需要觀察。謝謝。

中央廣播電視總臺央廣記者：

第一，我看到11月份全國服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長3.1%，比上月回落0.7個百分點，兩年平均增長5.6%，比上月加快0.1個百分點。很多分析認為，服務業(yè)恢復態(tài)勢有望進一步提速。請問促進服務業(yè)發(fā)展，未來還有哪些新舉措、新手段有望出臺？

第二，您剛才提到，房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，但是今天公布的11月房價數(shù)據(jù)顯示，商品房價格環(huán)比總體下降，同比漲幅也在回落，這是否說明樓市目前還是進一步遇冷？這種下行態(tài)勢明年是否會繼續(xù)？如果能夠讓樓市更加健康穩(wěn)定發(fā)展，有沒有一些新政策舉措有望和大家見面？謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。您關心的一個是服務業(yè)的發(fā)展，一個是房地產(chǎn)的變化。

從11月份的情況來看，服務業(yè)還是保持了恢復態(tài)勢，同比增速雖有回落，但是兩年平均增速是有所加快的。11月份，服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長3.1%，比上月回落0.7個百分點；兩年平均增長5.6%，加快0.1個百分點。具體來看，主要有以下幾個特點：

一是部分接觸型服務業(yè)受疫情影響比較明顯。11月份，住宿餐飲業(yè)生產(chǎn)指數(shù)兩年平均下降1.4%，上月增長1.3%。受客運同比下降的影響，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)兩年平均增長5.5%，增速也比上月回落。

二是現(xiàn)代服務業(yè)保持較快增長。11月份，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)兩年平均增長13.3%，快于全部服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)。金融業(yè)生產(chǎn)指數(shù)兩年平均增長6.6%，比上月也有所加快，加大了對實體經(jīng)濟的支持力度。

三是制造業(yè)活動相關的服務業(yè)有所改善。11月份工業(yè)生產(chǎn)增長有所加快，與制造業(yè)相關的服務業(yè)行業(yè)增勢也在改善。11月份，租賃和商務服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)兩年平均增長5.6%，加快0.1個百分點；營業(yè)性貨物周轉量增速也比上月有所加快。服務業(yè)中生產(chǎn)性服務業(yè)商務活動指數(shù)處于55%以上較高的水平。

總的看，部分服務業(yè)受散發(fā)疫情的不利影響，但是服務業(yè)總體恢復態(tài)勢沒有改變。隨著精準疫情防控的成效逐步顯現(xiàn)，正常生產(chǎn)生活秩序恢復，以及服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)，服務業(yè)仍然會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，更好滿足生產(chǎn)生活需要。

關于您提到的房地產(chǎn)下一步走勢情況，前面涉及到房地產(chǎn)的問題當中，我已經(jīng)作了回答。謝謝。

邢慧娜：

好，今天的發(fā)布會就到這里，謝謝付司長，也謝謝各位媒體朋友們，大家再見！