時間：2020年12月01日 10:00
　　地點：教育部北樓二層報告廳
　　主持人：教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅
　　出席人員：教育部發(fā)展規(guī)劃司司長劉昌亞，教育部教師工作司司長任友群，教育部財務(wù)司副司長劉景，教育部科學(xué)技術(shù)司一級巡視員高潤生
　　內(nèi)容：介紹“十三五”期間國家教育改革發(fā)展、教師隊伍建設(shè)、教育經(jīng)費投入與使用、信息化建設(shè)情況

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（中國教育報記者 單藝偉/攝）

教育部新聞發(fā)言人 續(xù)梅：

各位記者朋友，各位早上好！歡迎各位出席教育部今天的新聞發(fā)布會。今天是12月1日，再有一個月，我們即將告別非常特殊也非常關(guān)鍵的2020年。習(xí)近平總書記在2020年新年賀詞當(dāng)中強調(diào)，2020年是具有里程碑意義的一年。對于教育系統(tǒng)而言，這一年不僅具有里程碑意義，而且是重要的節(jié)點。國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，都將在2020年收官。

陳寶生部長在今年年初的全國教育工作會議上強調(diào)，今年是收官之年。所謂收官，就是要盤點，要交賬，要兌現(xiàn)。所以，在這樣一個收官之年即將結(jié)束之際，我們組織教育2020“收官”系列新聞發(fā)布會。今天是首場，要向各位介紹教育改革發(fā)展的總體情況，以及教育發(fā)展的三大支撐保障，教育投入、教師隊伍建設(shè)和教育信息化建設(shè)的有關(guān)進展。特別高興我們今天請到了部里幾個相關(guān)司局的負責(zé)同志，他們是：教育部發(fā)展規(guī)劃司劉昌亞司長，教師工作司任友群司長，財務(wù)司劉景副司長，還有科學(xué)技術(shù)司一級巡視員高潤生同志。

下面，首先請劉昌亞司長介紹教育改革發(fā)展的總體情況。

教育部發(fā)展規(guī)劃司司長 劉昌亞：

尊敬的各位媒體朋友們，大家上午好！首先感謝各位長期以來對教育事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)心和支持。下面，我介紹一下“十三五”以來教育改革發(fā)展的總體情況。

“十三五”以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下，教育系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署，堅決落實立德樹人根本任務(wù)，黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)得到了全面加強，德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系更加完善，教育事業(yè)中國特色更加鮮明，教育面貌正在發(fā)生格局性變化，“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)將如期完成。下面我從幾個方面跟大家報告一下。

一是教育普及水平實現(xiàn)新提升。在各級教育普及程度方面都達到或者超過中高收入國家平均水平，2019年，學(xué)前教育毛入園率已經(jīng)達到83.4%，九年義務(wù)教育鞏固率達到94.8%，高中階段教育毛入學(xué)率達到89.5%，高等教育毛入學(xué)率超過50%，達到了51.6%，實現(xiàn)了從大眾化向普及化的歷史性跨越。勞動年齡人口平均受教育年限達到10.7年，新增勞動力接受過高等教育的比例超過一半，平均受教育年限達到13.7年。

二是教育公平邁上新臺階。全面打贏打好教育脫貧攻堅戰(zhàn)。實現(xiàn)全國義務(wù)教育階段建檔立卡輟學(xué)學(xué)生從臺賬建立之初的20萬人降到現(xiàn)在的“動態(tài)清零”，重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項“十三五”時期累計達到52.5萬人。建立覆蓋全學(xué)段的學(xué)生資助政策體系。累計資助貧困學(xué)生3.91億人次、資助金額達到7739億元。義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃覆蓋1634個縣、13萬多所學(xué)校，受益學(xué)生超過3700萬人。大力提升基本公共教育服務(wù)水平。連續(xù)實施兩期學(xué)前教育行動計劃，普惠性幼兒園覆蓋率現(xiàn)在已經(jīng)達到76%。全國23個省份、95.3%的縣級單位已經(jīng)實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，99.8%的義務(wù)教育學(xué)校（包括教學(xué)點）辦學(xué)條件也都達到“20條底線”要求，56人以上大班額比例已經(jīng)由2016年的12.7%下降到今年的3.98%。全面實行義務(wù)教育免試就近入學(xué)和公辦民辦同招入學(xué)政策，24個大城市中免試就近入學(xué)比例已經(jīng)達到98.6%，85.3%的隨遷子女進入公辦學(xué)校就讀或者享受政府購買學(xué)位的服務(wù)。

