根據(jù)《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于2020年政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體檢查情況的通報》（以下簡稱《通報》）要求，市政府辦公廳按照《通報》和《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》進行檢查、整改。

一、本市政府網(wǎng)站2020年第四季度檢查情況

（一）總體情況

目前，我市處于正常運行狀態(tài)的政府網(wǎng)站共有67家，其中市、區(qū)政府門戶網(wǎng)站以及市政府部門網(wǎng)站共62家，市政府部門下屬子網(wǎng)站4家，管委會網(wǎng)站1家。

今年10月-12月,我市對全市政府網(wǎng)站開展兩批次全覆蓋檢查，共計144次(包括復(fù)查）。10月合格率95.8%，其中區(qū)網(wǎng)站87.5%，部門網(wǎng)站97.8%，子網(wǎng)站100%。12月合格率97.2%，其中區(qū)網(wǎng)站93.8%，部門網(wǎng)站97.8%，子網(wǎng)站100%。對于發(fā)現(xiàn)的問題，已按照普查要求進行整改。我市還組織第三方機構(gòu)開展政府網(wǎng)站安全掃描，檢查結(jié)果顯示，67家網(wǎng)站安全情況全部良好。

（二）主要問題

1.辦事指南需進一步完善，部分辦事事項依據(jù)僅展示文件標(biāo)題，無跳轉(zhuǎn)鏈接。

2.網(wǎng)站政民互動渠道不完備，部分網(wǎng)民咨詢按照信訪件進行處理，答復(fù)及時性不夠。

3.部分網(wǎng)站的信息公開、專題專欄等頁面缺失網(wǎng)站標(biāo)識，存在網(wǎng)站錯鏈現(xiàn)象，站內(nèi)搜索準(zhǔn)確性有待提高。

（三）整改情況

1.網(wǎng)站總體檢查情況

（1）網(wǎng)站更新維護情況。經(jīng)自查，“中國上?！遍T戶網(wǎng)站總體運維情況穩(wěn)定，各主要欄目維護更新情況正常，但發(fā)現(xiàn)專題內(nèi)的個別欄目存在更新不及時情況。

整改措施：市大數(shù)據(jù)中心全面檢查網(wǎng)站欄目更新情況、斷錯鏈情況，完成欄目更新、糾錯工作，并通過集約化平臺，做好實時監(jiān)管與提醒。

（2）統(tǒng)一登錄檢查情況。目前“中國上?！遍T戶網(wǎng)站的政務(wù)服務(wù)、“12345”上海政務(wù)服務(wù)總客服（市民服務(wù)熱線）、市委領(lǐng)導(dǎo)信箱和市長信箱網(wǎng)上受理等功能需要登錄后才能使用，但未實現(xiàn)統(tǒng)一用戶登錄。

整改措施：市大數(shù)據(jù)中心擬與市信訪辦、“12345”上海政務(wù)服務(wù)總客服（市民服務(wù)熱線）研究確定統(tǒng)一用戶登錄功能，實現(xiàn)一號登錄。

2.政民互動欄目檢查情況

（1）網(wǎng)上咨詢及答復(fù)。目前,“12345”市民服務(wù)熱線是上海政務(wù)服務(wù)總客服，為避免網(wǎng)上渠道重復(fù)建設(shè)，“中國上?！遍T戶網(wǎng)站采用鏈接“12345”市民服務(wù)熱線網(wǎng)站網(wǎng)上受理平臺方式作為“中國上海”的網(wǎng)上咨詢投訴渠道和答復(fù)公開渠道。經(jīng)檢查，“12345”市民服務(wù)熱線網(wǎng)站上公開的答復(fù)時間在3-10個工作日，離國務(wù)院辦公廳“5個工作日內(nèi)完成答復(fù)”的要求尚有差距。

整改措施：要求“12345”市民服務(wù)熱線提升網(wǎng)上咨詢投訴回復(fù)的時效性，在5個工作日內(nèi)完成咨詢投訴答復(fù)。在“中國上海”門戶網(wǎng)站政民互動欄目增設(shè)答復(fù)公開欄目，與“12345”市民服務(wù)熱線網(wǎng)站同步同源發(fā)布辦理情況統(tǒng)計和訴求公開內(nèi)容。

