南北幫扶 東西共建
推進(jìn)山區(qū)26縣開(kāi)放平臺(tái)共建發(fā)展

日前，省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省教育廳等十部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)山區(qū)26縣開(kāi)放平臺(tái)共建發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），將建立開(kāi)放平臺(tái)南北幫扶、東西共建的工作機(jī)制，充分發(fā)揮開(kāi)放平臺(tái)帶動(dòng)引領(lǐng)作用。

根據(jù)《意見(jiàn)》，到2025年，浙江實(shí)現(xiàn)山區(qū)26縣開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到一系列目標(biāo)：固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到全省開(kāi)發(fā)區(qū)平均增速；規(guī)上工業(yè)畝均稅收達(dá)到45萬(wàn)元；規(guī)上工業(yè)畝均工業(yè)增加值達(dá)到130萬(wàn)元；進(jìn)出口總額增速達(dá)到全省開(kāi)發(fā)區(qū)平均增速；實(shí)際利用外資穩(wěn)步增長(zhǎng)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能。

《意見(jiàn)》要求，推動(dòng)山區(qū)26縣開(kāi)放平臺(tái)搶抓全省數(shù)字化改革機(jī)遇，指導(dǎo)共建園區(qū)圍繞綜合管理、精準(zhǔn)招商、安全生產(chǎn)、綠色環(huán)保等場(chǎng)景應(yīng)用打造一體化平臺(tái)；發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)在改革創(chuàng)新方面的引領(lǐng)作用，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)自身活力。

值得一提的是，按照《浙江省開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）名單（2021年版）》，將支持具備條件的山區(qū)縣創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，聯(lián)合省級(jí)相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)指導(dǎo)創(chuàng)建規(guī)劃；優(yōu)先支持合作共建成效顯著的先進(jìn)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；支持具備條件的地區(qū)申報(bào)綜合保稅區(qū)。

此外，浙江將探索產(chǎn)業(yè)鏈“雙鏈長(zhǎng)制”，山區(qū)26縣開(kāi)放平臺(tái)與先發(fā)地區(qū)開(kāi)放平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目共引、產(chǎn)業(yè)共建。

探索碳達(dá)峰碳中和在山區(qū)縣率先破題、提前布局，是《意見(jiàn)》的一大亮點(diǎn)。遵循綠色發(fā)展的理念，以潔凈水源、清潔空氣、適宜氣候等自然本底條件，推進(jìn)山區(qū)26縣開(kāi)放平臺(tái)適度發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、電子元器件等環(huán)境敏感型產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)山區(qū)26縣開(kāi)放平臺(tái)創(chuàng)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”試點(diǎn)，支持特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，打造美麗園區(qū)，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃和招商指南。

《意見(jiàn)》指出，將支持山區(qū)26縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)，推動(dòng)“5+X”特色化發(fā)展，即“打造一條特色產(chǎn)業(yè)鏈、一個(gè)創(chuàng)新研發(fā)中心、一個(gè)完整的農(nóng)商互聯(lián)供應(yīng)鏈體系、一個(gè)電商產(chǎn)業(yè)中心、一條特色街區(qū)”；此外，支持山區(qū)26縣開(kāi)放平臺(tái)探索引進(jìn)外資的山區(qū)模式，創(chuàng)建國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園，發(fā)展直播電商、社交電商、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，擴(kuò)大消費(fèi)幫扶成效。（記者 翁杰 通訊員 鐘歡歡）