8月10日，省政府辦公廳印發(fā)《關于服務“六穩(wěn)”“六保”進一步做好“放管服”改革有關工作實施方案》，提出了7個方面重點工作任務，大力培育新動能、激發(fā)新活力、塑造新優(yōu)勢，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為全省“十四五”發(fā)展開好局、起好步提供有力支撐。

積極開展職業(yè)資格改革，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

降低就業(yè)門檻。全面落實國家職業(yè)資格目錄，梳理壓減準入類職業(yè)資格數量，推進社會化職業(yè)技能等級認定。探索推進京津冀共享崗位信息，促進人力資源跨省流通與合理配置。推動取消除道路危險貨物運輸以外的道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格考試。

提升職業(yè)技能。推動職業(yè)技能培訓補貼標準動態(tài)調整評估。延長以工代訓政策實施期限，推動企業(yè)申請以工代訓補貼材料的共享復用。實施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓計劃，加強產教融合、校企合作。創(chuàng)新建立“行校合作”培訓機制，全面推進企業(yè)新型學徒制度。

促進新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。拓寬個體經營、非全日制、新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)渠道，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)崗位。完善適應靈活就業(yè)人員的社保政策措施，推動放開在就業(yè)地參加社會保險的戶籍限制，辦事群眾可多渠道自主繳費。

加大稅費金融扶持力度，減輕市場主體負擔

完善惠企服務機制。健全常態(tài)化財政資金直達機制，推動實現直達資金全過程、常態(tài)化動態(tài)監(jiān)控。優(yōu)化提升代理區(qū)支庫電子退庫業(yè)務系統(tǒng)，實現全省全轄無死角退庫電子化。開展稅費服務再提升專項行動，繼續(xù)落實免于備案等優(yōu)惠措施。持續(xù)開展增值稅專用發(fā)票電子化推行工作，基本實現增值稅專用發(fā)票電子化。在工程建設項目招投標領域，推進投標人以保險、保函等形式替代現金繳納涉企保證金，減輕企業(yè)現金流壓力。

優(yōu)化涉企審批服務。開展行政備案規(guī)范管理改革試點，推動清理規(guī)范行政許可事項申請材料、辦理條件、辦結時限等要素。加快系統(tǒng)對接整合，推行電子證照、電子印章、電子檔案等應用，深化數據歸集共享，積極推行政務服務事項全流程網辦。開展打擊商標惡意搶注行為專項行動，嚴厲打擊商標惡意注冊、非正常專利申請等行為。

持續(xù)提升項目審批效率，擴大社會有效投資

提高投資審批效率。壓減立項用地規(guī)劃許可階段審批時限，在每個市選取3-4個經濟技術開發(fā)區(qū)或高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，推行項目單位編報一套材料，行政審批部門統(tǒng)一受理、同步評估、同步審批、統(tǒng)一反饋。深化企業(yè)投資項目承諾制改革，適當擴大承諾制應用事項范圍。鼓勵在各類開發(fā)區(qū)推行“標準地+承諾制”模式，明確產業(yè)準入、能耗、環(huán)保、規(guī)劃、投入產出等控制性標準，讓土地帶上“標準”出讓，用“承諾制”代替“審批制”，實現“拿地即開工”。

優(yōu)化工程建設項目審批。推進工程建設項目審批涉及的行政審批、備案、評估評審等事項全部線上辦理。對建設工程安全生產、建設工程質量、人防工程質量等3類監(jiān)督手續(xù)的辦理實行告知承諾。對社會投資小型低風險新建、改擴建項目推行承諾即開工。

深掘內循環(huán)發(fā)展?jié)摿?，進一步激發(fā)消費活力

清除消費隱性壁壘。嚴肅查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除、限制競爭等壟斷行為。全面清理違規(guī)設置的二手車遷入限制，放寬二手車經營條件。開展嚴厲打擊非法拆解、拼裝報廢機動車違法犯罪專項行動。加大旅游民宿行業(yè)標準和地方標準宣傳貫徹實施力度，開展民宿質量等級評定。

便利新產品市場準入。實施企業(yè)標準“領跑者”制度，支持我省社會團體制定出臺滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，引導更多企業(yè)在國家企業(yè)標準信息服務平臺自我聲明公開執(zhí)行標準。支持我省外貿企業(yè)對標國際先進標準，建立質量管理體系，在同一生產線上按照相同標準、相同質量要求，生產既能出口又可內銷的“三同”產品，幫助企業(yè)降低成本、實現內外銷轉型。

著力構建外貿新優(yōu)勢，促進國內國際雙循環(huán)

優(yōu)化外商投資環(huán)境。做好《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》和《自貿試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）》貫徹落實工作，保障外資企業(yè)平等享受各項支持政策。健全外商投資信息報告制度，改造優(yōu)化企業(yè)登記系統(tǒng)，完善國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）外商投資企業(yè)年報模塊功能，積極引導外商投資企業(yè)依法依規(guī)報送公示年度報告。

推進通關便利化。持續(xù)推動國際貿易“單一窗口”向港口、鐵路、民航等貿易環(huán)節(jié)延伸，積極與銀行、保險、征信等機構對接。認真落實進口鐵礦和原油先放后檢、進口鐵礦和棉花依企業(yè)申請檢驗等改革措施，積極推進第三方檢驗結果采信。

清理規(guī)范口岸收費。嚴格落實國家定向降低沿海港口引航費標準的政策，有序擴大船方自主決定是否使用拖輪的船舶范圍。健全完善口岸收費目錄清單制度，對現有清單全面梳理規(guī)范、動態(tài)調整。

全面增強服務供給能力，方便群眾辦事生活

創(chuàng)新養(yǎng)老和醫(yī)療服務供給。推動公辦養(yǎng)老機構公建民營改革，引入社會資本和專業(yè)管理服務機構，盤活閑置床位資源，在滿足失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)的基礎上，向其他失能、失智、高齡老年人開放。推動取消診所設置審批，推進診所執(zhí)業(yè)登記由審批改為備案。

提升便民服務水平。全面推行政務服務事項全流程網辦，今年9月底前實現省市縣三級應上事項80%全流程網辦，年底前實現100%。推動更多高頻事項“跨省通辦”，今年年底前實現138項高頻服務事項“跨省通辦”，300項高頻服務事項“省內跨區(qū)通辦”。

切實加強事中事后監(jiān)管，營造公平競爭市場環(huán)境

加強取消和下放事項監(jiān)管。進一步明確監(jiān)管職責，強化部門間、層級間監(jiān)管執(zhí)法銜接，著力構建相互協(xié)作、齊抓共管的高效監(jiān)管機制。加強對取消下放行政許可事項的事中事后監(jiān)管，逐項制定監(jiān)管措施，完善監(jiān)管規(guī)則和標準，不斷提升工作質效。

提升事中事后監(jiān)管效能。動態(tài)調整“一單、兩庫、一細則”，健全部門內部聯(lián)合抽查和跨部門聯(lián)合抽查工作機制，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用風險分類管理相結合，加大違法失信行為的信用懲戒力度。結合信用分級分類監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管等實施差異化監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管工作規(guī)范化、精準化、智能化水平。對重點領域實行全事項、全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管。放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱登記限制，對新產業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。（記者 解楚楚）