我省印發(fā)民政事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，提出開展八大工程
加強對低收入人口動態(tài)監(jiān)測

近日，省民政廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《山東省民政事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，明確提出開展社會救助能力提升、兒童福利服務(wù)提質(zhì)、養(yǎng)老服務(wù)提升、城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力提升等八大工程。

在社會救助方面，《規(guī)劃》提出進一步鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果，建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，加強對低保對象、特困人員、低保邊緣家庭成員、易返貧致貧人口等低收入人口的動態(tài)監(jiān)測，完善常態(tài)化救助幫扶機制。全面落實低保標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)居民人均消費支出掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制。對患有重特大疾病、因子女自負(fù)教育費用負(fù)擔(dān)過重的支出型救助對象，分別按當(dāng)?shù)爻鞘械捅Ｔ聵?biāo)準(zhǔn)的3－12倍、3－6倍給予臨時救助。

針對老年人多樣化、多層次的服務(wù)需求，《規(guī)劃》明確建立健全縣（市、區(qū)）－鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）－社區(qū)（村）－家庭四級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)?？h級層面，建設(shè)以特困失能老年人專業(yè)照護為主的縣級敬老院；街道層面，發(fā)展具備全托、日托、上門服務(wù)、對下指導(dǎo)等功能的街道綜合養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，支持新建或依托現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院發(fā)展區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心；社區(qū)（村）層面，重點發(fā)展社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院等設(shè)施；家庭層面，大力發(fā)展“家庭養(yǎng)老床位”，依托專業(yè)服務(wù)組織開展居家上門服務(wù)。到2025年，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達到60%以上，社區(qū)日間照料服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。

《規(guī)劃》還對提升基層社會治理現(xiàn)代化水平提出要求，明確加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制機制，推動以市為單位開展基層治理示范工作，組織開展全省和諧社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動。支持各地建立政府購買社區(qū)服務(wù)長效機制，優(yōu)化社區(qū)工作者隊伍，到2025年每萬名城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者18人。同時，開展社區(qū)社會組織“安家”工程，擴大社區(qū)社會組織服務(wù)平臺覆蓋，到2023年底，濟南、青島、淄博、東營、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、威海、臨沂等10個市50%以上的縣（市、區(qū)）和街道實現(xiàn)覆蓋。

在保障措施方面，《規(guī)劃》要求堅持把民政工作納入各級黨委和政府重要議事日程和重點工作部署，加強部門聯(lián)動，形成工作合力，為民政事業(yè)發(fā)展提供堅強組織保障。持續(xù)加大資金投入，拓寬資金籌措渠道，健全以公共財政為主導(dǎo)，福利彩票公益金與社會資本相結(jié)合的民政事業(yè)經(jīng)費籌措機制，破解籌資難題。深化“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”，加強與民政部、各級政務(wù)服務(wù)平臺的有效對接，推動更多民政政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“就近可辦”。（記者 齊靜）