為規(guī)范國家自然科學(xué)基金資助項目（以下簡稱“項目”）資金管理和使用，提高資金使用效益，財政部、國家自然科學(xué)基金委員會日前印發(fā)修訂后的《國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

據(jù)悉，《辦法》所稱項目資金，是指自然科學(xué)基金用于資助科學(xué)技術(shù)人員開展基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索，支持人才和團隊建設(shè)的專項資金。根據(jù)預(yù)算管理方式不同，項目資金管理分為包干制和預(yù)算制。

與2015年印發(fā)的《國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理辦法》相比，此次《辦法》在項目資金開支范圍、包干制項目資金申請與審批、預(yù)算制項目資金申請與審批、預(yù)算執(zhí)行與決算等方面都有新的調(diào)整和規(guī)定。

例如，在項目資金中直接費用和間接費用的規(guī)定方面，《辦法》提出，預(yù)算制項目的間接費用一般按照不超過項目直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定，并實行總額控制。具體比例如下：500萬元及以下部分為30%，超過500萬元至1000萬元的部分為25%，超過1000萬元的部分為20%。而老《辦法》規(guī)定的相應(yīng)比例分別為：500萬元及以下部分為20%，超過500萬元至1000萬元的部分為13%，超過1000萬元的部分為10%。

此外，《辦法》還明確了包干制項目資金申請與審批的相關(guān)事項。包干制項目申請人應(yīng)當本著科學(xué)、合理、規(guī)范、有效的原則申請資助額度，無需編制項目預(yù)算，多個單位共同承擔一個項目的，由項目申請人匯總申請資助額度。包干制項目資金由項目負責人自主決定使用，按照《辦法》規(guī)定的開支范圍列支，無需履行調(diào)劑程序。對于激勵科研人員的績效支出，由項目負責人根據(jù)實際科研需要和相關(guān)薪酬標準自主確定，依托單位按照工資制度進行管理。項目資金應(yīng)當納入依托單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算，專款專用。

《辦法》規(guī)定，項目負責人應(yīng)當結(jié)合科研活動需要，科學(xué)合理安排項目資金支出進度，依托單位應(yīng)當關(guān)注項目資金執(zhí)行進度，有效提高資金使用效益。項目資金管理使用不得存在編報虛假預(yù)算、未對項目資金進行單獨核算、列支與本項目任務(wù)無關(guān)的支出、未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預(yù)算、違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥項目資金等十種行為。

《辦法》還對項目資金績效管理與監(jiān)督檢查作出規(guī)定，其中明確，自然科學(xué)基金委應(yīng)當建立項目資金績效管理制度，對項目資金管理使用效益進行績效評價。進一步強化績效導(dǎo)向，加強分類績效評價，對自由探索型、任務(wù)導(dǎo)向型等不同類型科研項目，健全差異化的績效評價指標體系，強化績效評價結(jié)果運用，將績效評價結(jié)果作為項目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)。依托單位應(yīng)當切實加強績效管理，引導(dǎo)科研資源向優(yōu)秀人才和團隊傾斜，提高科研經(jīng)費使用效益。（柴新）