為貫徹落實《國務院關于促進國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的若干意見》，加快推動全省高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展，日前，省政府出臺《促進高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展實施方案》。

目前，我省有福州、廈門、泉州、漳州、莆田、龍巖、三明等7個國家級高新區(qū)，武平、南平、泉州等3個省級高新區(qū)。

實施方案提出，到2025年，全省高新區(qū)創(chuàng)新能力明顯提升，體制機制持續(xù)創(chuàng)新，福州、廈門、泉州科技城基本建成，自創(chuàng)區(qū)與省內其他高新區(qū)共建一批協(xié)同創(chuàng)新平臺，省級以上高新區(qū)設區(qū)市實現(xiàn)全覆蓋。產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化，發(fā)展環(huán)境明顯改善，國家級高新區(qū)在全國排名明顯提升，打造綠色低碳生態(tài)園區(qū)。到2035年，建成一批具有全國影響力的高科技園區(qū)，福州、廈門、泉州科技城全面建成，創(chuàng)新功能更加完善高效，各類創(chuàng)新要素集聚度顯著提高，產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平大幅提升，實現(xiàn)園區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

在創(chuàng)新措施上，方案提出，布局建設福廈泉科技城，建設以自創(chuàng)區(qū)為骨干的科技創(chuàng)新走廊，深入打造福廈泉創(chuàng)新型城市。將中國東南（福建）科學城、廈門未來科技城、泉州時空科創(chuàng)基地等科技城建設作為一項重要指標納入自創(chuàng)區(qū)年度考核，對建設成效明顯的科技城給予獎勵1000萬元。

持續(xù)發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)示范引領作用。推動自創(chuàng)區(qū)帶動省內其他高新區(qū)協(xié)同發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新經(jīng)費提高到5000萬元。推動省級以上高新區(qū)設區(qū)市全覆蓋，重點支持寧德市建設高新區(qū)，實現(xiàn)全省高新區(qū)設區(qū)市全覆蓋。

采取“首發(fā)首試”培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。吸引國內外高校院所、企業(yè)的先進技術成果在高新區(qū)“首發(fā)首試”，支持高新區(qū)企業(yè)繼續(xù)實施中科院STS計劃配套項目，加速科技成果轉化，培育新興產(chǎn)業(yè)。

實施高水平科技創(chuàng)新平臺建設工程。以新制度、新機制建設首批省創(chuàng)新實驗室，推動在生物醫(yī)藥、海洋高新、柔性電子等領域創(chuàng)建省創(chuàng)新實驗室。對新評估命名為省級新型研發(fā)機構的，給予一次性獎勵50萬元。對高新區(qū)的國家級、省級技術轉移機構年度技術交易額累計200萬元以上的，按技術交易成交額的3%給予獎勵，單個機構每年獎勵最高不超過100萬元。

完善孵化平臺政策與制度建設。修訂《福建省科技企業(yè)孵化器管理辦法》，引導高校、科研機構與高新區(qū)聯(lián)合建設大學科技園，對高新區(qū)內認定為省級科技企業(yè)孵化器（包括大學科技園）的，給予一次性獎勵100萬元；認定為國家級科技企業(yè)孵化器的，給予一次性獎勵150萬元。

促進科技成果轉化落地。在高新區(qū)組織開展“火炬科技成果直通車”活動，推動兩院院士及其團隊的科技成果在高新區(qū)企業(yè)率先轉化落地。推動產(chǎn)業(yè)技術新經(jīng)驗，建立健全產(chǎn)業(yè)重點攻關技術目錄（庫）制度，充實完善重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新重大項目目錄。對高新區(qū)購買重大科技成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，按不超過實際支付技術交易額的30%給予獎勵，最高不超過500萬元。

強調人才內育外引。支持高新區(qū)企業(yè)通過多種方式與國內高等院所、職業(yè)技術學院和技工院校等合作培養(yǎng)高層次人才和高技能人才。在高新區(qū)企業(yè)工作的外國專業(yè)人才確有需要的可適當放寬年齡、學歷或工作經(jīng)歷等限制。

實施方案強調，要深化高新區(qū)體制機制改革，修訂完善《福建省高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦法（試行）》，支持商業(yè)銀行在有條件的高新區(qū)設立科技支行。完善高新區(qū)管理機制，省委組織部會同省科技廳加強對國家級高新區(qū)干部人才隊伍建設的支持。

強化高新區(qū)評價晉位的激勵政策，進入全國排名100名以內的國家級高新區(qū)，每晉升1位，獎勵100萬元，最高不超過300萬元；其余的每晉升1位，獎勵50萬元，最高不超過150萬元，統(tǒng)籌用于高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。對評價考核結果較差的，通過約談、通報等方式進行整改。（記者 李珂）