- [國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗]女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)人民銀行等六部門(mén)正式印發(fā)《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興邀請(qǐng)到國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)趙辰昕先生，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局負(fù)責(zé)人秦志輝先生，全國(guó)工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)林澤炎先生，請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医榻B相關(guān)情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。首先，請(qǐng)趙辰昕先生作介紹。2020-10-26 10:00:45
- [國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng) 趙辰昕]尊敬的各位記者朋友，大家上午好。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的重要講話(huà)精神，近期，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)人民銀行等六部門(mén)正式印發(fā)《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》。借此機(jī)會(huì)，向大家簡(jiǎn)要介紹相關(guān)情況。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展。近兩年，習(xí)近平總書(shū)記分別召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)和企業(yè)家座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動(dòng)力，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。李克強(qiáng)總理指出，要保障民營(yíng)企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。去年12月，中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展做出了總體部署。今年以來(lái)，黨中央 國(guó)務(wù)院推出一系列紓困助企的政策，在減稅降費(fèi)、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、強(qiáng)化對(duì)企業(yè)金融支持等方面，采取了一系列舉措，有針對(duì)性解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展作為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重點(diǎn)，圍繞落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，以“1+N”形式，也就是一個(gè)主文件帶N個(gè)系列的文件這樣一種形式，實(shí)化、細(xì)化政策措施，在生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通、生豬生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、廢舊家電回收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，出臺(tái)系列支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。此次發(fā)布的《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》，聚焦推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加快改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，也是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的系列文件之一。此外，國(guó)家發(fā)展改革委還通過(guò)進(jìn)一步放寬有關(guān)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入、開(kāi)展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、全面完善信用制度、降低企業(yè)用能成本、加大企業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)支持等方面的工作，努力為民營(yíng)企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、加快改革發(fā)展創(chuàng)造條件。在各有關(guān)方面的共同努力下，制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題正在逐步得到解決或改善，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)然，面對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局的新要求，民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)仍面臨著一些新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，根據(jù)需要持續(xù)完善政策組合，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。關(guān)于這個(gè)文件，我先簡(jiǎn)單介紹這些，謝謝大家。一會(huì)兒我愿意和相關(guān)的同志一起回答大家的問(wèn)題。謝謝。 2020-10-26 10:06:18
- [壽小麗]下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。請(qǐng)開(kāi)始提問(wèn)。2020-10-26 10:06:23
- [中央廣播電視總臺(tái)央視記者]這次六部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的《實(shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)是針對(duì)民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)遇到的問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)在《實(shí)施意見(jiàn)》制定起草過(guò)程中有怎樣的考慮？謝謝。2020-10-26 10:12:57
