貴州建立“345”保障機(jī)制提升村干部報(bào)酬
激勵(lì)吸引更多優(yōu)秀人才建功鄉(xiāng)村振興

“看到這個(gè)文件，就像吃了定心丸，心里更穩(wěn)了、也感到更甜了。黨和政府如此關(guān)心我們，我們?cè)礁稍接袆拧⒃礁稍絹韯?，現(xiàn)在一年能拿4萬元以上的報(bào)酬，一定要對(duì)得起組織的這份關(guān)愛，感恩總書記、感恩黨中央，努力把村干部這份工作干好，在鄉(xiāng)村振興開新局上作出新貢獻(xiàn)。”黔東南州從江縣丙妹鎮(zhèn)歸林村黨支部書記王小明激動(dòng)地說。

近日，省委組織部、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)關(guān)于建立正常增長機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作的通知，制定“12條干貨”，出“硬招”、引“硬人”、扛“硬活”，明確“345”保障底線（即：村黨組織書記基本報(bào)酬按不低于所在縣區(qū)上年度農(nóng)民人均可支配收入的3倍、且年收入不低于4萬元，支書主任一肩挑的年收入不低于5萬元），切實(shí)提升村干部崗位吸引力，激勵(lì)和吸引更多優(yōu)秀人才熱愛村干部崗位，持續(xù)鞏固脫貧成效，積極投身鄉(xiāng)村振興。

——省委高度重視，高位統(tǒng)籌推動(dòng)。省委書記諶貽琴對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人高度重視，強(qiáng)調(diào)“要完善對(duì)村干部的關(guān)心關(guān)懷機(jī)制，保障好他們的福利待遇，讓他們?cè)诨鶎影残墓ぷ?。”省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定調(diào)整全省村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障的文件。在市州黨委書記述職會(huì)上，全省保障水平排名靠后的市州黨委書記逐一表態(tài)，倒逼責(zé)任落實(shí)。省委常委、省委組織部長劉捷同志親自研究、親自推動(dòng)，多次深入基層調(diào)研了解情況、聽取村干部意見建議，把村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)保障方面的問題，在省委常委會(huì)民主生活會(huì)上對(duì)照剖析。省委組織部把選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人，作為第十一屆村“兩委”換屆工作目標(biāo)任務(wù)，在提升村干部報(bào)酬待遇、增強(qiáng)崗位吸引力上下功夫，打好提前仗，做足臺(tái)下功，為做好換屆工作創(chuàng)造良好政策環(huán)境，真正讓村干部崗位有干頭、干起有勁頭、干好有盼頭。

——科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，提升保障水平?！懊撠毠?jiān)村里工作任務(wù)重，特別是支書主任一肩挑后，工作責(zé)任和壓力很大，基本上全部精力都放在村里。沒有提標(biāo)前，有的一個(gè)月不到2000元，有的還發(fā)放不及時(shí)、不足額，村干部崗位確實(shí)難以吸引優(yōu)秀人才，脫貧攻堅(jiān)期間辭職的村干部不在少數(shù)。”黔西南州望謨縣委組織部副部長周廳說。為解決村干部報(bào)酬低，人難選、難留的問題。省委組織部會(huì)同省財(cái)政廳共同研究，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，對(duì)村干報(bào)酬再次進(jìn)行提標(biāo)，明確每村村干部報(bào)酬和村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)提標(biāo)增加3萬元、達(dá)到12萬元。村黨組織書記的基本報(bào)酬按照不低于所在縣上年度農(nóng)民人均可支配收入3倍標(biāo)準(zhǔn)核定，按2020年測算，全省農(nóng)村常住居民人均可支配收入11642元，村黨組織書記年收入底線要求達(dá)到4萬元、高于3倍標(biāo)準(zhǔn)，月平均3300元左右?！皬?倍到3倍，不簡單是數(shù)字上差1，效果就大不一樣了，按平均8%的增長速度算，每年凈增長是看得見摸得著的，這是一本‘長遠(yuǎn)賬’，真正建立起可持續(xù)增長機(jī)制，村干部得知這個(gè)政策后，普遍反響很好，臉上洋溢著幸福感恩的笑容，表示吃了‘定心丸’，將更加安心扎根在村、奮進(jìn)鄉(xiāng)村振興?！鼻瓥|南州從江縣委組織部副部長龍昌明說。這次提升村干部報(bào)酬和村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)的措施，各級(jí)財(cái)政拿出真金白銀，僅省級(jí)財(cái)政每年新增投入2.4609億元，把有限的資金用在刀刃上，激活村干部隊(duì)伍建設(shè)“一池春水”。

