本市再推11類證明事項(xiàng)告知承諾制
申請(qǐng)人有較嚴(yán)重的不良信用記錄，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制

本市“減證便民”行動(dòng)又有新“動(dòng)作”。記者從市政府行政審批制度改革辦公室獲悉，本市推出第二批告知承諾制證明目錄，11項(xiàng)證明可以選擇告知承諾的方式辦理。此外，還有5項(xiàng)辦事證明直接取消，3項(xiàng)證明將通過(guò)政府部門之間信息共享獲取信息，不再需要辦事人開(kāi)具，2項(xiàng)可提交相關(guān)憑證代替證明。方案將于5月20日之前陸續(xù)施行。

申請(qǐng)保障房備案可適用告知承諾

為更好地方便企業(yè)群眾辦事，今年2月，本市印發(fā)《全面推行證明告知承諾制實(shí)施方案》，在公布保留的51項(xiàng)證明中最大限度推行告知承諾制辦理方式，首批17項(xiàng)證明可以選擇告知承諾的方式辦理。此次推出的第二批共11項(xiàng)證明，涉及市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局、市住建委等6個(gè)證明索要部門。

記者注意到，11個(gè)事項(xiàng)中有的涉及市民辦事“高頻”業(yè)務(wù)。比如，以往居民申請(qǐng)保障房備案資格時(shí)，需提交家庭成員工作單位開(kāi)具的收入和住房證明，今后可以申請(qǐng)告知承諾制了。再如，市民申請(qǐng)法律援助時(shí)，需提交的現(xiàn)住地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）開(kāi)具的經(jīng)濟(jì)困難證明，也可以申請(qǐng)告知承諾制。

市政務(wù)服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，和第一批一樣，此次主要是在保留原有辦理方式的基礎(chǔ)上，增加告知承諾制辦理方式。也就是說(shuō)，申請(qǐng)人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。

“如果辦事人愿意承諾，同時(shí)又符合辦理的條件標(biāo)準(zhǔn)，則可以通過(guò)告知承諾制辦理；如辦事人不愿意，或不符合辦理的條件標(biāo)準(zhǔn)，則仍可以通過(guò)原有方式開(kāi)具證明。”該負(fù)責(zé)人解釋，需要注意的是，申請(qǐng)人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。

3項(xiàng)證明由“群眾來(lái)回跑”變系統(tǒng)核查

本市還將再取消5項(xiàng)辦事證明?！霸蚴窃O(shè)定依據(jù)已經(jīng)調(diào)整，不再實(shí)施。”市政務(wù)服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例，比如外資企業(yè)投資方申請(qǐng)外資企業(yè)設(shè)立及變更時(shí)，不再需要提交境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)開(kāi)具的資信證明；申請(qǐng)從事拍賣業(yè)務(wù)許可時(shí)，也不用開(kāi)具投資各方的銀行資信證明。

還有3項(xiàng)證明由“群眾來(lái)回跑”變“政府辦”“信息跑”。“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人因姓名、名稱、身份證明類型或身份證號(hào)碼變化，申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)變更登記時(shí)，以前需要提交身份變更證明，辦事人可能要跑公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門等。今后將通過(guò)政府部門之間信息共享獲取信息，不再需要辦事人開(kāi)具?！?/p>

另有2項(xiàng)證明則增加了證明方式，如果辦事人能提交相關(guān)憑證，也可以代替證明。其中，在京寄住或借住他人房屋的個(gè)人，申請(qǐng)辦理居住卡時(shí)，如若提交房屋產(chǎn)權(quán)證和房主手寫(xiě)的寄住或借住憑證，公安部門就不能再索要房屋所有人或戶主開(kāi)具的寄住或借住證明。居住在學(xué)校、醫(yī)院、研究所等機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的個(gè)人，申請(qǐng)辦理居住卡，如若提交有單位人事或保衛(wèi)部門公章的在住憑證比如入住通知單、宿舍分配單等，也不再需要單位人事或保衛(wèi)部門開(kāi)具的居住證明。

各部門要加強(qiáng)信息核查和監(jiān)管

記者了解到，第二批告知承諾制證明和清理規(guī)范證明將于5月20日之前公布實(shí)施，其中有2項(xiàng)將于8月底之前施行。市政府審改辦要求，各相關(guān)部門要做好告知承諾制證明和清理規(guī)范證明所涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的流程優(yōu)化，加強(qiáng)信息核查和事中事后監(jiān)管，完善相關(guān)信用體系建設(shè)，切實(shí)為群眾辦事提供方便。

繁瑣的各類證明曾一度困擾市民。記者梳理發(fā)現(xiàn)，2016年以來(lái)，北京全面清理、規(guī)范、優(yōu)化辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位、公共服務(wù)企業(yè)、社團(tuán)、銀行、企業(yè)上市等各類證明，5年時(shí)間，本市已取消316項(xiàng)證明。（記者 任珊）