為充分發(fā)揮建制鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)、服務(wù)農(nóng)村的作用，近日，省住建廳印發(fā)《建制鎮(zhèn)培育壯大工程工作方案》。方案提出，到2025年，我省將培育200個具有較強影響力的經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)。

根據(jù)方案，各地要指導(dǎo)所轄縣（市、區(qū)）擇優(yōu)選擇1至2個具有區(qū)域副中心作用的建制鎮(zhèn)進行重點培育，全面推進“十個一”建設(shè)，發(fā)揮示范帶動作用。

建設(shè)一套基礎(chǔ)的市政公用設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。建成區(qū)給水設(shè)施滿足用水需求，保障供水水質(zhì)和供水安全，積極推進鎮(zhèn)、村供水一體化。完善排水網(wǎng)絡(luò)，推進海綿建制鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建良性水循環(huán)系統(tǒng)，促進雨水資源利用。建設(shè)設(shè)施齊全、功能完善的通信網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為實現(xiàn)數(shù)字建制鎮(zhèn)提供基礎(chǔ)條件。

建設(shè)一套便捷的道路交通系統(tǒng)。推行“小街區(qū)、密路網(wǎng)”，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通組織，實施“斷頭路”“卡脖路”打通工程，合理劃定停車范圍，建設(shè)停車設(shè)施。改善對外交通，逐步實現(xiàn)過境交通外移，減少過境交通對城鎮(zhèn)空間的分割，形成“外聯(lián)內(nèi)暢、便捷有序”的交通體系。

建設(shè)一套健全的生活垃圾治理體系。優(yōu)化收轉(zhuǎn)運設(shè)施布局，原則上每個建制鎮(zhèn)建設(shè)一座轉(zhuǎn)運站，采取密閉措施對生活垃圾進行收集轉(zhuǎn)運，保持穩(wěn)定運行，發(fā)揮建制鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)一體化垃圾治理中的重要支點作用。結(jié)合建制鎮(zhèn)實際，制定生活垃圾具體分類辦法，推進生活垃圾就地減量和資源化利用。

建設(shè)一套適宜的生活污水處理機制。充分考慮建制鎮(zhèn)的實際需求，加快推進污水處理設(shè)施建設(shè)、提標改造和運維管理，提升污水處理能力，實現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋。新建管網(wǎng)全部實行雨污分流，現(xiàn)有設(shè)施未采取雨污分流的，應(yīng)加快進行改造。

建設(shè)一套安全穩(wěn)定的清潔能源及供熱體系。進一步推進燃氣設(shè)施和管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，推廣使用天然氣等清潔能源，發(fā)展風能、太陽能等可再生資源，并加強運行維護，保持安全穩(wěn)定運行。推行以集中供暖為主、分散供暖為補充的供熱模式，暫不具備集中供熱條件的建制鎮(zhèn)，應(yīng)結(jié)合當?shù)鼐唧w實際，推進清潔取暖。

建設(shè)一張覆蓋鎮(zhèn)域的公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。按照有關(guān)標準和要求，加快完善醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、文化、體育、商貿(mào)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，提高承接城市輻射、服務(wù)帶動三農(nóng)的能力。推進公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，建設(shè)或提升一站式政務(wù)服務(wù)中心，為群眾提供高效、便利的服務(wù)。

建設(shè)一套綠色生態(tài)的公共綠地系統(tǒng)。加強園林綠化工作，優(yōu)先采用地域性樹種和綠植，開展植樹增綠、見縫插綠、拆違補綠，建設(shè)小公園、小廣場。加強道路沿線、重要節(jié)點綠化美化，推進生態(tài)綠道和綠色游憩空間建設(shè)。

建設(shè)一套功能完備的應(yīng)急防災(zāi)體系。結(jié)合公園廣場建設(shè)、空置地塊綠化整治，建設(shè)應(yīng)急避難場所，增強災(zāi)害防御預(yù)警及救助安置能力。整治提升公共服務(wù)場所防災(zāi)抗災(zāi)能力，確保學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所達到安全防災(zāi)標準。

建設(shè)一套健全的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理制度。建立健全精細化管理制度，綜合整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。規(guī)范建制鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村住房建設(shè)，與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。嚴格保護建制鎮(zhèn)地形地貌、古樹、傳統(tǒng)建筑等，守護建制鎮(zhèn)自然生態(tài)，傳承優(yōu)秀歷史文化。

建設(shè)一支高效的管理隊伍。落實建制鎮(zhèn)建設(shè)管理人員，提高建制鎮(zhèn)治理能力和水平。構(gòu)建網(wǎng)格化管理體系，推進管理服務(wù)數(shù)字化、智能化，實行精細化管理。

為夯實建制鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，各地要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，推進鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)集聚，強化產(chǎn)業(yè)支持，提高建制鎮(zhèn)發(fā)展能力。加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，培育發(fā)展新型電子商務(wù)。發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新培育新型產(chǎn)業(yè)，為建制鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。（記者 宋平）