國務(wù)院新聞辦公室于2021年4月22日（星期四）下午4時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)水利部副部長(zhǎng)魏山忠和國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)吳曉、財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司負(fù)責(zé)人姜大峪、水利部運(yùn)行管理司司長(zhǎng)阮利民介紹加強(qiáng)水庫除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)有關(guān)情況，并答記者問。

【中經(jīng)社記者】

《通知》提出要分類完善病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的支持政策，由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)安排大中型水庫除險(xiǎn)加固中央預(yù)算內(nèi)投資，請(qǐng)問國家發(fā)展改革委下一步將采取哪些措施支持大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作？

【國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng) 吳曉】

國辦印發(fā)的《通知》要求，國家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資來支持大中型病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固。剛才財(cái)政部的姜大峪同志介紹了，財(cái)政支持的主要是小型水庫，量還是比較大。但是大中型水庫還是有它突出的重要性?，F(xiàn)在我們國家大中型水庫總數(shù)是4700座，占到我們國家全部水庫數(shù)量的比重不到5%，數(shù)量上比重比較低，但是在庫容上作用還是非常突出的，總庫容達(dá)到了8000多億立方米，占全國9.8萬座水庫總庫容的92%。所以大中型水庫在防御洪澇災(zāi)害、保障城鄉(xiāng)供水和農(nóng)業(yè)灌溉以及調(diào)控河流的泥沙、改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮的作用是巨大的。從另外一方面我們也應(yīng)該看到，大中型水庫蓄水大，關(guān)系流域區(qū)域防洪的全局，作用比較突出，所以工程的安全不容有失。這是病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固作為一個(gè)重點(diǎn)特別要加強(qiáng)的。國家發(fā)展改革委按照國辦印發(fā)的《通知》要求，主要是配合水利部積極支持和指導(dǎo)各地做好大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，主要從四個(gè)方面做好這項(xiàng)工作：

一是持續(xù)加大中央投資力度。國家發(fā)展改革委始終把大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固作為中央預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先安排的領(lǐng)域，“十三五”期間，累計(jì)安排了中央預(yù)算內(nèi)投資81.29億元，支持了250座大中型病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固工作，切實(shí)保障了水庫安全。“十四五”期間，國家發(fā)展改革委將按照國辦的《通知》要求，繼續(xù)加大對(duì)大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的投資力度，對(duì)于符合條件的項(xiàng)目做到應(yīng)保盡保、優(yōu)先支持。2021年我們已經(jīng)初步確定將大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程的中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模進(jìn)一步提高到40億元，“十三五”期間年均投資水平大概是16多億元，從今年開始，把年度投資規(guī)模翻了一番，其中第一批投資計(jì)劃34億元已經(jīng)下達(dá)了。

二是完善中央投資支持政策。國家發(fā)展改革委區(qū)分東中西部地區(qū)實(shí)施差異化的投資政策，支持各地加快實(shí)施大中型病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固。目前大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程是國家發(fā)展改革委安排的中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助比例最高的項(xiàng)目類型之一。其中對(duì)西部省份的大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助的比例達(dá)到80%，目的就是通過加大中央支持的力度，優(yōu)先推進(jìn)大中型病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固。同時(shí)，我們要求落實(shí)好地方投資，并鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，推動(dòng)大中型病險(xiǎn)水庫盡快的除險(xiǎn)銷號(hào)。

三是有序推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。我們會(huì)同水利部等部門多次組織對(duì)全國大中型病險(xiǎn)水庫的病險(xiǎn)情況進(jìn)行梳理、復(fù)核，編制實(shí)施方案。2019年，水利部、發(fā)改委、財(cái)政部共同印發(fā)了《防汛抗旱水利提升工程實(shí)施方案》，將存在病險(xiǎn)問題的大中型水庫納入《實(shí)施方案》。目前，國家發(fā)展改革委和水利部正在抓緊推進(jìn)已經(jīng)完成安全鑒定的200多座大中型病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固相關(guān)工作，保障在建項(xiàng)目的建設(shè)資金，加快推動(dòng)未開工項(xiàng)目的前期工作，有序推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。

四是加大監(jiān)督指導(dǎo)力度。我們將和水利部一道，督促指導(dǎo)地方加快大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的項(xiàng)目前期工作，集中技術(shù)力量做好水庫大壩安全鑒定和勘測(cè)設(shè)計(jì)，優(yōu)先組織做好項(xiàng)目審查和審批，同時(shí)持續(xù)加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行情況的調(diào)度，督促地方及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃，推進(jìn)項(xiàng)目盡早開工，確保施工質(zhì)量，盡快形成有效投資，及時(shí)消除水庫的病險(xiǎn)問題。