國務(wù)院新聞辦公室于2021年4月8日（星期四）下午3時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國家糧食和物資儲(chǔ)備局副局長黃煒和國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司負(fù)責(zé)人寇明、司法部立法四局局長黃祎、財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司負(fù)責(zé)人李海南、國家糧食和物資儲(chǔ)備局糧食儲(chǔ)備司司長秦玉云介紹《糧食流通管理?xiàng)l例》有關(guān)情況，并答記者問。

【國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司負(fù)責(zé)人 寇明】去年疫情以來，社會(huì)對(duì)糧食安全比較關(guān)注。我們?cè)诤芏鄨?chǎng)合，包括糧食和儲(chǔ)備局、財(cái)政部以及糧食管理有關(guān)部門，在不同場(chǎng)合進(jìn)行過解釋。今天我也借這個(gè)機(jī)會(huì)，簡單向大家報(bào)告一下糧食安全方面的情況。

大家知道，糧食事關(guān)國運(yùn)民生，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。黨中央、國務(wù)院高度重視糧食安全問題，始終把解決人民吃飯問題作為治國安邦的首要任務(wù)。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足世情國情糧情，確立了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，提出了“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的新糧食安全觀。近一階段，黨的十九屆五中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議均對(duì)確保糧食安全作出重要部署，國家相關(guān)部門和地方各級(jí)政府高度重視，切實(shí)扛起糧食安全政治責(zé)任，制定出臺(tái)了一系列政策措施，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控作用，確保國家糧食安全。

總體上講，我國的糧食安全形勢(shì)是好的，中國的糧食是安全的，老百姓的飯碗是有保障的。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是生產(chǎn)強(qiáng)。二是供應(yīng)足。三是管理嚴(yán)。我大致解釋一下。

第一，我國糧食綜合生產(chǎn)能力比較強(qiáng)。自2004年以來，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十七連豐，2020年糧食產(chǎn)量為13390億斤，創(chuàng)歷史新高，糧食產(chǎn)量連續(xù)六年穩(wěn)定在13000億斤以上，實(shí)現(xiàn)了谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。國家在糧食生產(chǎn)上采取了一系列有力措施，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，到2022年將建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，切實(shí)保障糧食生產(chǎn)能力；實(shí)施“科技興糧”，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物資裝備支撐，為糧食生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國家“十四五”規(guī)劃首次將糧食綜合生產(chǎn)能力作為安全保障類約束性指標(biāo)之一。針對(duì)供需形勢(shì)出現(xiàn)的新變化，國家綜合采取穩(wěn)定口糧生產(chǎn)、重點(diǎn)支持玉米生產(chǎn)等一系列措施，增加市場(chǎng)供應(yīng)。從目前的情況來看，隨著種植玉米收益增加，農(nóng)戶種植積極性明顯提高，今年玉米意向種植面積增加較多，國內(nèi)玉米生產(chǎn)將進(jìn)一步增加。

第二，我國糧食儲(chǔ)備流通體系安全可靠?！笆濉币詠?，國家加大了糧食倉儲(chǔ)物流現(xiàn)代化建設(shè)，我國糧食倉儲(chǔ)設(shè)施水平總體達(dá)到世界較先進(jìn)水平，糧食庫存數(shù)量充足、質(zhì)量良好、儲(chǔ)備安全，特別是稻谷和小麥兩大口糧品種庫存能夠滿足一年以上的消費(fèi)需求。36個(gè)大中城市主城區(qū)及市場(chǎng)易波動(dòng)地區(qū)的地方成品糧油儲(chǔ)備達(dá)到15天及以上市場(chǎng)供應(yīng)量。此外，進(jìn)口供應(yīng)總體正常，大豆、玉米等糧食品種進(jìn)口渠道暢通，可有效增加和補(bǔ)充國內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)。

第三，我國糧食安全管理體系健全。我國從2015年起實(shí)施糧食安全省長責(zé)任制，中央農(nóng)村工作會(huì)議和今年中央一號(hào)文件提出要實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)，進(jìn)一步推動(dòng)糧食安全政治責(zé)任落地，筑牢糧食安全根基。糧食安全領(lǐng)域系列法律法規(guī)和相關(guān)文件的制修訂工作也都在有條不紊地進(jìn)行中。此次《糧食流通管理?xiàng)l例》的修訂出臺(tái)，為新形勢(shì)下切實(shí)維護(hù)糧食流通秩序提供了制度依據(jù)和遵循。

總之，我國糧食安全保障體系是經(jīng)得住考驗(yàn)的，能夠確保糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng)。我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力、有信心把十四億中國人的飯碗牢牢端在自己手上，把糧食安全的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。