- [趙辰昕]謝謝記者的提問(wèn)。你提的問(wèn)題非常好，《實(shí)施意見(jiàn)》在制定起草過(guò)程中，總的想法是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署。你問(wèn)有哪些考慮，歸納起來(lái)有四個(gè)方面：第一，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。出臺(tái)文件重在解決問(wèn)題，我們廣泛開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，準(zhǔn)確把握不同規(guī)模、不同行業(yè)民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的問(wèn)題，在逐項(xiàng)梳理這些問(wèn)題之后，形成了問(wèn)題清單，我們又對(duì)應(yīng)提出了一些政策清單。在這個(gè)基礎(chǔ)之上，針對(duì)突出的問(wèn)題，分類(lèi)提出有針對(duì)性的具體舉措。概括起來(lái)也就是我們要直面問(wèn)題，想方設(shè)法幫助民營(yíng)企業(yè)解決問(wèn)題。第二，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合。我們既要考慮應(yīng)對(duì)今年疫情帶來(lái)的短期沖擊，解決民營(yíng)企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的突出困難，更重要的還要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，我們著眼在穩(wěn)定制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)投資、鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、挖掘拓展需求潛力這些方面，提出一些提升民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心、激發(fā)民營(yíng)企業(yè)投資活力、鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈水平等長(zhǎng)期性的政策。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是我們既要解決當(dāng)前的困難和問(wèn)題，同時(shí)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷完善政策。第三，營(yíng)造公平環(huán)境。在要素保障、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)準(zhǔn)入、投融資等方面，我們努力破除政策執(zhí)行當(dāng)中可能存在的隱性壁壘，補(bǔ)齊民營(yíng)企業(yè)在政策待遇和政策執(zhí)行當(dāng)中存在的短板，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，確保把黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的有關(guān)指示精神和重要工作要求落到實(shí)處。第四，力求務(wù)實(shí)管用。《實(shí)施意見(jiàn)》力求提出直接可操作的具體政策舉措，盡可能不提原則性要求和一般性方向，對(duì)自己不斷強(qiáng)調(diào)這個(gè)要求，就是力爭(zhēng)每一條政策措施都可落實(shí)、能落實(shí)、能見(jiàn)到實(shí)效。謝謝。 2020-10-26 10:15:25
- [中央廣播電視總臺(tái)央廣記者]《實(shí)施意見(jiàn)》第18條規(guī)定了要促進(jìn)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)，今年7月份國(guó)務(wù)院發(fā)布了《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，請(qǐng)問(wèn)將采取哪些具體措施促進(jìn)款項(xiàng)的及時(shí)支付？謝謝。2020-10-26 10:19:31
- [工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局負(fù)責(zé)人 秦志輝]謝謝記者的提問(wèn)?！吨Ц稐l例》的出臺(tái)是一項(xiàng)立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要制度性建設(shè)，對(duì)于預(yù)防和化解拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)問(wèn)題、保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。促進(jìn)款項(xiàng)及時(shí)支付這項(xiàng)工作，從工信部的角度來(lái)講，將緊緊圍繞《支付條例》的貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮兩個(gè)機(jī)制的作用，重點(diǎn)抓好三方面的工作。兩個(gè)機(jī)制是國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)機(jī)制和國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室工作機(jī)制。保障中小企業(yè)款項(xiàng)及時(shí)支付涉及多個(gè)部門(mén)和地方，因此必須以?xún)蓚€(gè)機(jī)制為重要的工作抓手，協(xié)調(diào)推動(dòng)落實(shí)。三方面的工作具體來(lái)講：一是要加強(qiáng)宣傳解讀。開(kāi)展《支付條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織專(zhuān)家學(xué)者，利用各種媒體廣泛開(kāi)展宣貫解讀，以普及《支付條例》的有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，有效發(fā)揮條例的教育、指引和懲戒作用，從而強(qiáng)化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)誠(chéng)信守約意識(shí)。二是要完善投訴處理機(jī)制。明確責(zé)任主體，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”這樣一個(gè)原則，壓實(shí)各方面責(zé)任，暢通投訴渠道，優(yōu)化違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)登記（投訴）平臺(tái)的功能，研究制定投訴處理辦法，明確投訴的受理、處理范圍和流程，提高企業(yè)訴求響應(yīng)能力。三是要加強(qiáng)督促檢查。將各地清欠工作情況以及落實(shí)條例的情況納入到國(guó)務(wù)院第7次大督查范圍，并通過(guò)全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)督查進(jìn)行重點(diǎn)檢查，11月中旬將開(kāi)展相關(guān)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，推動(dòng)條例的落實(shí)。同時(shí)，也將條例的落實(shí)情況納入中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估，以評(píng)促優(yōu)、以評(píng)促改、以評(píng)促建，推動(dòng)地方做好及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)工作。謝謝。 2020-10-26 10:19:16
