11月24日，省政府辦公廳發(fā)布了關(guān)于持續(xù)推動移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快做強做大數(shù)字產(chǎn)業(yè)的若干意見。產(chǎn)業(yè)政策再“加碼”，有何深意？

12月3日，記者采訪了省工信廳總經(jīng)濟師熊琛。

背景——

從1.0版到3.0版，崛起一張產(chǎn)業(yè)新名片

抓住移動互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的機遇，2014年2月，我省出臺了鼓勵移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，拉開了我省移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的序幕。

“政策目標、政策導(dǎo)向、政策效應(yīng)十分突出，推動了湖南移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)第一個三年翻番?！毙荑〗榻B，2014年至2016年間，湖南互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的增長都超過100%。

2017年，湖南省領(lǐng)導(dǎo)在北京組織召開在京湘籍互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家座談會。次年，湖南出臺推動包含大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)發(fā)展的《關(guān)于進一步鼓勵移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。如果把2014年版政策比作1.0版，那么2018年的就是2.0版。由此，我省移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)第二個三年翻番。

據(jù)省工信廳測算，2018年我省移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到1060億元，是2013年的15倍。從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，2019年全省移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達1326億元，同比增長25.1%?！皬臒o到有、從弱到強”，這是湖南移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)成長的速度，也折射出湖南發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的決心。

黨中央高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。十九屆五中全會審議通過的“十四五”規(guī)劃建議明確提出，“加快壯大新一代信息技術(shù)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合”，“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。繼續(xù)出臺支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)政策，將是我省貫徹落實新發(fā)展理念和著力打造“三個高地”的重要舉措。

從外部看，當前全國范圍數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于關(guān)鍵期，各地競爭激烈，尤其是湖北、安徽、江西等中部省份均針對優(yōu)勢領(lǐng)域出臺相關(guān)政策加速發(fā)力，爭先搶占數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。

從內(nèi)部看，移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新名片和新動能。目前我省實施的《關(guān)于進一步鼓勵移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》將于2020年底到期。今年6月，省領(lǐng)導(dǎo)在全省“加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題會上明確提出出臺移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)政策3.0版。

變化——

突出重點、更加精準，力爭全省移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營收3年再翻番

此次新出臺的政策描繪了令人期待的產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖：加快形成以移動互聯(lián)網(wǎng)為先行，以5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈為核心的智能型、融合型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，將湖南打造成為全國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。到2023年，力爭全省移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入翻一番，突破3000億元，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破18000億元，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模排名進入全國前十位。

如何進一步提升我省移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)、人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平？此次出臺的政策聚焦以下幾個方面：加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、突破新興關(guān)鍵技術(shù)、提升移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用廣度和深度、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、大力培育市場主體、提升網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力。

熊琛介紹，將政策3.0版和2.0版相比，具體呈現(xiàn)出幾個特點。

支持內(nèi)容與時俱進。順應(yīng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，將人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、超高清視頻、信創(chuàng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)納入了政策支持范圍。

政策支持更加突出重點。政策3.0版重點突出對人工智能產(chǎn)業(yè)及5G等數(shù)字新基建的支持；更加突出補齊短板，例如優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局，提高數(shù)據(jù)利用率；更加突出對關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)、信息安全保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的支持。

支持方式更加精準。支持方式轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑把a助與事后補助并舉，更加突出了以獎代補，加強了對國家示范項目的支持力度。例如對國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案、新型信息消費示范項目等給予獎勵支持。

加大了市場主體培育。主要是加大了對本地骨干龍頭企業(yè)的培育，在互聯(lián)網(wǎng)、軟件百強企業(yè)基礎(chǔ)上新增了對電子信息、大數(shù)據(jù)、人工智能進入全國百強企業(yè)的獎勵，對企業(yè)經(jīng)營規(guī)模上臺階等方面的獎勵進行了更具備激勵和可操作性的細化。（記者 曹嫻）