國務(wù)院新聞辦公室于2021年9月1日（星期三）下午3時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)財(cái)政部副部長許宏才、財(cái)政部預(yù)算司司長李敬輝、財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長符金陵、財(cái)政部自然資源和生態(tài)環(huán)境司司長郜進(jìn)興介紹全面推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的財(cái)稅支持措施有關(guān)情況，并答記者問。

【中國礦業(yè)報(bào)記者】我們知道共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)是習(xí)近平總書記為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展定下的總基調(diào)、大前提，請(qǐng)問近年來財(cái)政部在支持長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和污染治理方面都做了哪些努力，取得的效果怎么樣？

【財(cái)政部副部長 許宏才】你這個(gè)問題提的確實(shí)是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展過程當(dāng)中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，就是生態(tài)保護(hù)，也是重要的內(nèi)容。為了全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)的重要指示和黨中央、國務(wù)院決策部署，中央財(cái)政不斷加大政策傾斜和資金支持力度，積極推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和污染治理，具體有這么幾個(gè)方面：

一是加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)。中央財(cái)政通過明顯提高轉(zhuǎn)移支付系數(shù)、加計(jì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)支出等方式，加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的資金投入。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)是按照我們國家主體功能區(qū)的規(guī)劃作出的安排，在長江領(lǐng)域有一些重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)非常重要，特別是長江上游，像我們知道的三江源就是一個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。這些是我們?cè)谥攸c(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)當(dāng)中需要支持的重點(diǎn)。我們通過提高轉(zhuǎn)移支付系數(shù)、加計(jì)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)支出，使得均衡性轉(zhuǎn)移支付和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，都能夠向一些重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域傾斜。2018年—2021年，累計(jì)下達(dá)長江經(jīng)濟(jì)帶省份重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付1321億元，加大對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶的直接補(bǔ)償，并重點(diǎn)向禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和上游地區(qū)傾斜，增強(qiáng)相關(guān)地區(qū)政府的基本公共服務(wù)保障能力。基本公共服務(wù)的保障能力也包括生態(tài)保護(hù)能力。

二是支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。2018—2021年累計(jì)下達(dá)長江經(jīng)濟(jì)帶省份的大氣、水、土壤、污染防治資金504億元，用于支持重點(diǎn)區(qū)域打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，改善流域水環(huán)境、水生態(tài)，開展土壤風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)等工作。此外，還將重慶、蕪湖、九江等21個(gè)城市納入城市黑臭水體治理示范政策支持的范圍，累計(jì)撥付資金92億元。

三是推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)。支持湖北、江西等8個(gè)省份開展山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作工程試點(diǎn)，將貴州、安徽、浙江等3個(gè)省份納入“十四五”第一批山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程的支持范圍。

四是強(qiáng)化林草生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。2018年—2021年，累計(jì)下達(dá)長江經(jīng)濟(jì)帶省份林業(yè)、草原轉(zhuǎn)移支付資金1203億元，重點(diǎn)支持開展國土綠化、天然林資源保護(hù)和退耕還林還草，加強(qiáng)森林資源管護(hù)和濕地等生態(tài)保護(hù)工作。

五是推動(dòng)國家公園體制試點(diǎn)。國家公園體制試點(diǎn)以來，中央財(cái)政安排資金支持了長江經(jīng)濟(jì)帶省份內(nèi)的大熊貓、普達(dá)措、神農(nóng)架、南山國家公園試點(diǎn)，以及長江上游水源區(qū)三江源國家公園試點(diǎn)的相關(guān)工作。

六是支持農(nóng)村環(huán)境整治。2018年—2021年，中央財(cái)政下達(dá)資金183億元支持長江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)省份開展農(nóng)業(yè)面源污染治理以及農(nóng)村生活污水垃圾和黑臭水體治理，加快補(bǔ)齊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)短板。

在中央有關(guān)部門以及地方共同努力下，長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效。2020年長江流域的水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達(dá)到96.7%，所謂優(yōu)良斷面比例就是Ⅰ到Ⅲ類水質(zhì)，高于全國平均水平13.3個(gè)百分點(diǎn)。干流首次全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)，地級(jí)及以上的城市集中式飲用水的水源水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到97.6%。大熊貓、朱鹮、揚(yáng)子鱷等瀕危野生動(dòng)植物種群數(shù)量穩(wěn)中有升。

下一步，中央財(cái)政將持續(xù)加大投入力度，強(qiáng)化績效管理，引導(dǎo)地方提高資金使用效益，進(jìn)一步推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)和污染防治，助力長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。