12月31日，全國財政工作視頻會議在北京召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，總結(jié)2020年財政工作，研究部署2021年財政工作。財政部黨組書記、部長劉昆作工作報告。

會議指出，2020年，財政部門堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各項工作任務(wù)圓滿完成，有力推動經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會大局穩(wěn)定。一是把疫情防控作為最重要、最緊迫的工作來抓，第一時間明確提出“兩個確保”，加強(qiáng)應(yīng)對疫情財稅政策保障，加大政策解讀和宣傳力度，全力支持抗擊新冠肺炎疫情。二是加大政策對沖，及時出臺規(guī)模性助企紓困政策，創(chuàng)造性設(shè)立財政資金直達(dá)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。三是強(qiáng)化攻堅保障，支持如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境明顯改善，防范化解風(fēng)險取得積極成效，跑好全面建成小康社會“最后一公里”。四是突出民生兜底，著力支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，扎實做好基層“三?！惫ぷ鳎€(wěn)步提高基本民生保障水平，堅決守住“六保”底線。五是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力支持科技創(chuàng)新，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持小微企業(yè)紓困發(fā)展，強(qiáng)化糧食能源安全保障，提升實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。六是深化改革開放，穩(wěn)步推進(jìn)財稅體制改革，持續(xù)深化國際財經(jīng)合作，進(jìn)一步夯實財政管理基礎(chǔ)，監(jiān)管局轉(zhuǎn)型取得實效，財政治理水平不斷提高。七是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，積極配合中央巡視，落實落細(xì)管黨治黨責(zé)任，作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，基層黨組織政治功能持續(xù)提升，干部隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

會議指出，2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。五年來，財政改革發(fā)展工作走過了一段很不平凡的奮斗歷程，也取得了新的重大成就，財政實力進(jìn)一步增強(qiáng)，財政支出保持較高強(qiáng)度，減稅降費(fèi)力度空前，民生投入逐年增加，國家重大戰(zhàn)略支撐有力，財稅體制改革縱深推進(jìn)，全球經(jīng)濟(jì)治理參與度提升。在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的偉大實踐中，財政工作理念、思路、方法進(jìn)一步完善，對做好財政工作的規(guī)律性認(rèn)識進(jìn)一步深化。一是更加注重以“政”領(lǐng)“財”，把準(zhǔn)財政工作方向，切實把黨中央交給的“責(zé)任田”種好管好。二是更加注重激發(fā)市場活力，改進(jìn)財政宏觀調(diào)控，加強(qiáng)跨周期設(shè)計和逆周期調(diào)節(jié)。三是更加注重精準(zhǔn)有效，完善財稅政策體系，聚焦短板弱項發(fā)力。四是更加注重節(jié)用裕民，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把錢花在刀刃上。五是更加注重向內(nèi)挖潛，協(xié)同推進(jìn)財稅改革與財政管理，提高財政治理效能。六是更加注重統(tǒng)籌內(nèi)外，深化國際財經(jīng)交流合作，推動更高水平對外開放。

會議強(qiáng)調(diào)，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，“十四五”新篇待啟。在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，財政部門要自覺承擔(dān)起黨和人民賦予的歷史使命，認(rèn)真履職盡責(zé)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步作出積極貢獻(xiàn)。一是堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實把“兩個維護(hù)”貫徹到財政工作全過程各方面。二是堅持新發(fā)展理念，充分發(fā)揮財政在構(gòu)建新發(fā)展格局中的引導(dǎo)帶動作用。三是堅持加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，集中財力辦大事。四是堅持以人民為中心，不斷提高保障和改善民生水平。五是堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，把黨政機(jī)關(guān)過緊日子作為長期方針政策。六是堅持改革與法治精神，推動財政更好支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。七是堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高度警惕防范涉及財政領(lǐng)域的重大風(fēng)險。

會議強(qiáng)調(diào)，2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，“十四五”開局，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟，做好財政經(jīng)濟(jì)工作意義重大。做好2021年財政工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，科學(xué)精準(zhǔn)實施宏觀政策，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對外開放。積極的財政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)；加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，保持適度支出強(qiáng)度，加大優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)力度，增強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障；堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、精打細(xì)算，全面落實黨政機(jī)關(guān)要堅持過緊日子的要求；加快建立現(xiàn)代財稅體制，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理；加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，抓實化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險工作，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

會議要求，2021年，要積極發(fā)揮財政職能作用，緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，推動構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步，見到新氣象，扎實做好以下十項重點工作。

一是精準(zhǔn)有效實施積極的財政政策，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。進(jìn)一步完善并抓好直達(dá)機(jī)制落實，擴(kuò)大中央財政直達(dá)資金范圍，提高直達(dá)資金管理水平。持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)，保持政策的連續(xù)性。用好地方政府專項債券，提高債券資金使用績效。

二是強(qiáng)化財稅政策支持和引導(dǎo)，堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極拓展投資空間。加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度，促進(jìn)擴(kuò)大居民消費(fèi)。落實國家重大區(qū)域戰(zhàn)略。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

三是推動創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。堅持把科技作為財政支出重點領(lǐng)域，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，支持加快科技自立自強(qiáng)。深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

四是堅持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)基本民生保障。落實就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步提高社會保障水平，完善社?；鸸芾恚七M(jìn)健康中國建設(shè)，支持發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)。

五是完善財政支農(nóng)政策，支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。保障國家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

六是堅持資金投入同污染防治攻堅任務(wù)相匹配，大力推動綠色發(fā)展。加強(qiáng)污染防治，推進(jìn)重點生態(tài)保護(hù)修復(fù)，積極支持應(yīng)對氣候變化，推動生態(tài)環(huán)境明顯改善。

七是做好重點領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，確保財政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、可持續(xù)。抓實化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險工作。堅持“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先地位，堅決防范基層“三?！憋L(fēng)險。

八是堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，加快建立現(xiàn)代財稅體制。健全地方稅體系，研究適時完善綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、養(yǎng)老保險等領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，深化預(yù)算管理制度改革，扎實推進(jìn)國資國企改革。

九是健全制度機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化財政管理和監(jiān)督。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，加快預(yù)算管理一體化建設(shè)，完善財會監(jiān)督體制機(jī)制，更好發(fā)揮監(jiān)管局作用，提升財政資金使用績效。

十是深化對外財經(jīng)務(wù)實合作，拓展國際合作新空間。深度參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，更好服務(wù)改革發(fā)展工作大局。

會議強(qiáng)調(diào)，要堅持和加強(qiáng)黨對財政工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高財政系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量。著力提高學(xué)習(xí)教育的針對性實效性，更好運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識，持續(xù)增強(qiáng)踐行“兩個維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。堅決貫徹新時代黨的組織路線，努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)財政干部隊伍。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實做好中央巡視整改工作，把整改成果轉(zhuǎn)化為推動財政改革發(fā)展的強(qiáng)大動力。

全國人大常委會預(yù)算工委主任史耀斌，財政部黨組成員，特邀部門代表出席會議。財政部機(jī)關(guān)各司局、在京部屬各單位主要負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政廳（局）長，各地監(jiān)管局、京外部屬各單位主要負(fù)責(zé)同志在分會場以視頻形式參加會議。