推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
我省實(shí)施“證照分離”改革全覆蓋

7月1日，省政府辦公廳印發(fā)《陜西省深化“證照分離”改革全覆蓋實(shí)施方案》，明確從7月1日起，在全省范圍內(nèi)實(shí)施“證照分離”改革全覆蓋，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。

《方案》指出，相關(guān)部門(mén)對(duì)全省范圍內(nèi)實(shí)施涉企（含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社）經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式分類(lèi)推進(jìn)審批制度改革，同時(shí)在陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步加大改革試點(diǎn)力度，力爭(zhēng)2022年年底前建立簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則，大幅提高市場(chǎng)主體辦事便利度和可預(yù)期性。

《方案》要求，相關(guān)部門(mén)要建立清單管理制度，將中央層面設(shè)定和地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全部納入清單管理。各級(jí)各部門(mén)要逐項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)和嚴(yán)格執(zhí)行清單中的事項(xiàng)，今年年底前對(duì)清單之外限制企業(yè)進(jìn)入特定行業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的管理事項(xiàng)進(jìn)行全面自查清理，清單之外，一律不得限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。

《方案》強(qiáng)調(diào)，對(duì)直接取消審批的事項(xiàng)，行政審批部門(mén)一律不再受理相關(guān)事項(xiàng)，不得以拆分、合并或重組等名義、條目變相審批，不得轉(zhuǎn)移至行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織變相保留，企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)；持續(xù)推進(jìn)“先照后證”改革，推動(dòng)將保留的登記注冊(cè)前置許可改為后置；開(kāi)展經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記，為企業(yè)自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍提供服務(wù)；加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)和涉企數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、集約共享，推動(dòng)涉企信息資源整合應(yīng)用。

《方案》明確，相關(guān)單位要結(jié)合我省相對(duì)集中行政許可權(quán)改革實(shí)際，堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，建立健全審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，明確監(jiān)管對(duì)象和范圍，制定監(jiān)管任務(wù)和計(jì)劃。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化協(xié)作配合，確保各項(xiàng)改革措施落實(shí)落地。（記者 徐穎）