三是教育服務(wù)國家發(fā)展取得新突破。教育資源空間布局得到進一步優(yōu)化。按照教育部本屆黨組提出的推進“四點一線一面”為重點的區(qū)域教育創(chuàng)新試驗，一批教育服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)振興的重點項目正在發(fā)力推進。創(chuàng)新性開展部省合建高校模式，支持中西部14所高校發(fā)展。現(xiàn)代職業(yè)教育體系加快構(gòu)建。培育產(chǎn)教融合型企業(yè)800多家，成立各類職教集團1400余個。2019年，完成高職擴招116萬人，各級職業(yè)院校每年為各行各業(yè)輸送約1000萬技術(shù)技能人才。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革持續(xù)深化。組織認定200所深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高等學(xué)校，2016年以來連續(xù)舉辦五屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，前一周剛在華南理工大學(xué)舉辦了第六屆。這其中累計吸引了1500萬名大學(xué)生、370多萬個大學(xué)生團隊參賽。積極引導(dǎo)和鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)，2019年畢業(yè)生到中西部地區(qū)就業(yè)的比例達到59%，到地市級及以下基層就業(yè)的比例也達到了69%?！笆濉币詠?，高校畢業(yè)生累計達4088萬人，初次就業(yè)率連續(xù)多年保持在77%以上。

高校服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力加快提升。高校承擔(dān)了全國60%以上的基礎(chǔ)研究和重大科研任務(wù)，建設(shè)了60%以上的國家重點實驗室，獲得了60%以上的國家科技三大獎勵，獲得自然科學(xué)基金資助項目均占全國80%以上，產(chǎn)出一批具有國際影響力的標(biāo)志性成果。教育對外開放新格局加快形成。與聯(lián)合國教科文組織等14個國際組織簽署了19個合作協(xié)議，實現(xiàn)與25個“一帶一路”沿線國家學(xué)位學(xué)歷互認，推動2331個中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目落地。

四是教育綜合改革激發(fā)新活力。全面推進依法治教。完成《民辦教育促進法》《殘疾人教育條例》修訂和9部教育規(guī)章制度制定工作，完成全部中央部屬高等學(xué)校章程核準(zhǔn)工作。深化教育領(lǐng)域“放管服”改革。取消部本級行政審批事項12項，非行政許可審批事項、行政審批中介服務(wù)事項全部取消。放權(quán)31所高校開展學(xué)位授權(quán)自主審核，推動下放高校職稱評審權(quán)和直屬高校外事審批權(quán)，積極擴大高?？蒲邢嚓P(guān)自主權(quán)。深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革，推動構(gòu)建符合中國實際、具有世界水平的評價體系，支持和規(guī)范社會力量興辦教育。穩(wěn)步推進考試招生制度改革。深化高考綜合改革，推進高職分類招生考試，深化碩士研究生考試招生改革，推進專業(yè)學(xué)位和學(xué)術(shù)學(xué)位分類考試，完善博士研究生招生選拔機制。實施“強基計劃”，加強基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)。

今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“十四五”規(guī)劃編制之年。我們將深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，在認真總結(jié)“十三五”時期教育改革發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，科學(xué)地編制教育“十四五”規(guī)劃，為到2035年總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成教育強國開好局、起好步，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

我就報告這些，謝謝各位。

續(xù)梅：

謝謝劉昌亞司長，下面請任友群司長介紹教師隊伍建設(shè)的有關(guān)情況。

教育部教師工作司司長 任友群：

大家上午好！衷心感謝大家長期以來對教師隊伍建設(shè)的熱情關(guān)心，接下來我作一個簡要的報告。

“十三五”期間，教師隊伍建設(shè)以習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述特別是關(guān)于教師工作的重要指示精神為指導(dǎo)，以新中國成立以來黨中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設(shè)的重要政策文件——《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》為統(tǒng)領(lǐng)，隊伍素質(zhì)不斷提升，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)模不斷擴大，由“十二五”末期的1539萬人增長至現(xiàn)今的1732萬，增長了12.5%，有力支撐起世界最大規(guī)模的教育體系。

