2021年7月，廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織第三方力量結(jié)合2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)，開展2021年上半年政務(wù)公開指數(shù)評(píng)估。通過數(shù)據(jù)采集，具體分析當(dāng)前政務(wù)公開工作現(xiàn)狀，現(xiàn)推出《廣西壯族自治區(qū)2021年上半年政務(wù)公開指數(shù)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。

本次評(píng)估的對(duì)象覆蓋全區(qū)89個(gè)單位(評(píng)估對(duì)象及抽查名單見附件），包括自治區(qū)政府本級(jí)、37個(gè)自治區(qū)部門、14個(gè)設(shè)區(qū)市政府和37個(gè)縣級(jí)政府1。評(píng)估組根據(jù)政府信息公開條例和今年政務(wù)公開工作要點(diǎn)要求，設(shè)定主動(dòng)公開指數(shù)、解讀與回應(yīng)指數(shù)、依申請(qǐng)公開指數(shù)、平臺(tái)便民指數(shù)、監(jiān)督保障指數(shù)以及觀察類指數(shù)等6大項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，具體指標(biāo)見圖1、圖2、圖3。評(píng)估主要采用線上評(píng)估、電話調(diào)查等方式，對(duì)政府門戶網(wǎng)站及其相關(guān)部門網(wǎng)站發(fā)布的信息進(jìn)行采集，分析2021年上半年落實(shí)政務(wù)公開工作要求情況。

1每個(gè)設(shè)區(qū)市抽查三分之一的縣級(jí)政府

圖1 ：政務(wù)公開指數(shù)指標(biāo)體系（自治區(qū)部門）

圖2 ：政務(wù)公開指數(shù)指標(biāo)體系（設(shè)區(qū)市政府）

圖3：政務(wù)公開指數(shù)指標(biāo)體系（縣級(jí)政府）

評(píng)估結(jié)果顯示，排名前10 的自治區(qū)部門分別是教育廳、交通運(yùn)輸廳、國資委、人力資源社會(huì)保障廳、廣電局、退役軍人廳、民宗委、體育局、林業(yè)局、自然資源廳。排名前5的設(shè)區(qū)市政府分別是來賓市、貴港市、柳州市、欽州市、梧州市。排名前10 的縣級(jí)政府分別是秀峰區(qū)、興賓區(qū)、桂平市、金城江區(qū)、武鳴區(qū)、東蘭縣、橫州市、靈山縣、龍州縣、八步區(qū)。從平均得分看，自治區(qū)、市、縣三級(jí)政務(wù)公開從高往低排序。

具體來看，廣西壯族自治區(qū)人民政府本級(jí)得分為92.00分，其中，解讀與回應(yīng)指數(shù)、依申請(qǐng)公開指數(shù)、平臺(tái)建設(shè)指數(shù)、監(jiān)督保障指數(shù)四個(gè)方面公開得分率均為100%。主動(dòng)公開指數(shù)得分率為82.22%，主要原因在于未公開2021年重大行政決策事項(xiàng)目錄。

37個(gè)自治區(qū)部門平均得分為80.59分，但兩級(jí)分化較為突出，最高分（97.85分）與最低分（59.40分）相差38.45分。教育廳、交通運(yùn)輸廳、國資委位列前三，得分均在95.00分以上。

14個(gè)設(shè)區(qū)市政府平均得分為79.46分，80-90分占比為64.29%。其中，來賓市、貴港市、柳州市位列前三，得分分別為86.93分、85.23分、85.18分。

37個(gè)縣級(jí)政府平均得分為68.12分， 70-80分占比為45.95%，80分以上的占比為5.41%。60.00分以下的縣級(jí)政府占比為16.22%，低于68.12平均分的縣級(jí)政府占比為48.65%，基層政務(wù)公開水平有待提升。其中，秀峰區(qū)、興賓區(qū)、桂平市位列前三。

