南北幫扶 東西共建
推進山區(qū)26縣開放平臺共建發(fā)展

日前，省商務廳、省發(fā)改委、省經信廳、省教育廳等十部門聯合出臺《關于推進山區(qū)26縣開放平臺共建發(fā)展的指導意見》（下稱《意見》），將建立開放平臺南北幫扶、東西共建的工作機制，充分發(fā)揮開放平臺帶動引領作用。

根據《意見》，到2025年，浙江實現山區(qū)26縣開發(fā)區(qū)達到一系列目標：固定資產投資增速達到全省開發(fā)區(qū)平均增速；規(guī)上工業(yè)畝均稅收達到45萬元；規(guī)上工業(yè)畝均工業(yè)增加值達到130萬元；進出口總額增速達到全省開發(fā)區(qū)平均增速；實際利用外資穩(wěn)步增長，為當地經濟發(fā)展增添新動能。

《意見》要求，推動山區(qū)26縣開放平臺搶抓全省數字化改革機遇，指導共建園區(qū)圍繞綜合管理、精準招商、安全生產、綠色環(huán)保等場景應用打造一體化平臺；發(fā)揮自貿試驗區(qū)聯動創(chuàng)新區(qū)在改革創(chuàng)新方面的引領作用，推動體制機制創(chuàng)新，激發(fā)自身活力。

值得一提的是，按照《浙江省開發(fā)區(qū)（園區(qū)）名單（2021年版）》，將支持具備條件的山區(qū)縣創(chuàng)建省級經濟開發(fā)區(qū)，聯合省級相關部門重點指導創(chuàng)建規(guī)劃；優(yōu)先支持合作共建成效顯著的先進省級經濟開發(fā)區(qū)申報國家級經濟技術開發(fā)區(qū)；支持具備條件的地區(qū)申報綜合保稅區(qū)。

此外，浙江將探索產業(yè)鏈“雙鏈長制”，山區(qū)26縣開放平臺與先發(fā)地區(qū)開放平臺要實現項目共引、產業(yè)共建。

探索碳達峰碳中和在山區(qū)縣率先破題、提前布局，是《意見》的一大亮點。遵循綠色發(fā)展的理念，以潔凈水源、清潔空氣、適宜氣候等自然本底條件，推進山區(qū)26縣開放平臺適度發(fā)展數字經濟、生命健康、電子元器件等環(huán)境敏感型產業(yè)，指導山區(qū)26縣開放平臺創(chuàng)建綠色低碳產業(yè)鏈“鏈長制”試點，支持特色生態(tài)產業(yè)平臺建設，打造美麗園區(qū)，制定相關產業(yè)專項規(guī)劃和招商指南。

《意見》指出，將支持山區(qū)26縣建設標準化園區(qū)，推動“5+X”特色化發(fā)展，即“打造一條特色產業(yè)鏈、一個創(chuàng)新研發(fā)中心、一個完整的農商互聯供應鏈體系、一個電商產業(yè)中心、一條特色街區(qū)”；此外，支持山區(qū)26縣開放平臺探索引進外資的山區(qū)模式，創(chuàng)建國際產業(yè)合作園，發(fā)展直播電商、社交電商、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，擴大消費幫扶成效。（記者 翁杰 通訊員 鐘歡歡）