公安機關(guān)嚴格督促旅館落實“五必須”要求
全力護航未成年人暑期住宿安全
共專項檢查旅館25.3萬家 登記報備未成年人入住信息391萬條 依法查處旅館6831家

為認真貫徹新修訂的《未成年人保護法》，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公安部5月底制定發(fā)布了旅館經(jīng)營者接待未成年人入住“五必須”要求，圍繞入住查驗登記、入住詢問、可疑情況報告等重點環(huán)節(jié)，切實強化安全保護措施。兩個多月以來，全國公安機關(guān)結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，通過廣泛宣傳培訓(xùn)、組織專項檢查、開展案件倒查，嚴格督促旅館落實接待未成年人入住 “五必須”。截至目前，公安機關(guān)累計專項檢查旅館25.3萬家，登記報備未成年人入住信息391萬條，核查可疑情況7.67萬次，集中查處未落實“五必須”要求旅館6831家，及時幫助找回了一批離家出走的孩子，有效預(yù)防了一批在旅館侵害未成年人案事件的發(fā)生。

為進一步擴大“五必須”要求的社會知曉面、提升群眾知曉率，根據(jù)公安部統(tǒng)一部署，各地公安機關(guān)采取免費發(fā)放宣傳海報、舉辦培訓(xùn)講座、上門宣講等方式，廣泛開展法制宣傳和教育培訓(xùn)，確保旅館經(jīng)營者、工作人員熟知要求內(nèi)容，熟練操作流程，共制作張貼宣傳海報72萬余份，開展各類培訓(xùn)3.1萬余次。針對暑期未成年人住宿高峰特點，公安部部署各地公安機關(guān)將“五必須”要求落實情況納入旅館日常檢查和“雙隨機”抽查的重點內(nèi)容，深入開展未成年人入住旅館“回頭看”專項檢查，集中查處了一批未落實“五必須”要求的旅館。同時，指導(dǎo)各地公安機關(guān)建立健全案件倒查機制，對發(fā)生侵害未成年人案件等嚴重后果的旅館，一律倒查“五必須”要求落實情況，對未落實相關(guān)未成年人保護要求的，依法予以責(zé)令停業(yè)整頓等處罰，切實形成警示震懾。

據(jù)了解，當(dāng)前，未成年人在旅館入住主要有五類情形值得關(guān)注：一是未成年人在醉酒等狀態(tài)下，被異性帶至旅館入??；二是未成年人私下與異性網(wǎng)友見面，到旅館入??；三是未成年人因家庭矛盾、學(xué)習(xí)壓力等原因離家出走或不按時到學(xué)校，獨自到旅館入?。凰氖嵌嗝闯赡耆说娇商峁╇娔X上網(wǎng)環(huán)境的電競酒店開房住宿、長時間玩游戲；五是多名未成年人男女到旅館開房混住等。公安機關(guān)再次提醒，廣大旅館經(jīng)營者、從業(yè)人員和群眾要切實增強未成年人保護意識，發(fā)現(xiàn)可疑情形，要及時報告公安機關(guān)，共同構(gòu)建關(guān)愛、保護未成年人的良好社會環(huán)境。

公安部有關(guān)負責(zé)人表示，公安機關(guān)將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大檢查監(jiān)督和倒查追責(zé)力度，嚴格督促旅館貫徹落實“五必須”要求，不斷強化未成年人住宿安全保護措施，最大限度預(yù)防侵害未成年人案件在旅館發(fā)生，全力護航未成年人住宿安全，全力保護未成年人健康成長。

旅館落實接待未成年人入住“五必須”要求10起典型事例

自公安部對旅館經(jīng)營者接待未成年人入住提出“五必須”要求以來，各地公安機關(guān)迅速行動，組織專項檢查，開展案件倒查，嚴格督促旅館落實相關(guān)要求，并對未落實“五必須”要求的依法予以處罰。公安部公布旅館落實接待未成年人入住“五必須”要求10起典型事例。

