拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道助力鄉(xiāng)村振興
我省多舉措促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

為加快推進(jìn)我省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬“綠水青山”和“金山銀山”“兩山”轉(zhuǎn)化通道，大力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，我省新出臺(tái)一系列促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的措施，保障全省林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

在不對(duì)現(xiàn)有森林、林木造成破壞的前提下，鼓勵(lì)各地優(yōu)先在商品林、核桃等退耕還林地中發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，以充分發(fā)揮林地生產(chǎn)潛力，提高林地綜合效益，進(jìn)一步科學(xué)布局林下種植、養(yǎng)殖、采集、休閑等產(chǎn)業(yè)的區(qū)劃。在分析立地條件、氣候優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求等條件的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，專項(xiàng)編制林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。確保全省林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積穩(wěn)定在6500萬(wàn)畝左右。

按照鄉(xiāng)村振興和“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一特”“一村一品”要求，全省各地將深入探索結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，進(jìn)一步找準(zhǔn)發(fā)展主業(yè)和方向，突出發(fā)展地方特色林下經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)發(fā)展三七、重樓、天麻等道地中藥材仿野生種植，以及松茸、干巴菌等野生菌人工促繁和羊肚菌、松露等食用菌的仿野生種植業(yè)；適度發(fā)展蜜蜂、家禽等仿野生或生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)；合理發(fā)展森林蔬菜、野生菌、藥材等野生資源的采集加工業(yè)；探索發(fā)展以森林撫育剩余物資源為基礎(chǔ)的文創(chuàng)業(yè)和“森林+”林下經(jīng)濟(jì)綜合體建設(shè)；禁止發(fā)展不利于生態(tài)保護(hù)的林下種植和養(yǎng)殖業(yè)。加快建設(shè)100個(gè)規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、市場(chǎng)化高水平的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地和莊園，積極開展地理保護(hù)標(biāo)志認(rèn)證，認(rèn)證面積穩(wěn)定在1000萬(wàn)畝以上。

以加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，管控質(zhì)量為著力點(diǎn)，我省將建立林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系，提供政策、技術(shù)、市場(chǎng)、信息等咨詢服務(wù)。充分依托省林業(yè)雙中心，搭建全省林下經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)，積極開展森林產(chǎn)品從采集、生產(chǎn)、加工、包裝、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的“網(wǎng)絡(luò)+”監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)督管控，使用云南區(qū)塊鏈“孔雀碼”和公眾號(hào)等技術(shù)建立產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系，嚴(yán)格查處產(chǎn)品質(zhì)量違法違規(guī)事件。

通過(guò)建立和完善“林下經(jīng)濟(jì)+”發(fā)展機(jī)制，立足“一部手機(jī)辦事通”，我省將持續(xù)探索，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體做好土地、金融、稅費(fèi)等服務(wù)，加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的扶持力度。立足“一部手機(jī)云企貸”，積極開展免息、貼息、林權(quán)抵押等貸款，探索林下經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)制度。加快將林下種植養(yǎng)殖和加工的機(jī)械納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，落實(shí)和完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼制度。探索使用“一部手機(jī)辦稅費(fèi)”，落實(shí)森林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)環(huán)節(jié)的稅收、電費(fèi)、過(guò)路費(fèi)等減免政策。

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力培育50家林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與合作社、農(nóng)戶結(jié)成利益共同體。建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)綜合市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)林下產(chǎn)品初加工、包裝、儲(chǔ)藏、物流、結(jié)算等一體化，促進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)與旅游觀光的深度融合。加大“互聯(lián)網(wǎng)+”營(yíng)銷力度，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者在電商平臺(tái)開店，積極參與直播帶貨，探索使用“一部手機(jī)云品薈”。利用博覽會(huì)、專題品鑒會(huì)等大力推薦森林生態(tài)產(chǎn)品，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外實(shí)力企業(yè)合作，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開設(shè)云南森林產(chǎn)品直銷店。鼓勵(lì)企業(yè)參與“云南十大名品”評(píng)選活動(dòng)，著力培育一批云南野生菌、林下藥材、森林蔬菜等市場(chǎng)號(hào)召力強(qiáng)的知名品牌，打造世界一流“綠色食品牌”。（記者 胡曉蓉）