一是構(gòu)建了新時代教師隊伍建設(shè)的四梁八柱。實施教師教育振興行動計劃，部署開展教師教育五項重點任務(wù)和十大行動任務(wù)，完善師范生公費教育政策，初步形成了中國特色教師教育體系。明確新時代大中小幼教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則，加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)，建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度，全面建立起覆蓋大中小幼的師德規(guī)范體系和違規(guī)行為處理機制。做好脫貧攻堅與全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，出臺新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)文件，激發(fā)教師奉獻鄉(xiāng)村教育的內(nèi)生動力，“下不去、留不住、教不好”問題得到顯著緩解。謀劃教師隊伍建設(shè)改革，印發(fā)深化高校教師考核評價制度改革指導(dǎo)意見、進一步挖潛創(chuàng)新加強中小學(xué)教職工管理有關(guān)政策，深化中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革，教師發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，“放管服”改革持續(xù)深化。

二是夯實了新時代教師隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)地位。在質(zhì)量保障上，實施三級五類師范專業(yè)認證，全國4000余個師范專業(yè)納入到一級質(zhì)量監(jiān)測，221個師范專業(yè)通過了第二級、第三級專業(yè)認證。改革實施“國培計劃”，聚焦鄉(xiāng)村教師特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村教師，中央財政投入110億元，培訓(xùn)近900萬人次。在提升層次上，實施卓越教師培養(yǎng)計劃2.0，推動64所師范院校完成U-G-S協(xié)同育人機制，加大師范教育的支持力度，中央高校師范生和公費師范生生均撥款標(biāo)準(zhǔn)分別提高了3000元和5000元。實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，遴選了首批國家級教師教學(xué)創(chuàng)新團隊立項培育建設(shè)單位122個，公布102家企業(yè)為首批全國職業(yè)教育教師企業(yè)實踐基地。在創(chuàng)新融合上，實施人工智能助推教師隊伍建設(shè)行動試點工作，實施信息技術(shù)能力提升工作2.0，引導(dǎo)教師積極探索新時代教育教學(xué)方法。會同中組部出臺中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法，鼓勵大膽探索，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格。

三是增強了新時代教師隊伍建設(shè)的改革發(fā)展活力。在完善教師資格制度方面，28個省份參加中小學(xué)教師資格考試與定期注冊制度改革試點，年平均認定教師資格人數(shù)160萬人以上，較“十二五”年增長約37%，近1000萬人次中小學(xué)教師參與定期注冊。新增信息技術(shù)、心理健康教育等12門考試科目，出臺了港澳臺居民申請中小學(xué)教師資格政策。2020年實施“先上崗、再考證”階段性政策措施，全力做好應(yīng)對疫情穩(wěn)就業(yè)工作。

在精準(zhǔn)實施各類支教項目方面，邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃選派11萬余名教師、援藏援疆萬名教師支教計劃選派了1萬名教師、銀齡講學(xué)計劃招募了近1萬名的退休教師、高校銀齡計劃支援西部計劃，首批遴選140余名退休教授、副教授開展支教支研?！笆濉逼陂g“特崗計劃”累計招聘42萬名特崗教師，覆蓋中西部省份1000多個縣，3萬多所農(nóng)村學(xué)校。在持續(xù)優(yōu)化教師管理機制方面，下放高校教師職稱評審權(quán)，加強下放后的監(jiān)管工作。穩(wěn)步推進中小學(xué)、幼兒園教師職稱評審改革，設(shè)置正高級職稱，打破中小學(xué)教師職業(yè)發(fā)展“天花板”。推進縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗，啟動“縣管校聘”管理改革。

四是提升了新時代教師隊伍的地位待遇。在教師工資保障方面，會同中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組秘書局、國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會等部門，持續(xù)推進各地落實義務(wù)教育教師工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均收入水平。實現(xiàn)中西部22個省份725個連片特困地區(qū)縣鄉(xiāng)村教師生活補助政策全覆蓋，惠及8萬多所鄉(xiāng)村學(xué)校近127萬名鄉(xiāng)村教師。在中央補助政策的示范帶動下，2019年全國有1012個非連片特困地區(qū)縣也實施了鄉(xiāng)村教師生活補助政策。