- [澎湃新聞?dòng)浾遌近年來(lái)，各方面支持民營(yíng)企業(yè)的政策出臺(tái)了很多，此次發(fā)布的《實(shí)施意見(jiàn)》有什么務(wù)實(shí)的新舉措？謝謝。2020-10-26 10:22:36
- [趙辰昕]謝謝澎湃記者的提問(wèn)，您提的問(wèn)題非常好。確實(shí)，我們這些年出臺(tái)了不少支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的相關(guān)意見(jiàn)，這次我們也確實(shí)要體現(xiàn)新形勢(shì)下新舉措來(lái)回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)的需求。支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，信心是關(guān)鍵，公平是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是核心，因此這次我們聚焦了信心、公平、創(chuàng)新，提出了不少務(wù)實(shí)的新舉措。關(guān)于增強(qiáng)信心、穩(wěn)定預(yù)期。我簡(jiǎn)單介紹一下，一方面，我們繼續(xù)實(shí)施各項(xiàng)支持政策，落實(shí)常態(tài)化疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)政策，鞏固今年前期的政策成效。比如在降成本方面，今年我們統(tǒng)計(jì)了一下，僅全國(guó)總工會(huì)對(duì)已經(jīng)建立工會(huì)組織的小微企業(yè)返還的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，今年全年預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到60億元左右。比如在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，我們加快電網(wǎng)企業(yè)剝離裝備制造等競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，進(jìn)一步放開(kāi)設(shè)計(jì)施工市場(chǎng)。我們還大力推動(dòng)油氣基礎(chǔ)設(shè)施公平開(kāi)放，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇。另一方面，我們也強(qiáng)化政策的落地見(jiàn)效，鼓勵(lì)各地建立統(tǒng)一的民營(yíng)企業(yè)政策信息服務(wù)平臺(tái)，各個(gè)地方都要建立統(tǒng)一的政策信息服務(wù)平臺(tái)，建立民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題清單制度，每個(gè)地方對(duì)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)改革發(fā)展當(dāng)中存在的困難和問(wèn)題要心中有數(shù)，怎么樣有針對(duì)性的幫助解決。我們通過(guò)這種方式，暢通企業(yè)提出意見(jiàn)訴求的直接渠道，以此來(lái)幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。這是關(guān)于增強(qiáng)信心和穩(wěn)定預(yù)期。關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)、要素保障。有一些相關(guān)的安排，在融資方面，我們提出要進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)信貸支持力度，當(dāng)然過(guò)去也一直在提，但這次有更明確的要求。引導(dǎo)商業(yè)銀行增加制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)信貸投放，要大幅增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款，而且提出要加大“信易貸”模式的推廣力度，依托全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，支持開(kāi)展信用融資。希望信用融資的規(guī)模越來(lái)越大。在用地方面，文件提出要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地供給方式，允許中小民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合參與工業(yè)用地招拍掛，這是一個(gè)非常具體明確的要求。根據(jù)實(shí)際情況，還要放寬部分工業(yè)用地的容積率限制。在人才保障方面，我們提出要暢通民營(yíng)企業(yè)技術(shù)人才的職稱(chēng)評(píng)審?fù)ǖ溃瑢?shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，增加民營(yíng)企業(yè)中享受政府特殊津貼人員的比重。在資質(zhì)方面，提出優(yōu)化縮減資質(zhì)類(lèi)別，建筑企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)壓減三分之一以上，這個(gè)非常具體，針對(duì)性很強(qiáng)。對(duì)新能源汽車(chē)、商用車(chē)等行業(yè)新增的產(chǎn)能，要求在符合市場(chǎng)準(zhǔn)入要求的條件下，公平給予資質(zhì)、認(rèn)證認(rèn)可，不得額外設(shè)置前置條件。這都是非常實(shí)的一些舉措。在要素流動(dòng)方面，我們明確提出，除法律法規(guī)明確規(guī)定的以外，不得要求企業(yè)必須在某地登記注冊(cè)，不得為企業(yè)在不同區(qū)域間的自由遷移設(shè)置障礙。這也是非常明確的，也是針對(duì)性非常強(qiáng)的一些要求。2020-10-26 10:25:15
- [趙辰昕]關(guān)于支持創(chuàng)新、擴(kuò)大投資。我們也有幾個(gè)方面，包括強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新支撐，這方面我們要求推動(dòng)國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器進(jìn)一步向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，加快對(duì)民營(yíng)企業(yè)的國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，實(shí)施企業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)和中小企業(yè)數(shù)字化賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，培育一批民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范聯(lián)盟。還要求引導(dǎo)擴(kuò)大轉(zhuǎn)型升級(jí)投資，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金加大支持力度，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，支持民營(yíng)企業(yè)平等參與項(xiàng)目投資。在鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈水平方面，提出依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同協(xié)作水平。