國務(wù)院新聞辦公室于2021年8月30日（星期一）上午10時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請人力資源社會(huì)保障部副部長李忠、國家發(fā)展改革委副秘書長高杲、人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司司長張瑩介紹《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》有關(guān)情況，并答記者問。

【香港紫荊雜志記者】今年是“十四五”開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年，在這個(gè)特殊的年份，做好就業(yè)工作尤為重要。請問今年的就業(yè)形勢如何？后續(xù)還有哪些工作打算？

【人力資源社會(huì)保障部副部長 李忠】就像你剛才提到的，今年是個(gè)特殊的年份，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，同時(shí)也是“十四五”的開局之年，就業(yè)作為最大的民生工程、民心工程和根基工程，受到了社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。今年以來，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同各有關(guān)部門出臺(tái)了一系列的政策措施，包括出臺(tái)延續(xù)實(shí)施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策舉措等，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員等群體的就業(yè)工作，密集開展了一系列服務(wù)活動(dòng)。在這些措施之下，應(yīng)該說目前就業(yè)形勢穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好，主要體現(xiàn)在四個(gè)詞：“一增、一降、一升、一穩(wěn)”。

“一增”是指城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)步增長。1-7月累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)822萬人，同比增長了23%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的74.7%。

“一降”是指調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)步下降。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率從2月份的5.5%逐步回落，7月份為5.1%，同比下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)，處于歷史同期較低水平。

“一升”是指勞動(dòng)力市場活躍度上升。二季度100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場求人倍率是1.58，同比上升了0.26，說明市場供需還是保持活躍狀態(tài)。

“一穩(wěn)”是指重點(diǎn)群體就業(yè)基本穩(wěn)定。高校畢業(yè)生規(guī)模909萬，雖然創(chuàng)歷史新高，但是就業(yè)水平是好于去年的。全國農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工規(guī)模延續(xù)增長態(tài)勢，脫貧勞動(dòng)力務(wù)工總量3072萬人，完成了全年目標(biāo)任務(wù)的101.8%。

與此同時(shí)，當(dāng)前全球疫情仍然在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡，一些中小企業(yè)和部分行業(yè)仍然面臨較多困難，部分群體就業(yè)壓力依然較大。下一步，我們將堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，突出重點(diǎn)、分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)做好就業(yè)工作。概括來說，就是做好“1+4”的工作。

“1”就是要認(rèn)真抓好“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃的貫徹實(shí)施，確?！笆奈濉本蜆I(yè)工作開好局、起好步。

“4”就是要從四個(gè)方面著力：一是強(qiáng)政策。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，細(xì)化實(shí)化失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、以工代訓(xùn)等減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)的政策措施，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位。二是拓渠道。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策的支持，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等載體建設(shè)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和多渠道靈活就業(yè)。三是重幫扶。做好高校畢業(yè)生離校后的服務(wù)承接，落實(shí)未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名服務(wù)。加強(qiáng)勞務(wù)品牌建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，開展易地扶貧搬遷安置區(qū)就業(yè)幫扶行動(dòng)，穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模。四是優(yōu)服務(wù)。出臺(tái)提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量文件，持續(xù)開展“金秋招聘月”等專項(xiàng)行動(dòng)，保持網(wǎng)絡(luò)招聘熱度不減、線下招聘有序開展，推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，促進(jìn)市場供需匹配。這是我們今年下一步的主要考慮。