新華社沈陽5月11日電 題：遼寧：瞄準全面振興、全方位振興目標，努力實現(xiàn)民之所盼

新華社記者陳夢陽、王炳坤、丁非白

靜靜流淌的遼河、潮起潮落的渤海，見證了這里曾經(jīng)的輝煌和一度的失落。

沈陽市渾河兩岸風光（2019年5月1日攝，無人機照片）。新華社記者 楊青 攝

黨的十八大以來，4300多萬遼寧兒女瞄準全面振興、全方位振興目標滾石上山，在全面建成小康社會道路上爬坡過坎，尋求新突破，努力實現(xiàn)民之所盼。

發(fā)展才是硬道理

中科院沈陽國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心成果轉(zhuǎn)化基地啟動；總投資10億元的采埃孚新能源電驅(qū)動項目進入施工狀態(tài)；德國慕貝爾集團中國區(qū)首家熱成型工廠開工建設……今年一季度，遼寧省開復工項目4400多個，總投資超過2.6萬億元，見證著“十四五”的火熱開局。

2021年4月8日，采埃孚新能源電驅(qū)動項目在沈陽鐵西區(qū)開工建設。新華社發(fā)

曾經(jīng)歷經(jīng)濟失速的遼寧，更理解發(fā)展的重要性。

著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，向深化改革和擴大開放要動力……

營商環(huán)境一度是遼寧的短板，如今成了振興發(fā)展的抓手。近年來全省推行政務服務“一網(wǎng)通辦”，目前省級40個部門、660項事項進駐省政務服務中心，651項事項網(wǎng)上辦理，推進工程建設項目審批時限平均壓縮50%以上……

中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)沈陽片區(qū)“渾南會客廳”內(nèi)景（2020年9月8日攝）。新華社記者 楊青 攝

新一輪東北振興政策實施以來，遼寧格外注重以全面開放引領全面振興。圍繞大連東北亞國際航運中心和沈陽東北亞科技創(chuàng)新中心建設，全省探索建設高水平自貿(mào)試驗區(qū)，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動、陸?；娜骈_放新格局。

中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)沈陽片區(qū)“渾南會客廳”內(nèi)，工作人員在幫助企業(yè)上傳文件（2020年9月8日攝）。新華社記者 楊青 攝

2020年，遼寧中歐班列開行總量比“十三五”初期增長774.4%，承運貨值比上一年增加85.21%。目睹這幾年變化的沈陽東站貨場外勤值班主任霍光說，中歐班列讓遼寧正成為歐亞大陸開放的新前沿。

面對制約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，遼寧從源頭發(fā)力，改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”，既提升“看家本領”，又發(fā)掘接續(xù)產(chǎn)業(yè)。

遼寧省科技廳副廳長王學來介紹，通過構(gòu)建“科技型中小企業(yè)——高新技術(shù)企業(yè)——雛鷹瞪羚獨角獸企業(yè)”梯度培育體系，組建以企業(yè)為主體的實質(zhì)性產(chǎn)學研聯(lián)盟，“原先的‘黑、笨、粗’正在被‘高、精、尖’取代?！?/p>

即使在疫情影響嚴重的2020年，遼寧全省也新增高新技術(shù)企業(yè)超過1500家，培育科技型中小企業(yè)10910家，規(guī)模以上工業(yè)增加值和一般公共預算收入均實現(xiàn)正增長。

發(fā)展邁向高質(zhì)量，小康社會有保障。“十三五”期間，遼寧城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長5.3%和7.7%，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)十六連漲，基本醫(yī)療保險覆蓋率達到95%。

在沈陽東物流基地，中國鐵路沈陽局集團有限公司貨運中心貨運員在寫有中歐班列字樣的集裝箱前經(jīng)過（2021年3月9日攝）。新華社記者 楊青 攝

小康路上一個也不掉隊

2020年12月23日，鞍鋼集團與鞍山市簽署協(xié)議，110多戶實施重組改制的大集體企業(yè)股權(quán)正式劃轉(zhuǎn)鞍山市，標志著鞍鋼廠辦大集體改革任務基本完成。

“以前總擔心到60歲因為保險欠費退不了休，這次改革解除了我們的后顧之憂?！?9歲的原鞍鋼附企職工宋開顏說。

遼寧以不落一人的決心和勇氣，努力解決歷史遺留問題，做實民生保障，努力讓全體人民共享發(fā)展成果。

國企的廠辦大集體問題曾是遼寧省國企改革中一個令人“不敢碰、難下手”的“雷區(qū)”。從2018年起，在國家的大力支持下，遼寧共計關(guān)閉破產(chǎn)或重組改制大集體企業(yè)近2500戶，安置職工44萬余人。