在深入挖掘市場(chǎng)需求潛力方面，也提出一些很具體的，包括適時(shí)修訂國(guó)家首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄，優(yōu)化首臺(tái)（套）保險(xiǎn)覆蓋的范圍，加大對(duì)小型關(guān)鍵裝備和核心零部件支持力度，支持自主研發(fā)產(chǎn)品市場(chǎng)迭代應(yīng)用，通過(guò)示范試驗(yàn)工程，提升國(guó)家裝備應(yīng)用水平。剛才我通過(guò)三個(gè)方面，信心、公平和創(chuàng)新，把相關(guān)的務(wù)實(shí)舉措做了更進(jìn)一步的詳細(xì)介紹和說(shuō)明，《實(shí)施意見(jiàn)》就是要通過(guò)實(shí)施這些務(wù)實(shí)的舉措，既為民營(yíng)企業(yè)當(dāng)前發(fā)展解決難題，更為民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展蓄積動(dòng)力。我們要通過(guò)《實(shí)施意見(jiàn)》和相關(guān)的政策文件一起配合，充分激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展。謝謝。 2020-10-26 10:25:05
- [中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]請(qǐng)問(wèn)全國(guó)工商聯(lián)，在支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，已經(jīng)和準(zhǔn)備采取哪些措施？謝謝。2020-10-26 10:39:24
- [全國(guó)工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng) 林澤炎]謝謝您的提問(wèn)，首先，我要對(duì)大家，包括黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委的同志對(duì)民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)心表示感謝，就在不到一年的時(shí)間里，發(fā)改委牽頭出臺(tái)的民營(yíng)企業(yè)文件就有兩份，我們都在響應(yīng)，千方百計(jì)地努力推動(dòng)文件落實(shí)。大家知道，工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的助手，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，是我們工商聯(lián)的工作主題。因此，工商聯(lián)支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，可以說(shuō)是職責(zé)所在，也是使命所系。近期，全國(guó)工商聯(lián)在支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)方面做了大量工作，可以簡(jiǎn)單用三個(gè)字來(lái)表述，“廣”、“聯(lián)”、“導(dǎo)”。所謂的“廣”就是廣泛，指工商聯(lián)要立足促進(jìn)兩個(gè)健康，服務(wù)對(duì)象涉及大中小不同規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)以及所處在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)，服務(wù)的方式也豐富多樣。就服務(wù)的對(duì)象廣泛性來(lái)說(shuō)，服務(wù)大型民營(yíng)企業(yè)方面，我們基于每年上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)的調(diào)查發(fā)布民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，真正引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。在服務(wù)中小微企業(yè)方面，配合發(fā)改委、工信部等部門(mén)，推動(dòng)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。我們還專(zhuān)門(mén)成立了小微企業(yè)工作委員會(huì)，助力小微企業(yè)發(fā)展，激發(fā)小微企業(yè)的活力。就服務(wù)內(nèi)容和方式的廣泛性來(lái)說(shuō)，凡是有助于民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的工作，我們都在推進(jìn)。比如，在基于調(diào)查的基礎(chǔ)上，廣泛去了解民營(yíng)企業(yè)的訴求，真正推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和保護(hù)市場(chǎng)主體的活力，在推進(jìn)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞣矫?，我們還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了貫徹落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！敝匾獩Q策部署的實(shí)施意見(jiàn)，真正以保市場(chǎng)主體為重點(diǎn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)。在助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，我們還專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)研究了民營(yíng)企業(yè)的信息系統(tǒng)，開(kāi)展創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型民營(yíng)中小企業(yè)的培育工作，到現(xiàn)在為止，我們動(dòng)員省市縣三級(jí)工商聯(lián)廣泛推薦、把關(guān)創(chuàng)成型的中小企業(yè)，已經(jīng)融入數(shù)據(jù)庫(kù)的大概近3000多家。下一步，我們要通過(guò)各種相關(guān)的賦能平臺(tái)給這些企業(yè)進(jìn)行賦能，真正助推這些創(chuàng)成型的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。在推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)積極參與混合所有制改革方面，我們和國(guó)務(wù)院國(guó)資委也推進(jìn)相關(guān)的民營(yíng)企業(yè)和中央國(guó)有企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目推介，推動(dòng)混合所有制改革。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，全國(guó)工商聯(lián)每年都開(kāi)展萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)調(diào)查研究，并且發(fā)展相關(guān)報(bào)告。2020-10-26 10:40:10
