國務(wù)院新聞辦公室于2021年6月7日（星期一）下午3時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國家衛(wèi)生健康委副主任李斌、國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司負(fù)責(zé)人孫志誠、國家衛(wèi)生健康委體制改革司司長許樹強(qiáng)、國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局局長焦雅輝、國家醫(yī)保局醫(yī)藥服務(wù)管理司司長黃華波介紹推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見有關(guān)情況，并答記者問。

【國家衛(wèi)生健康委副主任 李斌】

黨中央、國務(wù)院高度重視公立醫(yī)院改革發(fā)展工作。習(xí)近平總書記指出，公立醫(yī)院是我國醫(yī)療服務(wù)體系的主體，要不斷提高服務(wù)能力和運(yùn)行效率；新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)公立醫(yī)院承擔(dān)了最緊急、最危險(xiǎn)、最艱苦的醫(yī)療救治工作，發(fā)揮了主力軍作用；在黨的十九屆五中全會上，強(qiáng)調(diào)要加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，加強(qiáng)公立醫(yī)院建設(shè)和管理考核。李克強(qiáng)總理每年都在《政府工作報(bào)告》中部署公立醫(yī)院綜合改革工作，多次主持國務(wù)院常務(wù)會議研究公立醫(yī)院綜合改革重大政策。孫春蘭副總理靠前指揮、親力親為，推動公立醫(yī)院改革與發(fā)展。

當(dāng)前，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人民群眾多層次多樣化醫(yī)療健康服務(wù)需求持續(xù)快速增長，加快提高醫(yī)療健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化、滿足人民美好生活需要的要求，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的基礎(chǔ)。國家衛(wèi)生健康委會同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究、總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》。2月19日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十八次會議，審議通過了《意見》。

《意見》明確了推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持以人民健康為中心，加強(qiáng)公立醫(yī)院主體地位，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公益性主導(dǎo)、公立醫(yī)院主導(dǎo)，堅(jiān)持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重，以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo)，強(qiáng)化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，力爭通過5年努力，公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運(yùn)行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素，為更好提供優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)健康中國提供有力支撐。

面向“十四五”乃至更長時(shí)期，公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)推進(jìn)6個(gè)方面工作：一是構(gòu)建新體系。建設(shè)國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心，成為推動國家醫(yī)學(xué)進(jìn)步的重要引擎。建設(shè)省級高水平醫(yī)院，減少跨省就醫(yī)。發(fā)展緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體，按照網(wǎng)格化布局，探索一體化管理，推動從以治病為中心轉(zhuǎn)向以健康為中心，落實(shí)分級診療制度。建立健全分級分層分流的重大疫情救治體系。二是引領(lǐng)新趨勢。加強(qiáng)臨床?？平ㄔO(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)和臨床研究，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)智慧醫(yī)院，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療，推廣多學(xué)科診療、日間手術(shù)等服務(wù)模式。三是提升新效能。健全以經(jīng)濟(jì)管理為重點(diǎn)的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化運(yùn)營管理體系，提高資源配置和使用效率。四是激活新動力。落實(shí)政府投入責(zé)任，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，持續(xù)深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保支付方式、人事編制、薪酬制度、培養(yǎng)評價(jià)制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。五是建設(shè)新文化。大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，凝聚廣大醫(yī)務(wù)人員對工作極端負(fù)責(zé)、對人民極端熱忱、對技術(shù)精益求精的精神力量。六是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面執(zhí)行和落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。加強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升公立醫(yī)院黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，落實(shí)公立醫(yī)院黨建工作責(zé)任。

國家衛(wèi)生健康委將會同各地各有關(guān)部門認(rèn)真抓好《意見》落實(shí)，扎實(shí)推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效，為建設(shè)健康中國、增進(jìn)人民健康福祉作出新貢獻(xiàn)。