世界百年未有之大變局與中國“十四五”開局歷史性交匯，中國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、領(lǐng)航掌舵，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略選擇，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革。

育新機(jī)、開新局、謀新篇，2020年中國經(jīng)濟(jì)全力推動更深層次改革，實(shí)行更高水平開放，為構(gòu)建新發(fā)展格局孕育不竭動力。

內(nèi)需潛力釋放發(fā)展?jié)撃?/span>

面對經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)明顯弱化甚至受阻，中國把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由降轉(zhuǎn)升，超大規(guī)模國內(nèi)市場展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和潛力，為牢牢把握發(fā)展主動權(quán)提供了堅實(shí)支撐。

——這一年，因?yàn)橐咔?，主做粘毛器的浙江義烏澤熙日用品有限公司損失了1000萬元訂單，負(fù)責(zé)人方昊下決心轉(zhuǎn)型做內(nèi)貿(mào)，加入擁抱“雙十一”的行列。“雙十一”也給了他奇跡般的回報：2020年的“雙十一”，中國各大電商平臺成交額近7700億元，不僅讓方昊這樣的企業(yè)負(fù)責(zé)人吃下了“定心丸”，中國內(nèi)需市場也為全球消費(fèi)點(diǎn)燃了新希望。

——這一年，為浙江大學(xué)同學(xué)們送來快遞的除了快遞小哥，還有一支支穿梭在校園的智能機(jī)器人隊(duì)伍。數(shù)據(jù)顯示，從9月10日到11月16日，我國快遞業(yè)務(wù)量實(shí)現(xiàn)了從500億元到700億元的“三連跳”，今年人均快遞量達(dá)50件，再創(chuàng)歷史新高。鍵盤“點(diǎn)”下去，機(jī)器“開”起來，商流決定物流，物流驅(qū)動商流，兩者雙向流動推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“轉(zhuǎn)起來”。

——這一年，我國網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模超5.6億，電商直播用戶超3億，視頻加速萬物互融；數(shù)字人民幣在多地試水，引發(fā)使用熱潮，移動支付再添新選擇；從共享充電到共享醫(yī)療、共享教室，共享經(jīng)濟(jì)滲透到生活的方方面面……新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、增長極不斷涌現(xiàn)，在惠及民生的同時推動著服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

打通“大動脈”，暢通“微循環(huán)”?！熬用裣M(fèi)優(yōu)化升級同現(xiàn)代科技和生產(chǎn)方式相結(jié)合，蘊(yùn)含著巨大增長空間。堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個戰(zhàn)略方向，暢通國內(nèi)大循環(huán)既能促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能為世界創(chuàng)造更多市場機(jī)會?！敝醒胴斀?jīng)委員會辦公室副主任韓文秀指出。

供需齊發(fā)力疏通“堵”點(diǎn)

我國已步入高質(zhì)量發(fā)展階段，一方面低成本優(yōu)勢逐漸削弱；另一方面，內(nèi)需市場快速成長。構(gòu)建新發(fā)展格局，既要扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，又要注重需求側(cè)改革，打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，其中的動能從何而來？

動能從創(chuàng)新中來——新需求離不開創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給的引領(lǐng)和創(chuàng)造。面向世界科技前沿和國家重大需求，我國堅持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。

2020年，我國稀土材料、高性能醫(yī)療器械、集成電路、先進(jìn)印染等4家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心成立，以市場化方式組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展聯(lián)合攻關(guān)。重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新取得新突破，5G手機(jī)芯片投入使用，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全球組網(wǎng)，以高技術(shù)、智能化、柔性化為代表的先進(jìn)制造業(yè)不斷培育壯大。

動能從改革中來——從構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制到國企改革三年行動落地實(shí)施，從個人破產(chǎn)制度在深圳、浙江“破冰”到全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，從深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)到加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，從建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系到完善公平競爭制度……關(guān)鍵性改革啃下“硬骨頭”，更多瞄準(zhǔn)解決深層次體制機(jī)制問題，更多激活蘊(yùn)藏在基層和群眾中的創(chuàng)新活力，使一切有利于社會生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流。

動能從有效的宏觀政策中來——財政政策更加積極有為，保障重大項(xiàng)目建設(shè)和民生改善；貨幣政策更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向，確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)；“放管服”改革成效繼續(xù)顯現(xiàn)，市場主體快速增加。今年以來，新增市場主體同比繼續(xù)保持兩位數(shù)增長。

打通了生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，也就形成了需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動態(tài)平衡，國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能不斷躍升。

國際貨幣基金組織亞太部助理主任、中國事務(wù)主管黑爾格·貝格爾日前表示：“中國經(jīng)濟(jì)正從新冠肺炎疫情中快速復(fù)蘇，中國推出的一系列深化改革的舉措有助于促進(jìn)中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長，有助于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！?/p>

開放新體制打造新優(yōu)勢

3年多前，廣西北海鐵山港還是一片荒地，如今6個15萬噸級泊位生產(chǎn)已接近飽和，正在建設(shè)2個10萬噸級泊位和3個5000噸級泊位。今年4月，進(jìn)港鐵路專線正式通車，打通了鐵海聯(lián)運(yùn)最后1公里。這里已經(jīng)成為我國西南、中南地區(qū)大宗貨物進(jìn)出的便捷口岸。

北海300多公里外的海南省，離島免稅購物新政實(shí)施。僅僅4個月，銷售額就超過120億元，平均每天銷售1億元。新政促進(jìn)了海南旅游提質(zhì)增效，從過去“吃住行”占大頭，到向“游購?qiáng)省鞭D(zhuǎn)變，有效吸引了境外消費(fèi)回流。

“請進(jìn)來”也“走出去”。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。

全國外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單由40條減到33條；自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)由18個增至21個；深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上被賦予更多自主權(quán)；區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽署……

一項(xiàng)項(xiàng)擴(kuò)大開放新政緊鑼密鼓，我國建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)要素資源和商品進(jìn)入中國市場。今年前11個月，中國外貿(mào)進(jìn)出口同比增長1.8%，持續(xù)回暖；在全球外商直接投資預(yù)計全年減少40%的情況下，中國實(shí)際使用外資同比增長6.3%，成為拉動全球市場的重要引擎。

法國《論壇報》稱，中國構(gòu)建新發(fā)展格局對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有積極意義；英國《金融時報》稱，中國是一個有吸引力的投資目的地；意大利“螞蟻”新聞網(wǎng)稱，中國發(fā)展新格局有利于外企抓住更多發(fā)展機(jī)遇……中國開放的大門越開越大，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了更大信心。

逆風(fēng)中開好“頂風(fēng)船”，危機(jī)中孕育新動力，中國號巨輪瞄準(zhǔn)既定方向破浪前進(jìn)，更有了行穩(wěn)致遠(yuǎn)的從容與底氣。（記者 溫源）