國務(wù)院新聞辦公室于2021年1月29日（星期五）下午3時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國家醫(yī)療保障局副局長(zhǎng)陳金甫、國家衛(wèi)生健康委藥政司負(fù)責(zé)人王雪濤、國家藥監(jiān)局藥品監(jiān)管司負(fù)責(zé)人崔浩介紹《關(guān)于推動(dòng)藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的意見》有關(guān)情況，并答記者問。

【中國新聞社記者】

集采既有國家層面也有地方層面，現(xiàn)在地方按照國家的要求，也進(jìn)行了多種形式的省一級(jí)或者地市一級(jí)的集中采購。這次文件出來以后，國家對(duì)于地方的集采有沒有一些規(guī)范要求或者一些促進(jìn)作用？

【國家醫(yī)療保障局副局長(zhǎng) 陳金甫】

這個(gè)文件涵蓋了整個(gè)集中帶量采購工作，不僅是規(guī)范了國家，也規(guī)范地方。我要作一個(gè)澄清，這個(gè)文件規(guī)范的并不是所有的藥品招標(biāo)采購工作，而是界定在采用集中帶量采購這么一個(gè)制度機(jī)制下。從目前全國的藥品招標(biāo)采購情況看，有不同的情況，比如非常多的是小的藥品品種，包括耗材，這些可能不符合集中帶量采購的條件。在這種情況下，按照集中帶量采購新的招采機(jī)制，國家層面目前為止界定在以一致性評(píng)價(jià)為前提條件，以符合充分的競(jìng)爭(zhēng)格局為產(chǎn)品準(zhǔn)入條件，以一定的數(shù)量為批次集采的啟動(dòng)條件，所有的條件都是按照帶量采購、量?jī)r(jià)掛鉤，按照2號(hào)文件的規(guī)定在推進(jìn)。

除了國家組織以外的產(chǎn)品，符合集采條件的由地方省級(jí)平臺(tái)組織，包括地市在省的指導(dǎo)下采取聯(lián)盟方式組織。從目前已經(jīng)覆蓋的259個(gè)品種來看，基本上是按照集中帶量采購原則來推進(jìn)的，這個(gè)也基本上參照了國家集中帶量采購原則，也是體現(xiàn)質(zhì)量保證、供應(yīng)需求、臨床需要、公平公開公正、企業(yè)自主報(bào)價(jià)這些原則，這些對(duì)地方的招采同樣具有規(guī)范要求。這個(gè)文件特別強(qiáng)調(diào)了地方招采中間一定要有聯(lián)盟性，一定要以省級(jí)平臺(tái)為中心，推薦主張區(qū)域性跨區(qū)的聯(lián)盟，目的就是為了減少企業(yè)多投標(biāo)以后帶來的巨大交易成本，盡可能增加集中招標(biāo)采購的市場(chǎng)容量和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)格，這是它的基本要求。

隨著集采常態(tài)化，對(duì)平臺(tái)建設(shè)提出了嚴(yán)格要求，逐步專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，形成全國將來信息互聯(lián)互通的公平公開統(tǒng)一的市場(chǎng)招采機(jī)制，避免企業(yè)在300多個(gè)地方都要投、幾萬家醫(yī)院都要投，可以大大改善營(yíng)商環(huán)境。