日前，國家發(fā)展改革委印發(fā)專門通知，部署各地組織開展以工代賑項目規(guī)范提升專項行動，并制訂《以工代賑項目實施工作指南（試行）》（以下簡稱《工作指南》），要求各地按照“邊學(xué)邊干、邊干邊查、邊查邊改、建章立制”的原則，全面規(guī)范以工代賑項目實施，全面提升以工代賑政策帶動農(nóng)村低收入群眾就業(yè)增收的功能作用，助力脫貧成果鞏固拓展、鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。

以學(xué)促干，認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)

通知明確，各省級發(fā)展改革（以工代賑）部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《全國“十四五”以工代賑工作方案》和《工作指南》明確的政策要求和工作流程，加強(qiáng)對市縣以工代賑干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確?；鶎痈刹棵靼滓怨ごc政策內(nèi)涵是什么、以工代賑項目有哪些特殊要求、應(yīng)該如何組織實施、有哪些底線紅線不能觸碰，切實提升各級以工代賑干部業(yè)務(wù)能力和水平。

緊盯就業(yè)，全面規(guī)范項目實施

通知強(qiáng)調(diào)，縣級發(fā)展改革（以工代賑）部門要對照《工作指南》明確的項目實施細(xì)則、資金管理要求等，全面落實“項目建設(shè)是手段，就業(yè)增收是目的”的政策要求，緊盯務(wù)工組織和勞務(wù)報酬發(fā)放、就業(yè)技能培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對項目業(yè)主單位、施工單位等主體的監(jiān)管，堅決防止“重建設(shè)、輕賑濟(jì)”的傾向，推動2021年以工代賑項目高質(zhì)量實施。今年受暴雨洪澇等自然災(zāi)害影響較重地區(qū)，要優(yōu)先組織受災(zāi)群眾參與工程項目建設(shè)，幫助受災(zāi)群眾穩(wěn)就業(yè)、促增收、渡難關(guān)，防止因災(zāi)返貧致貧。

強(qiáng)化監(jiān)管，確保政策落地見效

通知要求，省、市兩級發(fā)展改革（以工代賑）部門要加強(qiáng)對項目實施全流程的督導(dǎo)檢查，根據(jù)項目實施進(jìn)度，重點圍繞組織群眾務(wù)工、發(fā)放勞務(wù)報酬、開展技能培訓(xùn)等情況，分階段、有針對性地組織開展實地督導(dǎo)、交叉檢查，及時發(fā)現(xiàn)項目實施過程中存在的問題和偏差。對于檢查發(fā)現(xiàn)組織群眾務(wù)工不力、帶動就業(yè)數(shù)量不多、勞務(wù)報酬發(fā)放不及時不達(dá)標(biāo)、技能培訓(xùn)效果不明顯的項目，應(yīng)督促項目縣及時糾偏改正，確保以工代賑政策真落地、見實效。

鞏固提升，完善長效工作機(jī)制

通知強(qiáng)調(diào)，各級發(fā)展改革（以工代賑）部門要以此次規(guī)范提升行動為契機(jī)，將2021年項目實施中的好做法好經(jīng)驗制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全覆蓋項目儲備謀劃、可研報告（實施方案）編制、遴選評估、建設(shè)管理、務(wù)工組織、勞務(wù)報酬發(fā)放、資金使用、檔案管理、竣工驗收、績效評價等的整套制度規(guī)范，推動形成以工代賑項目規(guī)范實施、以工代賑政策落到“最后一公里”的長效機(jī)制。