- [林澤炎]所謂的“聯(lián)”就是聯(lián)系，工商聯(lián)要立足“聯(lián)”的特點(diǎn)，彰顯“聯(lián)”的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮“聯(lián)”的作用。在這個(gè)方面主要有三種做法：一是上下聯(lián)動(dòng)。比如通過(guò)培訓(xùn)、聯(lián)系走訪(fǎng)、網(wǎng)上工商聯(lián)等手段將黨中央、國(guó)務(wù)院的政策傳遞下去，通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研、民營(yíng)企業(yè)調(diào)查系統(tǒng)等方式，將民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中碰到的問(wèn)題、訴求及建議搜集上來(lái)。二是左右聯(lián)合。我們加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)改委、人民銀行等社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議相關(guān)部門(mén)的合作，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)培訓(xùn)和聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的有關(guān)信用修復(fù)工作。加強(qiáng)與科技部、中國(guó)科協(xié)的部際合作，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。我們與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，專(zhuān)門(mén)成立了全國(guó)工商聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)。三是多方聯(lián)建。我們僅就民營(yíng)企業(yè)緩解融資難融資貴方面，今年在疫情期間，與網(wǎng)上銀行共同發(fā)起了無(wú)接觸貸款助微計(jì)劃，到現(xiàn)在為止已經(jīng)服務(wù)了1500萬(wàn)家個(gè)體工商戶(hù)、小微企業(yè)，貸款余額是6000多億元。3月份，我們與交通銀行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)交通銀行為民營(yíng)企業(yè)融資提供服務(wù)。9月份，我們與工商銀行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同發(fā)布了支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的八融措施。10月份，我們與中國(guó)建設(shè)銀行總行簽署了全面合作戰(zhàn)略協(xié)議，共同發(fā)布了支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，共同打造了八大平臺(tái)。還有一個(gè)方面，我們?cè)趲椭髽I(yè)紓困、風(fēng)險(xiǎn)防范方面開(kāi)展了一系列工作，另外幫助企業(yè)走出去，怎么樣送政策、送服務(wù)、防風(fēng)險(xiǎn)方面開(kāi)展了一系列工作。所謂的“導(dǎo)”就是引導(dǎo)，工商聯(lián)發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性有機(jī)統(tǒng)一的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心，踐行新發(fā)展理念，參與國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極履行社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。就今年我們開(kāi)展了網(wǎng)上湖北行和線(xiàn)下湖北行，共同在推動(dòng)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在湖北投資簽約了3000多億，并且現(xiàn)場(chǎng)捐獻(xiàn)1.2個(gè)億，我們還提供了10萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位。我們今年7月份，知名民營(yíng)企業(yè)助推貴州發(fā)展也簽了2000多個(gè)億，大概是這么一個(gè)情況，我就簡(jiǎn)單地匯報(bào)一下，我們工商聯(lián)主要是廣泛、聯(lián)系、引導(dǎo)方面開(kāi)展了一系列工作，希望大家給我們多的支持，謝謝大家。 2020-10-26 10:40:55
- [上游新聞?dòng)浾遌我們注意到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用愈發(fā)的明顯，請(qǐng)問(wèn)“十三五”期間民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展取得了哪些成效？謝謝。2020-10-26 10:54:21
- [林澤炎]在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和大力支持下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可以說(shuō)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。2018年11月1日，習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“56789”的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。實(shí)際上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位作用在不同的場(chǎng)合可能會(huì)有不同的表述，但是總體來(lái)看，可以用“六個(gè)重要”加以概括：一是成為了市場(chǎng)主體的重要構(gòu)成。二是解決社會(huì)就業(yè)的重要依托。三是擴(kuò)大有效投資的重要載體。四是科技創(chuàng)新的重要主體。五是國(guó)家稅收的重要來(lái)源。六是對(duì)外貿(mào)易的重要力量。有很多方面的數(shù)據(jù)，我在這兒就不詳細(xì)說(shuō)了，如果大家有興趣，我可以把數(shù)據(jù)提供給大家。盡管民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快速，通過(guò)40多年從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，作用也越來(lái)越彰顯，地位也越來(lái)越重要。但是在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，實(shí)際上會(huì)碰到這樣那樣的困難和挑戰(zhàn)，但是民營(yíng)企業(yè)在新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的過(guò)程中，一定會(huì)充滿(mǎn)信心。這個(gè)信心主要來(lái)自以下幾個(gè)方面：一是來(lái)自于制度的信心。大家可以看到，十九屆四中全會(huì)已經(jīng)明確把基本經(jīng)濟(jì)制度更加完整地表述為以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展；以按勞分配為主體，多種分配方式共存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等，制度在不斷完善，來(lái)自這方面的信心。