通過技術(shù)賦能解決城市管理中“看不清楚、管不過來、處理不了”的情況

國內(nèi)首個(gè)“城市運(yùn)行數(shù)字體征系統(tǒng)”即將由上海發(fā)布！昨天的“2021上海民生訪談”中，市政府辦公廳副主任、市城市運(yùn)行管理中心主任徐惠麗透露，該系統(tǒng)將通過物聯(lián)設(shè)備前端感知、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)三項(xiàng)技術(shù)賦能超大城市精細(xì)化管理，并首次使用可視化大屏將“城市數(shù)字體征”的概念具象化，對(duì)城市生命體進(jìn)行“24小時(shí)×365天”的“全時(shí)智慧體檢”。

相較于傳統(tǒng)的靜態(tài)城市運(yùn)行體征，即將上線的上海城市運(yùn)行數(shù)字體征系統(tǒng)是“活”的，以“實(shí)時(shí)、鮮活”的多維、多源、多態(tài)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以海量智能算法為支撐，將有效解決在城市管理中“看不清楚、管不過來、處理不了”的情況。

洞察城市全時(shí)運(yùn)行情況

目前，上海城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”“三級(jí)平臺(tái)、五級(jí)應(yīng)用”架構(gòu)基本形成，整合信息系統(tǒng)1182個(gè)，歸集公共數(shù)據(jù)超過390億條。“我們覺得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在工作中感覺到，城市有了數(shù)據(jù)和技術(shù)，并不等于就有了智慧，并不等于就有了生命。”徐惠麗指出，城市是一個(gè)“有機(jī)體”，要推動(dòng)一個(gè)智慧城市變成智慧的“城市生命體”，需要洞察整座城市的全時(shí)運(yùn)行情況。

據(jù)悉，城市運(yùn)行數(shù)字體征系統(tǒng)已經(jīng)過一段時(shí)間的測(cè)試、磨合，目前已確定包括32個(gè)類別、1000多項(xiàng)指標(biāo)來對(duì)超大城市進(jìn)行智慧、健康的“體檢”。

徐惠麗介紹，與以往的城市管理相比，“體檢”具有多維、多源、多態(tài)特點(diǎn)，結(jié)合海量的智能算法，共同支撐起城市的數(shù)字體征體系。

具體來說，“多維”是指以往政府部門解決問題可能只會(huì)從部門角度出發(fā)，而有了實(shí)時(shí)鮮活的數(shù)據(jù)作支撐，可以從人、物的角度和動(dòng)態(tài)的角度來觀察；“多源”則意味著對(duì)城市運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)在感知端以外，還包括市民端、網(wǎng)絡(luò)端等其他端，多源頭提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，豐富問題的發(fā)現(xiàn)機(jī)制；正如一個(gè)人有健康的時(shí)候、也有感冒發(fā)燒的時(shí)候，城市也有著“戰(zhàn)、平、特”的“多態(tài)”，突發(fā)事件、日常運(yùn)行和特殊事項(xiàng)時(shí)，需要有不同的管理之策。

將被動(dòng)處置變“治未病”

“城市運(yùn)行數(shù)字體征系統(tǒng)解決了兩個(gè)困擾我們很久的問題?！毙旎蓰惤榻B，借助這一系統(tǒng)，可以全面實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)城市運(yùn)行的情況，了解城市的呼吸、脈搏和體溫——城市的生態(tài)環(huán)境、車流、人流、物流、信息流、資金流、能源流，以及城市生活、民生、政務(wù)服務(wù)等，通過數(shù)字體征來呈現(xiàn)城市正在發(fā)生什么、需要關(guān)注和處置什么。

系統(tǒng)還將幫助相關(guān)部門主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，通過市民熱線、熱點(diǎn)輿情、人民建議等，幫助管理者更好地研判城市運(yùn)行的趨勢(shì)和規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，助推城市管理，將被動(dòng)處置變?yōu)椤爸挝床　薄?/p>

比如今年“五一”前，體征系統(tǒng)接收到暴雨、大風(fēng)預(yù)警，氣象部門的警示發(fā)出不久，相關(guān)部門就迅速做出反應(yīng)，提示各有關(guān)單位做好防范；小長假尾聲，體征系統(tǒng)又接收到機(jī)場(chǎng)、車站和高速路口將迎來返程大客流的提示，虹橋火車站很快給出應(yīng)對(duì)方案，延長地鐵2號(hào)線、10號(hào)線加班車時(shí)間；火熱進(jìn)行中的“五五購物節(jié)”，數(shù)字體征系統(tǒng)也參與其中，通過對(duì)重點(diǎn)商圈人流、車流實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的分析，及時(shí)推送提示信息，保障群眾出行。

下一步，數(shù)字體征系統(tǒng)將以全面支撐上海市、區(qū)、街鎮(zhèn)城運(yùn)系統(tǒng)“三級(jí)平臺(tái)、五級(jí)應(yīng)用”的快速行動(dòng)響應(yīng)為目標(biāo)，依托市域物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營中心的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“態(tài)勢(shì)全面感知、趨勢(shì)智能研判、資源全面統(tǒng)籌、行動(dòng)人機(jī)協(xié)同”的核心理念。（記者 吳頔）