我省鼓勵(lì)企業(yè)家參與涉企政策制定，打造更優(yōu)營商環(huán)境
從“政府端菜”轉(zhuǎn)向“企業(yè)點(diǎn)菜”

打造更優(yōu)營商環(huán)境，從源頭抓起。

日前，全省萬余家企業(yè)收到一份政策制定意見征集邀請(qǐng)——關(guān)于征求《2021年中小企業(yè)和民營企業(yè)工作要點(diǎn)》和《貫徹落實(shí)〈浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例〉省級(jí)部門2021年重點(diǎn)任務(wù)清單》意見的函?！拔乙呀?jīng)多次收到類似的邀請(qǐng)，為與自身發(fā)展密切相關(guān)的政策提意見，心里有勁?！迸_(tái)州一家企業(yè)負(fù)責(zé)人如是說。

為進(jìn)一步增強(qiáng)涉企政策科學(xué)性規(guī)范性協(xié)同性，營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，提振市場(chǎng)主體的活力和競爭力，去年，省發(fā)改委制定了《浙江省企業(yè)家參與涉企政策制定暫行辦法》（下稱《辦法》），并于2020年5月1日正式實(shí)施。

改革突破要爭先。《辦法》讓我省涉企政策制定從“政府端菜”轉(zhuǎn)向“企業(yè)點(diǎn)菜”，使服務(wù)企業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步前移。在依托“三服務(wù)”等于事中、事后服務(wù)企業(yè)同時(shí)，在事前了解企業(yè)需求。據(jù)了解，為征集企業(yè)意見，省工商聯(lián)設(shè)立了涉企政策制定企業(yè)家代表庫，同時(shí)聘請(qǐng)54個(gè)省級(jí)涉企單位部門的有關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任涉企政策制定指導(dǎo)員，目前，已有10444家企業(yè)入庫，并將每年對(duì)企業(yè)家代表庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

“制定政策就像做菜，菜可不可口、落不落胃，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。與其讓企業(yè)飯后點(diǎn)評(píng)，不如參與到點(diǎn)菜、做菜的過程中，從源頭解決助企惠企難題?！笔“l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

企業(yè)參與，讓涉企政策更為精準(zhǔn)。臥龍控股集團(tuán)有限公司董事長陳建成告訴記者：“以人才政策為例，有時(shí)，企業(yè)發(fā)展缺的是生產(chǎn)一線研發(fā)人才和技術(shù)工人，但地方政府人才引進(jìn)優(yōu)惠政策卻集中在院士、博士等高精尖人才上?！标惤ǔ杀硎?，《辦法》出臺(tái)后，企業(yè)可以根據(jù)自身需求，及時(shí)對(duì)政策提出修改意見，供政府部門研判。

經(jīng)過近一年探索，當(dāng)下，我省行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展和改革政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、財(cái)政補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)辦法等政策的編制和制定，企業(yè)都可參與其中?！斑@些都是對(duì)企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專項(xiàng)政策?！笔“l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

我省響應(yīng)國家號(hào)召率先制定的《辦法》也體現(xiàn)了濃濃的浙江特色。我省是民營企業(yè)大省，且中小企業(yè)量大面廣，因此《辦法》明確要求參與涉企政策制定的企業(yè)家代表原則上民營企業(yè)比例不低于70%，且中小企業(yè)比例不低于50%。

《辦法》是我省全流程持續(xù)發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐。2020年底，全國工商聯(lián)對(duì)萬家民營企業(yè)調(diào)查顯示，我省營商環(huán)境滿意度得分全國第一。（記者 王世琪）