二是源自政策的信心。發(fā)改委在不到一年的時(shí)間，就民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了兩份文件，中央還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了加強(qiáng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見(jiàn)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)十分關(guān)心，制度政策也在不斷完善，十分具有可操作性。三是來(lái)自于機(jī)遇的信心。大家可以看到，十九大提出了七大戰(zhàn)略，這幾年又提出了各種各樣的國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)際上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是有很多發(fā)展機(jī)會(huì)的。四是源自能力的信心。經(jīng)過(guò)近40多年的改革開(kāi)放，民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中能力在不斷提升，可以說(shuō)，充滿(mǎn)了信心。五是源自精神的信心。我記得很清楚，2017年，國(guó)家發(fā)改委牽頭專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神的文件，這是以中央的名義出臺(tái)的。這份文件很好地總結(jié)了我們國(guó)家的民營(yíng)企業(yè)優(yōu)秀的企業(yè)家精神，正是因?yàn)橛羞@些精神，有困難也并不可怕，他們也能堅(jiān)定信心，把企業(yè)推向健康發(fā)展，真正做好改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。六是來(lái)自于環(huán)境的信心。國(guó)家專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，上升到法規(guī)的高度來(lái)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。我們也不斷推進(jìn)“放管服”改革，使企業(yè)的發(fā)展環(huán)境在不斷優(yōu)化，有黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)心，有同志們的關(guān)愛(ài)，我想，民營(yíng)企業(yè)的明天會(huì)更好。謝謝大家。 2020-10-26 10:55:06
- [香港中評(píng)社記者]創(chuàng)新是企業(yè)經(jīng)營(yíng)最重要的品質(zhì)，也是我國(guó)制造業(yè)爬坡過(guò)坎必須做到的，請(qǐng)問(wèn)工信部主要采取哪些措施推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的？謝謝。2020-10-26 10:57:06
- [秦志輝]謝謝你的提問(wèn)，民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)互為主體、高度重疊，一個(gè)是按規(guī)模劃分，一個(gè)是從所有制角度來(lái)講，但是對(duì)象所指基本一致。工業(yè)和信息化部推動(dòng)民營(yíng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展，主要是做好以下幾個(gè)方面的具體工作：一是引導(dǎo)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。圍繞提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，培育一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。通過(guò)國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、國(guó)家雙創(chuàng)特色載體等等，疊加服務(wù)資源，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的梯度培育?，F(xiàn)在從全國(guó)來(lái)講，省一級(jí)已經(jīng)培育認(rèn)定了2萬(wàn)多家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，國(guó)家在持續(xù)培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)以及在此基礎(chǔ)上的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。開(kāi)展大中小企業(yè)融通發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)龍頭企業(yè)與“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)合作，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行效率，構(gòu)建大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。二是實(shí)施數(shù)字化賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。剛才趙辰昕秘書(shū)長(zhǎng)講工作總體安排里也談到了中小企業(yè)數(shù)字化賦能。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)、公共服務(wù)平臺(tái)和系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商的培育，助力中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；征集并發(fā)布一批數(shù)字化賦能中小企業(yè)的服務(wù)產(chǎn)品和方案，組織開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)中小企業(yè)自主選擇使用，助推中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；開(kāi)展中小企業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，辦好“企業(yè)微課”，幫助中小企業(yè)提升數(shù)字化應(yīng)用的水平和能力。三是加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持。舉辦“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)掘培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，營(yíng)造全社會(huì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍?！皠?chuàng)客大賽”的總決賽剛剛在河南洛陽(yáng)結(jié)束，2020年35場(chǎng)區(qū)域賽，17場(chǎng)專(zhuān)題賽，25000個(gè)項(xiàng)目，比2019年有大幅增長(zhǎng)，這項(xiàng)工作對(duì)于營(yíng)造全社會(huì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍是非常有益的。