（2）民意征集及反饋?！爸袊虾！遍T戶網(wǎng)站開設(shè)了“政府規(guī)章草案民意征詢”欄目，凡是涉及與社會、企業(yè)、公眾密切相關(guān)的政府規(guī)章在出臺前，會通過該欄目征集民意，該欄目目前由市司法局負責(zé)運維。經(jīng)檢查，目前絕大多數(shù)的政府規(guī)章草案均已通過該欄目進行民意征集，但尚有少部分征集結(jié)果未向社會及時公開。

整改措施：每個規(guī)章草案民意征集結(jié)束后，在3個工作日內(nèi)公開意見收集條數(shù)情況。同時，請市司法局按照國務(wù)院辦公廳要求，在每個政府規(guī)章草案征集結(jié)束后1個月內(nèi)，向社會公開詳細征集情況，公開內(nèi)容包括收集意見條數(shù)、有效意見條數(shù)、每條意見的采納（不采納）情況及理由等。

3.政務(wù)公開欄目檢查情況

（1）政策多元化解讀情況。據(jù)統(tǒng)計，目前“中國上?！遍T戶網(wǎng)站公開的的市政府、市政府辦公廳文件的多元化解讀率已達到了75%，但仍有部分文件因準(zhǔn)備時間短等原因，只做了文字解讀，而沒有做多元化解讀。

整改措施：政務(wù)公開辦和市大數(shù)據(jù)中心將進一步加強政府文件的多元化解讀工作。對部分確因時間關(guān)系無法同步制作多元化解讀的文件，將于文件公開后5個工作日內(nèi)，補齊相關(guān)解讀，經(jīng)文件起草部門確認后，予以關(guān)聯(lián)發(fā)布。

（2）數(shù)據(jù)發(fā)布情況。目前，“中國上海”門戶網(wǎng)站已公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并按季度制作了圖示。但是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集方法是人工抓取和比對，如遇特殊情況，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)更新不一致等問題。

整改措施：“中國上海”門戶網(wǎng)站將在政務(wù)公開欄目的顯著位置，展示統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布內(nèi)容。由市統(tǒng)計局按照國務(wù)院辦公廳要求，并按季度、年度等不同時間維度，將本市經(jīng)濟、社會等放統(tǒng)計數(shù)據(jù)通過圖表圖解等可視化方式展現(xiàn)，同時提供下載功能。相關(guān)內(nèi)容同步至“中國上?！遍T戶網(wǎng)站發(fā)布，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源同步。

4.政務(wù)服務(wù)欄目檢查情況

（1）辦事數(shù)據(jù)情況。根據(jù)國務(wù)院辦公廳要求，政務(wù)服務(wù)欄目須主動公開辦事服務(wù)數(shù)據(jù)，并每月更新相關(guān)數(shù)據(jù)。目前，“中國上海”門戶網(wǎng)站上的政務(wù)服務(wù)欄目中缺少相關(guān)數(shù)據(jù)。

整改措施：由市大數(shù)據(jù)中心在政務(wù)服務(wù)欄目中公布相關(guān)辦事統(tǒng)計數(shù)據(jù)，包括事項數(shù)、進駐部門數(shù)、全程網(wǎng)辦數(shù)量、材料精簡數(shù)量等數(shù)據(jù)，并實時更新。

（2）辦事服務(wù)關(guān)聯(lián)情況。根據(jù)國務(wù)院辦公廳要求，辦事服務(wù)中涉及的政策文件依據(jù)，應(yīng)提供相關(guān)鏈接，關(guān)聯(lián)至政策文件庫。目前，政務(wù)服務(wù)欄目中并未提供該功能。

整改措施：考慮到辦事依據(jù)的政策文件內(nèi)容涉及國家層面和本市層面的法律法規(guī)和政策文件，由市司法局組織提供。同時，組織辦事事項提供部門做好相關(guān)工作。

（四）下一步工作

一是進一步加強“中國上?！遍T戶網(wǎng)站建設(shè)，逐一落實整改措施，并建立長效機制。

二是各區(qū)政府、市政府各部門進一步加強政府網(wǎng)站規(guī)范管理，認真按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》和本市政府網(wǎng)站建設(shè)管理要求，加強自查和整改；市大數(shù)據(jù)中心加大工作力度，著重對斷錯鏈、不更新等情況進行檢查，并責(zé)成有關(guān)單位糾正。