《報(bào)告》認(rèn)為，全區(qū)政務(wù)公開工作整體水平正在持續(xù)提升，各單位公開意識(shí)基本形成，公開形式多樣，公開質(zhì)量穩(wěn)步提高。財(cái)政資金信息公開全面， 37個(gè)自治區(qū)部門、13個(gè)設(shè)區(qū)市政府及35個(gè)縣級(jí)政府將部門財(cái)政預(yù)決算公開范圍擴(kuò)大至所屬單位；14個(gè)設(shè)區(qū)市政府和大多數(shù)縣級(jí)政府均開設(shè)“財(cái)政資金”專欄，集中展示本級(jí)各部門財(cái)政信息。依申請(qǐng)公開流程規(guī)范，29個(gè)自治區(qū)部門、12個(gè)設(shè)區(qū)市政府、27個(gè)縣級(jí)政府依申請(qǐng)接收渠道指引規(guī)范，均能提供有效申請(qǐng)渠道；29個(gè)自治區(qū)部門、12個(gè)設(shè)區(qū)市政府、25個(gè)縣級(jí)政府電話咨詢處理規(guī)范，接通后對(duì)已經(jīng)主動(dòng)公開的內(nèi)容能準(zhǔn)確告知獲取方式和途徑。社會(huì)熱點(diǎn)回應(yīng)及時(shí)，37個(gè)自治區(qū)部門、14個(gè)設(shè)區(qū)市政府及36個(gè)縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)信箱、新聞發(fā)布會(huì)、在線訪談等互動(dòng)回應(yīng)相關(guān)欄目；大多數(shù)評(píng)估對(duì)象通過在線訪談、新聞發(fā)布會(huì)、媒體采訪等多種渠道回應(yīng)熱點(diǎn)輿情信息。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落實(shí)，自治區(qū)本級(jí)、14個(gè)設(shè)區(qū)市政府及37個(gè)縣級(jí)政府均及時(shí)制定公開鄉(xiāng)村振興政策文件和工作推進(jìn)信息。政府工作報(bào)告歸集整理有效，14個(gè)設(shè)區(qū)市政府、30個(gè)縣級(jí)政府集中公開自2019年以來的政府工作報(bào)告，便于公眾查閱。養(yǎng)老服務(wù)信息公開意識(shí)逐漸加強(qiáng)，14個(gè)設(shè)區(qū)市政府、37個(gè)縣級(jí)政府均公開養(yǎng)老服務(wù)的政策文件信息，11個(gè)設(shè)區(qū)市政府、14個(gè)縣級(jí)政府能完整公開養(yǎng)老服務(wù)政策文件及服務(wù)指南信息。食品監(jiān)督檢查情況公開透明度較高，32個(gè)縣級(jí)政府公開了食品監(jiān)督檢查情況以及食品安全違法行為的處罰信息。

《報(bào)告》指出，在取得顯著工作成效的同時(shí)，仍有較大提升空間。一是縣級(jí)政府政務(wù)公開的整體水平和標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，且發(fā)展不均衡，兩極分化現(xiàn)象嚴(yán)重。二是重大行政決策預(yù)公開工作推進(jìn)效果不明顯，未嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，缺少重大行政決策事項(xiàng)目錄。三是各類規(guī)劃歸集工作推進(jìn)力度不強(qiáng)，規(guī)劃分類不清晰，歷史規(guī)劃未有效歸集。四是重大政策解讀能力有待提高。部分單位解讀形式方式不豐富，缺少數(shù)字化、問答式、圖表圖解、音頻視頻等方式。還有一些單位的政策解讀欄目主要是轉(zhuǎn)載國家有關(guān)部門或上級(jí)部門的解讀信息，對(duì)本級(jí)政府或本部門制定的重要政策文件的解讀較少。五是信息公開平臺(tái)未按照國辦公開辦函〔2019〕61號(hào)文要求規(guī)范統(tǒng)一，且維護(hù)不到位，公開信息不同源，網(wǎng)站功能性差，網(wǎng)站檢索功能不可用，存在錯(cuò)鏈、死鏈現(xiàn)象。六是基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作落實(shí)不到位，在基層兩化專欄中僅公開了基層兩化目錄，未按照編制目錄情況公開信息。七是義務(wù)教育領(lǐng)域公開信息不全面，未及時(shí)公開義務(wù)教育的招生計(jì)劃及招生結(jié)果信息。八是政府信息公開工作年度報(bào)告內(nèi)容不規(guī)范，未嚴(yán)格按照國辦公開辦函〔2019〕60號(hào)文要求的統(tǒng)一格式發(fā)布，未公開上年度存在問題的整改情況，且部分單位存在歷年年報(bào)雷同的情況。