1、安徽淮南某酒店落實“五必須”要求，及時幫助找回離家出走未成年人。2021年7月4日，安徽省淮南市壽縣新橋產(chǎn)業(yè)園某酒店在接待一男孩入住旅館時，發(fā)現(xiàn)該名旅客是未成年人（14歲），該酒店前臺工作人員根據(jù)“五個必須”登記其監(jiān)護人信息時，該男孩不愿意說，發(fā)現(xiàn)該男孩存在情緒不穩(wěn)定的可疑情況，前臺工作人員一邊穩(wěn)定孩子一邊向公安機關(guān)報告，民警到達現(xiàn)場細心勸說后得知該孩子因?qū)W習(xí)不好被家長責(zé)罵，獨自離家出走，民警及時聯(lián)系家長將孩子接回。

2、上海寶山區(qū)某賓館落實“五必須”要求，及時幫助找回離家出走的未成年人。2021年7月2日17時許，上海市寶山區(qū)某賓館發(fā)現(xiàn)一名女孩（16歲）想要辦理入住，賓館工作人員根據(jù)公安機關(guān)“五必須”要求，詢問其監(jiān)護人聯(lián)系方式，在該女孩不愿提供的情況下，立即向公安機關(guān)報告。在民警努力工作下，該女孩講述自己因為和父母吵架后離家出走，民警立即聯(lián)系其家人，此時家人已焦急尋找多時。家人趕來將其接回，對賓館和公安機關(guān)的幫助表示由衷感謝。

3、四川閬中某賓館落實“五必須”要求，及時幫助找回未到校未成年女學(xué)生。2021年6月21日上午9時，四川省南充市閬中市某賓館接待一女學(xué)生（15歲）單獨入住時，按照“五必須”要求登記父母聯(lián)系方式并上報派出所。民警根據(jù)該賓館上報信息聯(lián)系入住女生父親，經(jīng)了解，該女生患有抑郁癥，且其父親不知道女兒未到學(xué)校并到賓館入住的情況。民警隨即陪同該父親到賓館將女兒接走，并對該女生進行開導(dǎo)和安撫，受到學(xué)生家長和老師稱贊。

4、浙江杭州某賓館落實可疑情況報告制度，有效預(yù)防醉酒未成年人被侵害。2021年6月12日凌晨，1名未成年女孩（16歲）和1名成年男性到浙江省杭州市西湖區(qū)某賓館辦理入住，前臺工作人員按照“五必須”要求開展詢問，發(fā)現(xiàn)女孩處于醉酒狀態(tài)，同住男性稱兩人是情侶關(guān)系，旅館第一時間向公安機關(guān)報告可疑情況，屬地派出所立即啟動應(yīng)急處置，趕赴現(xiàn)場對女孩進行身份確認，聯(lián)系監(jiān)護人后發(fā)現(xiàn)家長對女孩開房并不知情，隨后家長連夜趕到將該未成年女孩接回。

5、廣西桂林某賓館落實“五必須”要求，有效預(yù)防未成年女孩與男性網(wǎng)友開房。2021年6月29日，廣西桂林市秀峰區(qū)某賓館落實未成年人旅館入住“五必須”要求，賓館從業(yè)人員主動向公安機關(guān)上報1名未成年人女孩（15歲）登記入住信息，派出所民警經(jīng)聯(lián)系未成年女孩家長，確認她是瞞著家長私下到桂林和貴州籍成年男性網(wǎng)友見面，民警對雙方進行教育后，通知女孩家長將孩子接回。

6、新疆塔城某酒店落實“五必須”要求，有效預(yù)防未成年女孩與男性網(wǎng)友開房。2021年6月15日23時，一名中年男子攜一名女孩到新疆塔城地區(qū)額敏縣某酒店前臺辦理入住手續(xù)，兩人均已飲酒且說話語句混亂。前臺工作人員按照“五必須”要求，查驗登記兩人身份證件信息，并詢問兩人身份關(guān)系，發(fā)現(xiàn)兩人含糊其辭，答非所問，即向公安機關(guān)報告可疑情況。派出所民警接報后立即前往該酒店進行核查。經(jīng)查，張某（男，43歲，額敏縣人）通過微信結(jié)識阿某（女，17歲，額敏縣人，高中學(xué)生），后約其吃飯喝酒并誘導(dǎo)帶至賓館開房。經(jīng)聯(lián)系女孩監(jiān)護人，監(jiān)護人對此不知情，即趕來將女孩接回家，派出所對該男子批評教育，對女孩予以教育。

