新華社曼谷10月25日電 攜手克服疫情影響 共謀區(qū)域穩(wěn)定繁榮——東盟峰會(huì)及東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議前瞻

新華社記者 林昊 王亞光

第38屆和第39屆東盟峰會(huì)以及東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議將于26日至28日通過線上方式舉行。東盟分析人士預(yù)計(jì)，隨著近期東盟地區(qū)新冠疫情總體趨緩，如何更好實(shí)現(xiàn)疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并避免疫情反彈將成為與會(huì)東盟國家及對(duì)話伙伴討論的重點(diǎn)。另外，今年是中國與東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年，外界普遍期待雙方關(guān)系邁上新臺(tái)階，在促進(jìn)東亞地區(qū)復(fù)蘇、一體化建設(shè)及維護(hù)區(qū)域和平穩(wěn)定方面共同發(fā)揮更大作用。

探討區(qū)域疫后復(fù)蘇

東盟峰會(huì)一般每年召開兩次，分別于上半年和下半年舉行。由于今年上半年并未舉行峰會(huì)，因此兩屆峰會(huì)在下半年以背靠背方式舉行。作為今年的東盟輪值主席國，文萊為東盟確定了“共同關(guān)注、共同應(yīng)對(duì)、共同繁榮”的主題，圍繞東盟政治安全共同體、經(jīng)濟(jì)共同體、社會(huì)文化共同體三大支柱，提出了一系列目標(biāo)成果，涵蓋災(zāi)害與緊急情況應(yīng)對(duì)、支持多邊主義、疫后復(fù)蘇、疫苗采購合作、東盟共同體建設(shè)等。

今年以來，東盟國家普遍遭遇嚴(yán)重疫情，經(jīng)濟(jì)和民生進(jìn)一步受到影響。隨著疫情緩解，東盟國家開始重新開放經(jīng)濟(jì)。馬來西亞分析人士阿茲米·哈桑預(yù)計(jì)，東盟國家將在峰會(huì)期間大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作，努力達(dá)成區(qū)域內(nèi)的“旅游泡泡”（即免隔離旅行通道）以促進(jìn)商業(yè)往來、重啟旅游業(yè)。

馬來西亞政治學(xué)者李佩敏認(rèn)為，本次峰會(huì)需要關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)是東盟內(nèi)部疫苗接種進(jìn)度不一。隨著越來越多東盟國家放寬出入境限制，疫苗接種進(jìn)度較為滯后的國家可能會(huì)出現(xiàn)疫情再次抬頭的情況，進(jìn)而導(dǎo)致復(fù)蘇不平衡。東盟及其對(duì)話伙伴應(yīng)協(xié)助疫苗接種滯后的東盟成員構(gòu)筑免疫力屏障。

加強(qiáng)中國東盟合作

除了東盟峰會(huì)，中國與東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、東亞峰會(huì)等東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議也將舉行。

東盟人士普遍認(rèn)為，對(duì)于東盟國家和東亞地區(qū)的復(fù)蘇，中國的作用不可或缺。阿茲米表示，中國用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了如何控制新冠疫情并恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，東盟無論是作為整體還是從各成員的角度，都將中國視為實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的重要伙伴。

面對(duì)新冠疫情沖擊，中國與東盟同舟共濟(jì)，守望相助，雙方關(guān)系得到進(jìn)一步升華。疫情背景下，中國與東盟經(jīng)貿(mào)往來逆勢上揚(yáng)，東盟去年成為中國第一大貿(mào)易伙伴。據(jù)中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)，今年前三季度，雙方貿(mào)易額達(dá)6305.4億美元，同比增長31.1%，占中國外貿(mào)總值的14.4%，繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長勢頭。

今年是中國與東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年。中國駐東盟大使鄧錫軍在接受新華社書面采訪時(shí)表示，在去年中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中方倡議以雙方建立對(duì)話關(guān)系30周年為契機(jī)，將雙方關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，得到東盟方積極回應(yīng)。一年來，中國與東盟就這一倡議相關(guān)概念和合作舉措進(jìn)行了深入探討，達(dá)成了廣泛共識(shí)，今年中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人還將就此進(jìn)一步進(jìn)行交流。

此外，關(guān)于去年簽署的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），鄧錫軍表示，中方在非東盟成員中率先完成協(xié)定核準(zhǔn)工作，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了對(duì)東盟中心地位的堅(jiān)定支持。中方將繼續(xù)全力配合東盟共同踢好“臨門一腳”，推動(dòng)RCEP如期生效。

維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定

近期，美國、英國和澳大利亞宣布合作在澳建造核潛艇，馬來西亞、印度尼西亞等東盟國家對(duì)此表示擔(dān)憂，認(rèn)為此舉加劇地區(qū)緊張局勢，損害國際核不擴(kuò)散努力。在此背景下，東盟國家人士期待東盟維護(hù)自身在東亞合作中的中心地位，抵制美國等國在地區(qū)搞小圈子、分化瓦解區(qū)域合作架構(gòu)的行為。

泰國暹羅智庫主席洪風(fēng)表示，近年來國際環(huán)境變化莫測，單邊主義、保護(hù)主義、冷戰(zhàn)“零和游戲”的消極意識(shí)形態(tài)抬頭，破壞現(xiàn)有國際秩序與和平。“澳英美聯(lián)盟”在亞太地區(qū)引發(fā)廣泛擔(dān)憂。

阿茲米指出，“澳英美聯(lián)盟”實(shí)質(zhì)上是美國逼迫地區(qū)國家選邊站隊(duì)的又一舉措。李佩敏認(rèn)為，東盟各國應(yīng)就“澳英美聯(lián)盟”展開討論，尋求一致立場，保持東盟團(tuán)結(jié)。

作為本地區(qū)面臨的安全問題之一，緬甸局勢或?qū)⒊蔀榇舜螘?huì)議的一個(gè)議題。國際社會(huì)期待東盟在解決緬甸問題上取得進(jìn)展，在維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定方面發(fā)揮獨(dú)特作用。

中國始終視東盟為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、促進(jìn)區(qū)域一體化的重要力量，支持東盟在東亞合作中的中心地位，支持東盟在國際地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大作用。東盟國家人士期待中國繼續(xù)支持東盟中心地位，期待雙方在維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定方面共同發(fā)揮積極作用。

洪風(fēng)表示，進(jìn)一步獲得提升的東盟與中國關(guān)系將有助于雙方更好地推動(dòng)亞洲乃至世界和平發(fā)展，為亞太地區(qū)與世界的穩(wěn)定繁榮作出更大貢獻(xiàn)。