國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2021年9月1日（星期三）下午3時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才、財(cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng)李敬輝、財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)符金陵、財(cái)政部自然資源和生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng)郜進(jìn)興介紹全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的財(cái)稅支持措施有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

【財(cái)政部副部長(zhǎng) 許宏才】長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等11個(gè)省和直轄市，橫跨我國(guó)東中西三大板塊，人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)全國(guó)“半壁江山”，生態(tài)地位突出，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和巨大潛力，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展對(duì)有效擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。2016年在重慶、2018年在湖北武漢、去年在江蘇南京，習(xí)近平總書(shū)記三次主持召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，譜寫(xiě)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章，打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板，構(gòu)筑高水平對(duì)外開(kāi)放新高地，塑造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，繪就山水人城和諧相融新畫(huà)卷，使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為我國(guó)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)主動(dòng)脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍。上周，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的財(cái)稅支持措施，會(huì)議指出，要加大財(cái)稅等支持力度，完善市場(chǎng)化多元化投入機(jī)制，匯集各方力量，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。

財(cái)政部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)為導(dǎo)向，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)，緊緊圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)履行財(cái)政職能，近年來(lái)通過(guò)出臺(tái)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)政策、加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等措施，從政策和資金等方面加大支持力度，加快推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色高質(zhì)量發(fā)展。

2018—2020年中央財(cái)政安排長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江省市各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付達(dá)9.6萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)11.8%，占中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付總額40.8%；2021年截至目前已安排3.2萬(wàn)億元。新增地方政府債務(wù)限額方面，同樣將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為重要因素考慮，2018—2021年下達(dá)沿江省市地方政府新增債務(wù)限額6.1萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)28.5%，占全國(guó)的比例41.1%，充分體現(xiàn)了對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的支持。

同時(shí)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，財(cái)政部組織專門(mén)力量對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的特點(diǎn)及各方面訴求進(jìn)行了深入調(diào)研。有關(guān)部門(mén)和地區(qū)一致認(rèn)為，出臺(tái)必要的財(cái)稅支持政策有利于解決長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展面臨的一些體制機(jī)制障礙和突出問(wèn)題，有利于更好發(fā)揮財(cái)政職能作用，全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略意圖。

為此，財(cái)政部會(huì)同沿江有關(guān)省市、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究細(xì)化具體政策措施，形成了《關(guān)于全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展財(cái)稅支持政策的方案》，從五個(gè)方面提出了17項(xiàng)具體政策措施，主要包括：

（一）完善財(cái)政投入和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，譜寫(xiě)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章。包括更好發(fā)揮一般性轉(zhuǎn)移支付調(diào)節(jié)作用；加大污染防治專項(xiàng)資金投入力度；積極支持推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)；推動(dòng)國(guó)家綠色發(fā)展基金等重點(diǎn)投向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶；引導(dǎo)地方建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；推進(jìn)市場(chǎng)化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。

（二）支持綜合交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板。包括提升長(zhǎng)江黃金水道功能；推動(dòng)支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水利建設(shè)；支持連通重點(diǎn)區(qū)域的交通網(wǎng)建設(shè)；加大地方政府債券支持力度。

（三）支持沿海沿江沿邊和內(nèi)陸開(kāi)放，構(gòu)筑高水平對(duì)外開(kāi)放新高地。主要是支持加快開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)和推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）支持加快破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能，塑造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)是支持加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、科技創(chuàng)新平臺(tái)和人才隊(duì)伍建設(shè)。

（五）支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)融合發(fā)展，繪就山水人城和諧相融新畫(huà)卷。包括推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化；鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果；支持重點(diǎn)水域禁捕和退捕漁民安置保障。

目前，《方案》已經(jīng)上周的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，近期將公開(kāi)發(fā)布。下一步，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)方面認(rèn)真組織實(shí)施，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)地方的指導(dǎo)，督促地方財(cái)政部門(mén)按照《方案》要求，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定細(xì)化政策措施，確保工作落實(shí)到位，提高資金使用效益，更好支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。