建德市針對(duì)基層政務(wù)公開難、小微權(quán)力公開不透明等難題，積極探索政務(wù)公開與智慧監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合路徑，在蓮花鎮(zhèn)成立全省首家鎮(zhèn)級(jí)小微權(quán)力監(jiān)管中心的基礎(chǔ)上，依托“城市大腦”成果，構(gòu)建了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)公開和智慧監(jiān)督體系——“智慧管家”，切實(shí)讓政務(wù)公開不斷向基層延伸，成為提升基層治理能力、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的強(qiáng)大助力。

一、“政務(wù)公開+數(shù)字賦能”，三級(jí)平臺(tái)讓公開陽光高效。村級(jí)層面，做實(shí)末梢監(jiān)督，全覆蓋部署“智慧管家”平臺(tái)，統(tǒng)一設(shè)置“我們的錢包”“我們的家底”“補(bǔ)貼去哪了”等8個(gè)基礎(chǔ)模塊。群眾可通過一體機(jī)或手機(jī)掃碼進(jìn)入系統(tǒng)瀏覽本村各模塊信息，村務(wù)公開實(shí)時(shí)精準(zhǔn)，群眾能多點(diǎn)位、多路徑了解本村事務(wù)。鎮(zhèn)級(jí)層面，在全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的數(shù)字監(jiān)察室全覆蓋植入智慧管家監(jiān)管系統(tǒng)，集成信訪、案件、巡察、資產(chǎn)、工程等各方數(shù)據(jù)并實(shí)時(shí)透明公開；市級(jí)層面，成立大數(shù)據(jù)監(jiān)督技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，采集25個(gè)主要部門、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和256個(gè)村（社區(qū)）相關(guān)數(shù)據(jù)，公開惠民資金發(fā)放、工程招投標(biāo)等多個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)信息。

二、“政務(wù)公開+群眾監(jiān)督”，小微權(quán)力在監(jiān)管下健康行使?！爸腔酃芗摇逼脚_(tái)在“我們的錢包”“我們的家底”“我們是監(jiān)理”“補(bǔ)貼去哪了”“失地有保障”“建房一件事”“最多反映一次”“云端監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站”8個(gè)基礎(chǔ)模塊和N個(gè)自選模塊中，分別公開脫敏處理后的小微權(quán)力行使數(shù)據(jù)，便于群眾監(jiān)督。截至目前，已公開民生資金撥付、政府投資項(xiàng)目、村級(jí)小微權(quán)力等領(lǐng)域的監(jiān)管數(shù)據(jù)451.5萬條。群眾手機(jī)掃碼登錄后就可以隨時(shí)在線關(guān)注各模塊信息，并對(duì)存疑的資金、項(xiàng)目、干部行為等問題進(jìn)行反映。以蓮花鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)針對(duì)村級(jí)務(wù)工領(lǐng)域透明度不高、管理困難等問題，自行開發(fā)“陽光務(wù)工”模塊。該模塊每周對(duì)各村務(wù)工名稱、類型、時(shí)長、金額、完成情況等信息進(jìn)行匯總公開，各村報(bào)賬員每月根據(jù)平臺(tái)記錄情況進(jìn)行銀行轉(zhuǎn)賬，實(shí)現(xiàn)周清月結(jié)，接受群眾監(jiān)督。平臺(tái)還額外設(shè)置“群眾評(píng)議”模塊，可對(duì)務(wù)工情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，獲得正面評(píng)價(jià)較多的務(wù)工人員可以享受優(yōu)先派工的福利。信息即時(shí)有效的公開使得群眾對(duì)小微權(quán)力的監(jiān)管更加有力，權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的“籠子”也扎得越來越緊。

三、“政務(wù)公開+基層治理”，小屏幕發(fā)揮治理大用途。在8個(gè)基本模塊信息公開的基礎(chǔ)上，“智慧管家”也充分調(diào)動(dòng)村民的互動(dòng)性，推出“村事大家議”功能模塊，激發(fā)村民參與村級(jí)事務(wù)的積極性，有效匯集民智民意。以楊村橋鎮(zhèn)嶺源村為例，該村每戶門口都張貼了本村“智慧管家”微信二維碼。村民只要拿出手機(jī)掃一掃，就能在“村事大家議”模塊中了解村務(wù)動(dòng)態(tài)，并對(duì)工程項(xiàng)目等具體事務(wù)提出意見建議。今年，村里在開展“四好農(nóng)村路”項(xiàng)目時(shí)，村民就通過“智慧管家”平臺(tái)了解本村道路建設(shè)計(jì)劃，并通過“村事大家議”平臺(tái)對(duì)道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、資金費(fèi)用等方面提出許多意見建議。在充分吸收村民合理意見建議的基礎(chǔ)上，村里會(huì)同相關(guān)專家對(duì)本村道路建設(shè)方案進(jìn)行了優(yōu)化，與原方案相比節(jié)省了30萬元的工程費(fèi)用。如今，村民通過移動(dòng)端“智慧管家”參與村里事務(wù)的做法已成為建德基層治理的新時(shí)尚。