搭建產(chǎn)融合作平臺(tái)，強(qiáng)化融資服務(wù)，拓寬中小企業(yè)融資渠道，發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金作用，加強(qiáng)對(duì)種子期、初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小企業(yè)的投資，創(chuàng)新和直接融資分不開(kāi)，和資本市場(chǎng)分不開(kāi)。實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，抓好《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》的貫徹落實(shí)，開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估，保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境。同時(shí)，落實(shí)好多雙邊的國(guó)際合作機(jī)制，助力中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。謝謝。 2020-10-26 10:57:34
- [中國(guó)新聞社記者]我們知道，政策重在落實(shí)也難在落實(shí)，請(qǐng)問(wèn)在保障文件各項(xiàng)政策的執(zhí)行和落實(shí)方面具體有哪些舉措？謝謝。2020-10-26 10:57:58
- [趙辰昕]謝謝中新社記者的提問(wèn)，您說(shuō)得非常好，確實(shí)也抓住了關(guān)鍵，政策重在落實(shí)，也難在落實(shí)。我們制定政策過(guò)程中，也充分考慮到這一點(diǎn)，因此在文件當(dāng)中也做了安排。我們?cè)凇秾?shí)施意見(jiàn)》最后一個(gè)部分專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)如何落實(shí)，我們提出要統(tǒng)籌推進(jìn)政策的落實(shí)。國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，下大力氣把落實(shí)工作抓緊抓實(shí)。真正要推動(dòng)落實(shí)，有幾方面的工作要做好：第一，圍繞優(yōu)化環(huán)境抓好落實(shí)?！秾?shí)施意見(jiàn)》緊抓優(yōu)化環(huán)境、保障公平競(jìng)爭(zhēng)，我們通過(guò)改革完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)、支持市場(chǎng)應(yīng)用，在資金、技術(shù)、土地、人才、要素、資質(zhì)等方面為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供充足要素支撐，破除所有制歧視和隱性壁壘，剛才我已經(jīng)做了相關(guān)介紹。清理和廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定，切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等獲取生產(chǎn)要素、平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)，通過(guò)這種環(huán)境來(lái)增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的信心。剛才工信部的同志、工商聯(lián)的同志也都講了相關(guān)觀點(diǎn)。第二，圍繞強(qiáng)化服務(wù)抓好落實(shí)。《實(shí)施意見(jiàn)》特別關(guān)注涉企政策服務(wù)機(jī)制的完善，針對(duì)涉企政策企業(yè)參與渠道不暢、政策缺乏統(tǒng)一的發(fā)布渠道、政策知曉運(yùn)用不及時(shí)不全面等一些民營(yíng)企業(yè)反映比較集中的問(wèn)題，我們將進(jìn)一步建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定的機(jī)制，引導(dǎo)地方建立統(tǒng)一的民營(yíng)企業(yè)政策信息服務(wù)平臺(tái)。我在前面回答問(wèn)題時(shí)已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了，通過(guò)統(tǒng)一的政策信息服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供順暢的意見(jiàn)訴求表達(dá)直通渠道，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的問(wèn)題，更好為民營(yíng)企業(yè)做好服務(wù)。不管是大企業(yè)、中等企業(yè)、小企業(yè)，我們一視同仁，共同做好服務(wù)。第三，要圍繞凝聚合力抓好落實(shí)?！秾?shí)施意見(jiàn)》由國(guó)家發(fā)展改革委和相關(guān)部門(mén)，一共是六個(gè)部門(mén)共同發(fā)布的。這么多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)，目的就是匯聚各部門(mén)合力。下一步，我委將會(huì)同這些部門(mén)以及其他一些相關(guān)部門(mén)來(lái)共同完善工作機(jī)制，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，及時(shí)梳理總結(jié)各地的經(jīng)驗(yàn)和成效，研究解決落實(shí)當(dāng)中遇到的問(wèn)題。第四，圍繞試點(diǎn)示范抓好落實(shí)。支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，我們認(rèn)為要體現(xiàn)分層次、分類(lèi)別、差異化的特點(diǎn)，《實(shí)施意見(jiàn)》提出開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)，大家可能已經(jīng)注意到了，我們提到了綜合改革試點(diǎn)，我們會(huì)支持試點(diǎn)的地方探索解決民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨突出問(wèn)題的有效路徑和方式。通過(guò)試點(diǎn)，哪些地方探索出好的路徑和方式，我們會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣，我們會(huì)抓住現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流、典型案例推廣、關(guān)鍵問(wèn)題解決這樣一些有效的辦法來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效。主要通過(guò)這四個(gè)方面來(lái)抓好落實(shí)，就是圍繞優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)、凝聚合力、試點(diǎn)示范。我們相信通過(guò)各地方和部門(mén)的協(xié)同努力，文件一定會(huì)更好、更扎實(shí)地落地見(jiàn)效。謝謝大家。 2020-10-26 10:58:53
- [壽小麗]謝謝趙辰昕副秘書(shū)長(zhǎng)，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友們，今天的政策例行吹風(fēng)會(huì)就到這里。大家再見(jiàn)。2020-10-26 11:03:30