7、江蘇徐州某賓館落實可疑情況報告制度，有效預(yù)防未成年人自殘自殺事件。2021年6月11日20時許，江蘇省徐州市云龍區(qū)某賓館接待2男2女未成年人時，前臺工作人員詢問其監(jiān)護人聯(lián)系方式但未聯(lián)系成功，請求派出所核查。派出所民警立即前往現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)其中一名女孩周某某（13歲）隨身攜帶了打火機、刀片及不明瓶裝液體。經(jīng)查，4人均已輟學(xué)，周某某父母離異，跟爺爺一起生活，曾有過自殺行為，此次入住酒店亦準(zhǔn)備自殘自殺。民警耐心開導(dǎo)勸解，最終女孩放棄輕生念頭。民警將周某某護送回家，并通知其他3名未成年人父母分別將孩子接回。

8、天津某酒店落實“五必須”要求，有效預(yù)防2名未成年女孩被侵害。近日，天津市某酒店工作人員發(fā)現(xiàn)2名女孩意圖進入某客房，詢問后發(fā)現(xiàn)賀某某（女，15歲）、麥某某（女，14歲）系未成年人，自稱與住客侯某某（男，46歲）系朋友，旅館工作人員按照“五必須”要求詢問監(jiān)護人電話并取得聯(lián)系，2名女孩父母對有成年異性共同入住情況不知情。旅館工作人員立即向公安機關(guān)報告，民警到達現(xiàn)場詢問發(fā)現(xiàn)，侯某某通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系2人欲實施嫖娼行為，公安機關(guān)依法對侯某某予以行政處罰，對2名女孩批評教育并通知父母接回。

9、重慶秀山公安機關(guān)根據(jù)案件倒查，對未落實“五必須”要求的某賓館依法予以處罰。2021年6月28日，重慶市秀山縣公安局治安大隊對轄區(qū)發(fā)生在賓館內(nèi)刑事案件進行梳理倒查，發(fā)現(xiàn)6月26日19時許，犯罪嫌疑人劉某（男，17歲）以過生日為由叫楊某（女，13歲）一起吃飯，與任某（男、17歲）、吳某（男、17歲）共同將楊某帶至賓館并灌醉，后劉某對楊某實施了性侵害。經(jīng)倒查，賓館工作人員僅登記了劉某的身份信息，未按要求詢問登記楊某監(jiān)護人聯(lián)系方式及同住人員身份關(guān)系，也未向公安機關(guān)報告多名異性未成年人共同入住的可疑情況。公安機關(guān)依據(jù)《未成年人保護法》對該賓館責(zé)令停業(yè)整頓并處1萬元罰款。

10、河南周口公安機關(guān)加強治安檢查，對未落實“五必須”要求的某酒店依法予以處罰。2021年6月22日，河南省周口市公安局川匯區(qū)分局對轄區(qū)某電競酒店開展檢查，發(fā)現(xiàn)苑某某（男，17歲，職業(yè)學(xué)校學(xué)生）、楊某某（男，16歲，職業(yè)學(xué)校學(xué)生）、趙某（女，15歲，在校中學(xué)生）3名未成年人入住，但該酒店未按照接待未成年人入住“五必須”要求履行詢問、登記監(jiān)護人信息并記錄備查等手續(xù)。苑某某、楊某某2人已在酒店房間連續(xù)打游戲2天，未上學(xué)也未回家。民警現(xiàn)場聯(lián)系其監(jiān)護人，監(jiān)護人趕來退房帶2人回家，并對公安機關(guān)表示感謝。公安機關(guān)依據(jù)《未成年人保護法》對該酒店作出警告處罰并責(zé)令限期整改。