三是組織做好全市政府網(wǎng)站年報發(fā)布工作，加強網(wǎng)站日常監(jiān)管和監(jiān)測預(yù)警，做好“兩會”、春節(jié)等重要節(jié)點的風(fēng)險排查和值班值守工作，確保本市政府網(wǎng)站安全運行。

二、本市政務(wù)新媒體2020年第四季度檢查情況

（一）總體情況

第四季度，我市采取技術(shù)和人工相結(jié)合方式，對本市目前開設(shè)的1610個政務(wù)新媒體中的265個政務(wù)新媒體進行了抽查。此次抽查，除對16個區(qū)政府的全部政務(wù)新媒體賬號進行普查外，重點對市級部門相關(guān)政務(wù)新媒體賬號進行了抽查，抽查數(shù)量超過國務(wù)院辦公廳規(guī)定的政務(wù)新媒體賬號總數(shù)10%以上的要求。經(jīng)復(fù)核，此次檢查發(fā)現(xiàn)存在更新不及時等問題的政務(wù)新媒體22個，已全部按照要求落實整改。未發(fā)現(xiàn)存在安全、泄密嚴(yán)重事故，以及互動回應(yīng)差等情況，總體運行正常。

（二）主要問題

此次抽查中發(fā)現(xiàn)，部分市級部門下屬二級賬號更新不及時，部分區(qū)級政府開設(shè)在百家號、大風(fēng)號等第三方內(nèi)容分發(fā)平臺的賬號更新不及時。

上海市燃氣管理處等5個政務(wù)微信賬號、上?？诎栋l(fā)布等4個政務(wù)微博賬號，以及今日閔行、上海普陀發(fā)布等13個其他平臺賬號在監(jiān)測時點前兩周沒有更新。

部分政務(wù)新媒體在與網(wǎng)友互動過程中，還存在回復(fù)頻率不高，反應(yīng)速度較慢等情況，有待進一步改進。

（三）關(guān)于國務(wù)院辦公廳通報有關(guān)“睦鄰延吉”移動客戶端問題核實處理情況

12月16日，根據(jù)中國政府網(wǎng)通報的我市楊浦區(qū) “睦鄰延吉”移動客戶端各頻道內(nèi)容為空白的情況，我市要求楊浦區(qū)迅速核實上報有關(guān)情況。經(jīng)查，延吉新村街道“睦鄰延吉”移動客戶端自2020年6月起更換“睦鄰延吉”移動客戶端運營維護方，重新制作了“睦鄰延吉”移動客戶端，但未及時下架原有客戶端。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)批示，楊浦區(qū)已經(jīng)全面排查下架所有原“睦鄰延吉”移動客戶端，通過微信公眾號及手機短信，對客戶端更新的信息廣而告之，并繼續(xù)做好新客戶端的更新維護工作。

（四）下一步工作

一是按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》，結(jié)合實際，在對全市政務(wù)新媒體調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，進一步壓實各部門、各區(qū)責(zé)任，進一步完善全市政務(wù)新媒體規(guī)范運營。

二是針對部分單位多賬號、多平臺運維的情況，加強賬號的關(guān)停并轉(zhuǎn)，持續(xù)清理整合功能單一、重復(fù)、用戶關(guān)注度和利用率低的政務(wù)新媒體，確保全市所有政務(wù)新媒體賬號穩(wěn)定、健康、持續(xù)運維。

三是針對本次抽查中存在的更新不及時，與網(wǎng)友互動不充分等問題，繼續(xù)按照國務(wù)院辦公廳要求，落實常態(tài)化監(jiān)管職責(zé)，在按季度進行定期檢查的基礎(chǔ)上，推進月度抽檢制度，建立內(nèi)部通報機制，形成長效監(jiān)督管理體系。

附件1.檢查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

附件2.檢查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政務(wù)新媒體名單

附件1

檢查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單
2020年10月

2020年12月

附件2

檢查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政務(wù)新媒體名單