經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部于2020年12月31日發(fā)布第39號(hào)令，全文發(fā)布《海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》（以下簡(jiǎn)稱2020年版自由貿(mào)易港負(fù)面清單），自2021年2月1日起施行。

今年6月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院公開(kāi)發(fā)布《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出，大幅放寬海南自由貿(mào)易港市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)外商投資實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，制定出臺(tái)海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，并要求統(tǒng)籌安排好開(kāi)放節(jié)奏和進(jìn)度，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)。制定出臺(tái)2020年版自由貿(mào)易港負(fù)面清單是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，提高海南自由貿(mào)易港投資自由化便利化水平，加快形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放政策和制度的重要舉措。

2020年版自由貿(mào)易港負(fù)面清單共27條，與2020年版全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的33條、30條相比進(jìn)一步縮減，還有一些條目部分放開(kāi)，支持海南自由貿(mào)易港率先開(kāi)放。主要措施包括：一是推進(jìn)增值電信、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放。擴(kuò)大增值電信業(yè)務(wù)開(kāi)放，取消在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)外資準(zhǔn)入限制，允許實(shí)體注冊(cè)、服務(wù)設(shè)施在海南自由貿(mào)易港的企業(yè)面向自由貿(mào)易港全域和國(guó)際開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，促進(jìn)海南匯聚數(shù)據(jù)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。允許境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學(xué)、職業(yè)院校在海南自由貿(mào)易港獨(dú)立辦學(xué)，支持海南國(guó)際教育創(chuàng)新島建設(shè)。二是擴(kuò)大商務(wù)服務(wù)對(duì)外開(kāi)放。法律服務(wù)領(lǐng)域，允許外商投資部分涉海南商事非訴訟法律事務(wù)，更好滿足海南自由貿(mào)易港貿(mào)易、投資、金融等領(lǐng)域涉外法律服務(wù)需求。咨詢和調(diào)查領(lǐng)域，除廣播電視收聽(tīng)、收視調(diào)查須由中方控股外，取消市場(chǎng)調(diào)查領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制；允許外商投資社會(huì)調(diào)查，且中方股比不低于67%，法人代表應(yīng)當(dāng)具有中國(guó)國(guó)籍。三是放寬制造業(yè)、采礦業(yè)準(zhǔn)入。制造業(yè)領(lǐng)域，將全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“2022年取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制”提前實(shí)施，支持海南自由貿(mào)易港汽車產(chǎn)業(yè)率先開(kāi)放。采礦業(yè)領(lǐng)域，取消禁止外商投資稀土、放射性礦產(chǎn)、鎢勘查、開(kāi)采及選礦的規(guī)定，按照國(guó)家和海南省礦業(yè)領(lǐng)域內(nèi)外資一致的措施實(shí)施管理。

國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同商務(wù)部等有關(guān)部門(mén)、海南省切實(shí)做好海南自由貿(mào)易港負(fù)面清單的落實(shí)工作，確保新開(kāi)放措施及時(shí)落地，同時(shí)做好安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作。