稅務(wù)領(lǐng)域持續(xù)深化“放管服”改革——
一張表單折射營商環(huán)境變化

對于企業(yè)財務(wù)人員而言，填報納稅申報表是工作中最常遇到的事項。今年以來，這些表單經(jīng)歷了一場場“變身記”，折射出稅務(wù)部門持續(xù)深化“放管服”改革的成效。8月26日，國家稅務(wù)總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，在2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”中推出的百條便民措施已經(jīng)完成了85%，辦稅繳費效率不斷提升，稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

6月1日起，稅務(wù)總局在全國推行財產(chǎn)和行為稅合并申報，納稅人在申報現(xiàn)有財產(chǎn)類和行為類10個稅種中的一個或多個稅種時，合并使用《財產(chǎn)和行為稅納稅申報表》，實現(xiàn)“簡并申報表，一表報多稅”，讓企業(yè)端、稅務(wù)端“雙減負”。首個征期即完成合并申報1090萬戶次，河北、遼寧、吉林、黑龍江、云南等省申報次數(shù)較改革前減少15%以上。

不僅表格樣式煥然一新，填報方式也有了新的體驗。為了便捷納稅人的申報填寫，稅務(wù)部門推出納稅申報表數(shù)據(jù)預填、要素申報和財務(wù)報表與申報表轉(zhuǎn)換等功能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動預填、稅額自動計算、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對、申報異常提示。納稅人對數(shù)據(jù)進行審核確認后即可完成申報，實現(xiàn)多稅種“一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”，不僅大幅減輕了申報負擔，更有效避免了漏報、錯報。

此外，8月1日起，全面推行增值稅、消費稅與附加稅費申報表整合,原有表單由30張整合為8張。

在此基礎(chǔ)上，一批基層探索創(chuàng)新多點開花：上海、汕頭等地稅務(wù)部門推出11稅（費）種綜合申報，在財產(chǎn)和行為稅合并申報的基礎(chǔ)上進一步整合企業(yè)所得稅的申報表單；廣州稅務(wù)部門實現(xiàn)15項非稅收入“一個入口、一個界面、一鍵申報”的一體化綜合申報模式……一張張申報表單的“瘦身”“變身”折射了稅收征管“合成”的效應(yīng)。

中山大學法學院教授、稅收與財稅法研究中心主任楊小強認為，堅持系統(tǒng)觀念，是稅收征管現(xiàn)代化的要求之一，“此次深化稅收征管改革是業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、崗責體系的一體化融合升級，能夠進一步推動稅收征管行政資源的‘合成’，集成式提升稅收治理效能”。

稅費申報表的“合并”推動著申報效率的提高，而部門間的“合作”，則帶來了“只進一扇門”“最多跑一次”的便利。今年以來，按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進“一件事一次辦”的要求，稅務(wù)總局加強部門間溝通合作，通過簡化環(huán)節(jié)、精簡材料、縮短辦稅時間等方式，為納稅人繳費人提供套餐式、主題式集成服務(wù)，實現(xiàn)一表申請、一套資料、一次提交、限時辦結(jié)。

在稅務(wù)、人社、醫(yī)保、財政等相關(guān)部門的大力協(xié)作下，全國3000多個辦稅服務(wù)廳、社保大廳、政務(wù)大廳支持“一廳聯(lián)辦”，企業(yè)和個人社保繳費“網(wǎng)上辦”“掌上辦”業(yè)務(wù)量占比均達到90%以上。

記者獲悉，隨著“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”的推進，外貿(mào)出口、企業(yè)開辦等多個領(lǐng)域的辦稅服務(wù)實現(xiàn)了新的突破。其中，出口退稅系統(tǒng)整合上線后，再加上無紙化“非接觸式”辦理和“容缺辦理”等服務(wù)舉措的持續(xù)推行，納稅人在出口退稅業(yè)務(wù)辦理過程中減少了約三分之一申報表單數(shù)量、約五分之一填報數(shù)據(jù)項。

“稅務(wù)部門持續(xù)深化‘放管服’改革，進一步提升了辦稅繳費便利化程度，優(yōu)化了稅收營商環(huán)境，營造了征納互信的良好氛圍，進一步增強了納稅人繳費人獲得感。”西南財經(jīng)大學教授、西財智庫首席研究員湯繼強說。（記者 曾金華）