此外，全省各地共接收136萬余名企業(yè)退休人員的社會化服務職能。在最大限度維護職工權(quán)益的同時，也讓國有企業(yè)不再負重前行。

深入推進棚戶區(qū)改造，打造居民“15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務圈”，實施穩(wěn)崗就業(yè)計劃……遼寧拿出真金白銀，用政府的緊日子換來百姓的好日子。

今年春節(jié)，阜新蒙古族自治縣官營子村村民石建國老漢和老伴第一次在自家樓房過年，讓住了大半輩子平房的他直呼“沒想到”。

官營子村本是個偏遠的貧困村，全村2402口人中建檔立卡貧困群眾就有748人。脫貧攻堅以來，政府派來“第一書記”和扶貧工作組，撥付資金扶持村里發(fā)展起多個產(chǎn)業(yè)項目，全村人均收入增長3倍以上。去年，有了資金實力的村集體蓋起了八棟樓房，徹底改變貧困村民的居住條件。

越來越多農(nóng)村居民迎來類似石老漢的驚喜。經(jīng)過近8年努力，遼寧如期完成脫貧攻堅目標任務，15個省級貧困縣全部摘帽，1791個貧困村全部銷號，84萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧。

沈陽市沈河區(qū)多福社區(qū)居民寫福字，品餃子（2020年1月20日攝）。新華社發(fā)

和諧共享幸福長

增進民生福祉、改善人民生活品質(zhì)，在全面建成小康社會的道路上，遼寧努力實現(xiàn)民之所盼。

生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美——

曾經(jīng)困擾阜新的城市“傷疤”——長近4公里、寬近2公里，最深處垂直深度300多米的海州露天煤礦巨型礦坑，如今成了市民和外地游客休閑、觀光的好去處。巨大的深坑兩側(cè)種起了連片綠樹，旁邊修建起礦山公園，人們在公園悠閑地放風箏、漫步。

2020年，全省PM2.5平均濃度39微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比83.6%；93個國考斷面河流劣V類水質(zhì)全部消除，優(yōu)良水質(zhì)占比73.3%；累計整治修復濱海濕地4930公頃，整治修復海岸線30公里……今日的遼沈大地，山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新。

遼寧阜新蒙古族自治縣官營子村村貌（2020年9月12日攝）。新華社發(fā)

社會文明建設日益提升——

過去“挖石油”，現(xiàn)在“挖文化”。在“因油而生，因油而興”的遼河油田所在地——盤錦，文化產(chǎn)業(yè)正在漸漸興起。遼河美術(shù)館、遼河畫院、廣廈藝術(shù)街、遼河民俗博物館等一批文化設施和文化產(chǎn)業(yè)項目，正吸引越來越多國內(nèi)外藝術(shù)家和文創(chuàng)青年的關(guān)注。

營口市開展“營口有禮”活動營造遵德守禮的城市生態(tài)；

丹東市開展“市民業(yè)余學習行動”讓學習成為市民業(yè)余生活新風尚；

沈陽市打造“盛京城市文化名片”；

遼陽市被列入國家歷史文化名城……

近年來，遼寧省大力開展文化惠民工程，加強精神文明建設，為全面建成小康社會筑牢文化根基。

遼寧阜新蒙古族自治縣官營子村村貌（2020年6月攝）。新華社發(fā)

人民幸福感滿滿——

包心菜每斤0.9元、醬油每瓶3元、大米每斤3.3元……鞍山市鐵東區(qū)銀環(huán)社區(qū)里，“幸福驛站”的小廣場前經(jīng)常人頭攢動。社區(qū)書記牛麗雯說，“幸福驛站”設立了集采配送中心，社區(qū)居民在網(wǎng)上下單后，既可自主提貨，也可由社區(qū)工作人員上門配送。

像這樣的“幸福驛站”，鞍山市城區(qū)已有數(shù)百個，提供的醫(yī)療、康養(yǎng)、金融、政務、商超等多項服務讓居民享受著家門口的生活便利。

“幸福驛站”是遼寧各地著力提升社區(qū)服務百姓能力的一個縮影。大連開展“全崗通”社區(qū)服務試點；營口開展“全科社工”服務模式試點；盤錦引進專業(yè)社工機構(gòu)，探索建立“三社聯(lián)動”社區(qū)服務機制……愈加完善的社區(qū)建設正不斷增強著小康生活的民生熱度。

“這是接下來遼寧朝著全面振興、全方位振興的目標繼續(xù)奮斗的時間表、路線圖，全省上下勠力同心，一定會在新時代里取得新作為！”指著厚厚的遼寧省“十四五”規(guī)劃，遼寧省發(fā)展改革委副主任王卓明說。