國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2021年9月30日（星期四）下午3時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)水利部副部長(zhǎng)劉偉平、運(yùn)行管理司司長(zhǎng)阮利民、規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)石春先、財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)楊昕宇介紹中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

【中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)記者】

實(shí)施中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，需要工程措施和非工程措施相結(jié)合，而一些中小型水庫(kù)由于歷史原因存在權(quán)責(zé)不清、缺少檔案等問(wèn)題，加大了治理難度，請(qǐng)問(wèn)各地在實(shí)施中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目時(shí)，如何建立有效的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，使除險(xiǎn)加固工程發(fā)揮實(shí)效，杜絕一邊防護(hù)一邊出險(xiǎn)情況發(fā)生。謝謝。

【水利部運(yùn)行管理司司長(zhǎng) 阮利民】

謝謝你的提問(wèn)。我國(guó)小型水庫(kù)量大面廣，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)總體偏低，運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)，設(shè)施老化嚴(yán)重，管護(hù)能力不足。由于先天不足、后天失養(yǎng)，小型水庫(kù)安全隱患依然突出，是“十四五”時(shí)期防汛薄弱環(huán)節(jié)。水利部堅(jiān)決貫徹落實(shí)《通知》精神，最近，我們印發(fā)配套文件《關(guān)于健全小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制的意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地建立健全小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

一是切實(shí)明確各方責(zé)任。明確縣級(jí)人民政府是小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行屬地管理職責(zé)，省級(jí)人民政府強(qiáng)化統(tǒng)籌和政策引導(dǎo)，將小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作納入河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制體系，落實(shí)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)省級(jí)補(bǔ)助資金，完善支持政策和資金補(bǔ)助機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)的監(jiān)管責(zé)任。

二是提升除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理效能。針對(duì)中小型水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)低、泄洪放空能力不足等問(wèn)題，以“水庫(kù)不垮壩”為原則，逐庫(kù)復(fù)核解決防洪標(biāo)準(zhǔn)低、泄洪能力不足的問(wèn)題，增強(qiáng)保壩能力。進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)設(shè)施、防汛道路、通訊設(shè)備、管理用房等配套設(shè)施，使新一代信息技術(shù)和傳統(tǒng)方法有效結(jié)合，切實(shí)提高極端天氣等情況下工程安全保障水平。

三是實(shí)行專業(yè)化管護(hù)模式。對(duì)分散管理的小型水庫(kù)實(shí)行區(qū)域集中管護(hù)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、“以大帶小”等專業(yè)化管護(hù)模式，落實(shí)管護(hù)主體、人員和經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)探索“小小聯(lián)合”“工程保險(xiǎn)”等其他行之有效的小型水庫(kù)管護(hù)模式，積極探索引入社會(huì)資本參與中小型水庫(kù)經(jīng)營(yíng)管理，督促經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化工程管護(hù)。積極培育管護(hù)市場(chǎng)，持續(xù)開(kāi)展深化小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理。

四是建立信息化管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展中小型水庫(kù)雨水情和大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、圖像或視頻自動(dòng)采集報(bào)送、分析研判、預(yù)警發(fā)布，準(zhǔn)確掌握、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新小型水庫(kù)數(shù)據(jù)信息，加快資源融合、信息共享，促進(jìn)管理扁平化、決策精準(zhǔn)化，提升水庫(kù)運(yùn)行管護(hù)的信息化智能化水平。謝謝！