——狠下真招實(shí)招，基層反響熱烈?！斑@次村干部報(bào)酬調(diào)整，明確了‘345’具體指標(biāo)，感受到組織上實(shí)打?qū)嵉年P(guān)愛，這是嚴(yán)管厚愛的具體體現(xiàn)，文件每一條都是‘硬通貨’，這樣就能保證政策紅利真正能落到村干部身上，我們干起工作也更有激情、更有盼頭。”銅仁市沿河自治縣黃家村支書甘強(qiáng)說。這次村干報(bào)酬和村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)提標(biāo)，要求每村辦公經(jīng)費(fèi)每年不低于2萬元基礎(chǔ)上有所增長，保障村級(jí)組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)和為民辦事服務(wù)。按此測算，村黨組織書記月平均報(bào)酬最低可達(dá)到3300元以上，全省平均水平每月將達(dá)到4000元以上。同時(shí)，為避免拖欠、截留村干部工資等現(xiàn)象發(fā)生，此次文件明確村干部工資由縣級(jí)黨委組織部門會(huì)同財(cái)政部門核定，以“一卡通”方式按月足額發(fā)放到人，省級(jí)層面通過財(cái)務(wù)系統(tǒng)隨時(shí)抽查核實(shí)。文件要求各地認(rèn)真貫徹農(nóng)村基層組織工作條例，積極將村干部納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)購買范圍，為村干部正常離任后待遇保障上“雙保險(xiǎn)”。目前全省已有28個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)購買全覆蓋，對(duì)未落實(shí)購買的地方將加大督促考核。除了財(cái)政增加投入以外，文件還鼓勵(lì)各地大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，明確可從收益中按照一定比例提取獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的村干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，還明確了村級(jí)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，結(jié)合實(shí)際可采取購買服務(wù)方式，切實(shí)減輕村級(jí)負(fù)擔(dān)，增加村干部收入。“這次文件出臺(tái)后，我們鄉(xiāng)黨委（擴(kuò)大）會(huì)第一時(shí)間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，并迅速傳達(dá)到廣大村干部中去，大家感到非常振奮，感恩之心、奮進(jìn)之情難以言表。當(dāng)前正值村‘兩委’換屆關(guān)鍵時(shí)刻，文件的出臺(tái)必將留住一批優(yōu)秀村干部為鄉(xiāng)村振興做出更大貢獻(xiàn)，也會(huì)吸引更多優(yōu)秀人才向農(nóng)村聚集?！贝蠓娇h三元鄉(xiāng)黨委書記陳道勇談起這個(gè)文件，心里感觸頗深。

文件的出臺(tái)只是上半篇文章，關(guān)鍵是要持續(xù)推動(dòng)黨的好政策落到實(shí)處、發(fā)揮好實(shí)效。各級(jí)黨委還需高位統(tǒng)籌，組織和財(cái)政部門協(xié)同抓落實(shí)，真正做到好鋼用在刀刃上，發(fā)揮“四兩撥千斤”之功效，吸引更多優(yōu)秀人才留在農(nóng)村、流向農(nóng)村，為做好第十一屆村“兩委”換屆吸引儲(chǔ)備充足人才，為鞏固脫貧成效、開啟鄉(xiāng)村振興新征程提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。（黔組軒）