《報(bào)告》建議，持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)基層政務(wù)公開與標(biāo)準(zhǔn)化工作的深度融合，克服重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開離散問題；持續(xù)優(yōu)化法定主動(dòng)公開內(nèi)容，探索建立重大行政決策事項(xiàng)目錄管理制度，貫徹實(shí)施重大行政決策程序，增強(qiáng)決策出臺(tái)后的認(rèn)可度和支持度；做好“十四五”規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃信息分類工作，各有關(guān)部門對(duì)本部門歷史規(guī)劃要做好歸集整理和公開工作；從公眾需求出發(fā)，多制作數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻、動(dòng)漫等便于公眾理解和互聯(lián)網(wǎng)傳播的解讀產(chǎn)品，豐富解讀形式，提高解讀質(zhì)量；切實(shí)加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，規(guī)范全區(qū)信息公開平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化平臺(tái)檢索、下載功能。加強(qiáng)義務(wù)教育領(lǐng)域信息公開，夯實(shí)責(zé)任，教育政策、招生計(jì)劃以及招生結(jié)果等信息產(chǎn)生后應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開。政府信息公開工作年度報(bào)告應(yīng)嚴(yán)格按照國辦公開辦函〔2019〕60號(hào)文要求的統(tǒng)一格式和時(shí)限要求及時(shí)發(fā)布，加強(qiáng)對(duì)歷年年報(bào)的歸集整理和公開工作，杜絕歷年年報(bào)存在雷同的現(xiàn)象，此外，需確保年報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、要素齊備，表格排版清晰、便于查閱。

附件:2021年上半年廣西壯族自治區(qū)政務(wù)公開指數(shù)評(píng)估對(duì)象名單

附件：

2021年上半年廣西壯族自治區(qū)政務(wù)公開指數(shù)評(píng)估對(duì)象名單

一、自治區(qū)人民政府（1家）

二、各市人民政府（14家）

南寧市人民政府、柳州市人民政府、桂林市人民政府、梧州市人民政府、北海市人民政府、防城港市人民政府、欽州市人民政府、貴港市人民政府、玉林市人民政府、百色市人民政府、賀州市人民政府、河池市人民政府、來賓市人民政府、崇左市人民政府。

三、自治區(qū)部門（37家）

自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)教育廳、自治區(qū)科技廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)民宗委、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)民政廳、自治區(qū)司法廳、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、自治區(qū)自然資源廳、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、自治區(qū)水利廳、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)商務(wù)廳、自治區(qū)文化和旅游廳、自治區(qū)衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥局）、自治區(qū)退役軍人廳、自治區(qū)應(yīng)急廳、自治區(qū)審計(jì)廳、自治區(qū)外辦、自治區(qū)國資委、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局（藥監(jiān)局）、自治區(qū)廣電局、自治區(qū)體育局、自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局、自治區(qū)林業(yè)局、自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、自治區(qū)人防邊海防辦、自治區(qū)扶貧辦、自治區(qū)北部灣辦、自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、自治區(qū)醫(yī)保局、自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局。

四、各縣（區(qū)）人民政府（37家）

南寧市（4）：橫州市人民政府、馬山縣人民政府、西鄉(xiāng)塘區(qū)人民政府、武鳴區(qū)人民政府

柳州市（3）：城中區(qū)人民政府、鹿寨縣人民政府、融安縣人民政府

桂林市（6）：秀峰區(qū)人民政府、象山區(qū)人民政府、雁山區(qū)人民政府、靈川縣人民政府、灌陽縣人民政府、荔浦市人民政府

梧州市（2）：萬秀區(qū)人民政府、岑溪市人民政府

北海市（1）：海城區(qū)人民政府

防城港市（1）：上思縣人民政府

欽州市（1）：靈山縣人民政府

貴港市（2）：桂平市人民政府、覃塘區(qū)人民政府

玉林市（2）：北流市人民政府、福綿區(qū)人民政府

百色市（4）：右江區(qū)人民政府、平果市人民政府、凌云縣人民政府、西林縣人民政府

賀州市（2）：八步區(qū)人民政府、鐘山縣人民政府

河池市（4）：金城江區(qū)人民政府、南丹縣人民政府、東蘭縣人民政府、鳳山縣人民政府

來賓市（2）：興賓區(qū)人民政府、合山市人民政府

崇左市（3）：扶綏縣人民政府、龍州縣人民政府、江州區(qū)人民政府