新華社北京1月6日電 題：讓“黃金水道”更綠色更順暢——推動長江經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù)5年間

新華社記者

推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會召開5年來，沿江各地堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，“黃金水道”活力迸發(fā)，生態(tài)效益日益彰顯，交通先行棋激活滿盤，一幅生態(tài)畫卷正在鋪展。

岸線更“綠”了

隆冬時節(jié)，安徽蕪湖長江與青弋江交匯處的江灘上，不少年輕人冒著寒風(fēng)，漫步于超10公里長的生態(tài)景觀帶。誰能想到，這里曾非法碼頭密布、砂堆連綿，“住在江邊不見江”。

煥然一新的江岸得益于當(dāng)?shù)罔F腕整治非法碼頭、持續(xù)發(fā)力生態(tài)修復(fù)的決心和努力。

近年來，安徽深入推進(jìn)長江干線非法碼頭、非法采砂專項(xiàng)整治。2017年取締拆除224個長江干線非法碼頭，又以淮河流域?yàn)橹攸c(diǎn)開展專項(xiàng)行動，取締拆除941個無證碼頭、砂石堆場。

“江邊的環(huán)境曾經(jīng)很差，整治后舊貌換新顏，成了遛彎的好去處?！痹诟浇盍?0多年的王先生說。

不只是安徽，“十三五”以來，江蘇取締拆除了長江干線江蘇段117個非法碼頭，恢復(fù)長江自然岸線13.3公里，岸線面貌明顯改善，生態(tài)環(huán)境有效修復(fù)。

據(jù)國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部統(tǒng)計，截至目前，全國已拆除長江干線1300余座非法碼頭、長江支線900余座非法碼頭，兩岸綠色生態(tài)廊道逐步形成。

如今，變“綠”的還有長江航運(yùn)業(yè)。

湖北宜昌，秭歸港茅坪游輪碼頭。一艘艘從重慶開來的游輪一到港就接上了岸電，靠泊期間采用岸電供能，不見黑煙，不聞噪音。

“以前用燃油發(fā)電，一到晚上噪音特別大，產(chǎn)生的二氧化碳或二氧化硫?qū)Νh(huán)境造成污染，費(fèi)用也高。”重慶冠達(dá)世紀(jì)游輪有限公司總經(jīng)理陳長俠說，“現(xiàn)在用上了岸電，既省時省力省成本，又保護(hù)了長江生態(tài)?！?/p>

推廣使用岸電是沿江各地狠抓船舶港口污染治理的一個縮影。

交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長蘇杰介紹，5年來，長江經(jīng)濟(jì)帶港口岸電使用率逐年增加，船舶生活垃圾、生活污水和含油污水接收設(shè)施已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，沿江船舶和港口污染得到有效治理。

運(yùn)輸效率更高了

就在1個多月前，一艘滿載糧食、麥芽、馬口鐵、建材的集裝箱船從江蘇淮安新港駛出，經(jīng)京杭運(yùn)河進(jìn)入長江駛向湖北武漢陽邏港國際集裝箱碼頭，“淮安—武漢”水上集裝箱快速班輪航線正式開通。

該集裝箱快航從淮安至武漢航程約6天，返程約4天，綜合成本較原有公路運(yùn)輸降低一半以上。初期實(shí)行每周2班對開，后期將逐漸增加航班密度。

通過該航線，淮安的糧食、麥芽可以低成本發(fā)往武漢等地，武漢等長江中上游地區(qū)的化肥、有色金屬可直達(dá)淮安?？旌介_通形成了以淮安港、武漢港為中心的區(qū)間集裝箱物流運(yùn)輸新通道，將推動長江中上游與京杭運(yùn)河區(qū)間的“江河聯(lián)運(yùn)”，有利于“散改集”和貿(mào)易物流，促進(jìn)內(nèi)循環(huán)的暢通。

大力發(fā)展江海（河）聯(lián)運(yùn)，已成為提升“黃金水道”功能的內(nèi)在要求。記者了解到，當(dāng)前長江干線14個港口鐵水聯(lián)運(yùn)設(shè)施聯(lián)通項(xiàng)目全部開工建設(shè)，長江集裝箱江海聯(lián)運(yùn)運(yùn)量已占到總運(yùn)量的60%以上。

在發(fā)力推進(jìn)加快多式聯(lián)運(yùn)之際，“黃金水道”綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)也跑出了“加速度”。

“長江南京以下12.5米深水航道等一批重點(diǎn)工程建成投用，2020年，長江干線貨物通過量突破30億噸，再創(chuàng)歷史新高，穩(wěn)居世界內(nèi)河首位?！碧K杰說。

截至2020年11月，長江經(jīng)濟(jì)帶鐵路、高鐵通車?yán)锍谭謩e達(dá)到4.4萬公里、1.5萬公里，沿江高鐵建設(shè)方案基本確定，公路互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，成都天府機(jī)場、鄂州貨運(yùn)樞紐機(jī)場加快建設(shè)，對外開放大通道加速形成。

高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)

“長江經(jīng)濟(jì)帶交通運(yùn)輸發(fā)展在取得成績的同時，一些問題仍需解決，綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)依然艱巨?！碧K杰說。

船舶港口污染問題尚未根除。部分地區(qū)還存在船舶偷排或違規(guī)排放污水、港口不具備污水接收設(shè)施、接收處理設(shè)施不能正常使用、接收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施銜接不暢、碼頭廢水直排等現(xiàn)象。

運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。三峽壩區(qū)船舶積壓常態(tài)化，部分鐵路、公路骨干通道能力接近飽和，港口、綜合交通樞紐“最后一公里”問題仍存在。

蘇杰說，今后將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，系統(tǒng)謀劃、全面推動長江“黃金水道”高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)做好兩方面工作：

堅持問題導(dǎo)向，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。在鞏固船舶和港口污染突出問題整治成果的基礎(chǔ)上，研究建立長效機(jī)制。堅決遏制非法碼頭“死灰復(fù)燃”，鼓勵引導(dǎo)老舊碼頭退出、資源整合和升級改造，提升岸線使用效益。

注重協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。推動構(gòu)建統(tǒng)一開放有序的運(yùn)輸市場，優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新運(yùn)輸組織模式，系統(tǒng)提升干線航道通航能力，持續(xù)提升數(shù)字化、智能化水平，推動建設(shè)一批重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，著力打造暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的主動脈。（記者 魏玉坤、楊紹功、王賢、周凱）