在健全教師榮譽表彰制度方面，以教師節(jié)宣傳慶?；顒訛槠鯔C，連續(xù)開展全國教書育人楷模、尋找最美教師、全國模范教師和優(yōu)秀教師評選表彰等活動，涌現(xiàn)出3位“人民教育家”、7位“時代楷?！?，集中表彰“全國優(yōu)秀教師”1432名、“全國模范教師”718名，授予“國家級教學(xué)成果獎”1355項，發(fā)放鄉(xiāng)村教師從教30年榮譽證書414萬冊。在營造教育教學(xué)環(huán)境方面，出臺中小學(xué)教師減負20條，加強督察力度，目前全國已經(jīng)有20個省份出臺了減負清單，預(yù)計年內(nèi)所有的省份都會出臺減負清單。

我就跟大家報告到這里，謝謝。

續(xù)梅：

感謝任友群司長，下面請劉景副司長介紹教育經(jīng)費投入與使用情況。

教育部財務(wù)司副司長 劉景：

各位媒體朋友們，大家上午好！接下來我就“十三五”時期教育投入的情況向大家作個介紹。

“十三五”時期，黨中央、國務(wù)院始終堅持把教育作為支撐國家長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，予以優(yōu)先保障和重點投入，明確提出“一個不低于、兩個只增不減”。教育部會同財政部、國家發(fā)展改革委等部門，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，想方設(shè)法籌集資金，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)費結(jié)構(gòu)，不斷提高使用效益，在加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國過程中，充分發(fā)揮了服務(wù)保障和政策導(dǎo)向作用。我介紹三個方面的情況：

第一，總體情況。

一是財政投入逐年增長。從2016-2019年財政教育投入情況看，一是國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP比例逐年做到“一個不低于”。國家財政性教育經(jīng)費支出，2019年首次突破4萬億元，年均增長8.2%；占GDP比例為4.04%，連續(xù)第八年保持在4%以上。這個成果是在經(jīng)濟下行壓力加大、財政收支矛盾突出的情況下取得的，實屬不易，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、優(yōu)先保障教育投入的決心。二是全國財政一般公共預(yù)算教育支出逐年做到“第一個只增不減”。2019年全國財政一般公共預(yù)算教育支出達到3.5萬億元，是2015年的1.34倍，年均增長7.6%。三是全國生均一般公共預(yù)算教育支出逐年做到了“第二個只增不減”。2019年各級教育按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出分別達到幼兒園8600多元、普通小學(xué)11900多元、普通初中17300多元、普通高中17800多元、中職學(xué)校17200多元、普通高校23400多元，年均增幅在5%到12%之間。

二是使用結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。從使用的情況看，一是體現(xiàn)了“?；尽?。各級教育之間，義務(wù)教育占比最高，2019年國家財政性教育經(jīng)費用于義務(wù)教育的經(jīng)費占到52.7%，這四年期間義務(wù)教育始終保持在53%左右，也就是說國家財政教育經(jīng)費的一半以上是用于保義務(wù)教育的。二是體現(xiàn)了“補短板”。學(xué)前教育財政性教育經(jīng)費年均增長15.4%，在各級教育中增長最快；占國家財政性教育經(jīng)費的比例從2015年的不到4%提高到2019年的5%，提高幅度在各級教育中也是最高的。三是體現(xiàn)了“促公平”。中央對地方教育轉(zhuǎn)移支付資金80%以上都是用于中西部地區(qū)的?！叭齾^(qū)三州”等深度貧困地區(qū)財政性教育經(jīng)費年均增長10.9%，高于全國年均增幅2.7個百分點。用于學(xué)生資助的財政資金累計支出超過5000億元（不含免費教科書和營養(yǎng)膳食補助），年均增長達到了8.35%。四是體現(xiàn)了“提質(zhì)量”。教職工人員支出占到62%，比2015年提高近5個百分點，可以看出我們財政支出的重點已經(jīng)逐步從硬件建設(shè)轉(zhuǎn)向軟件建設(shè)，更加注重教育質(zhì)量的提升。

三是效益逐漸顯現(xiàn)。隨著4%成果持續(xù)鞏固，國家財政性教育經(jīng)費2019年超過4萬億元，并有效帶動了全國教育經(jīng)費總投入首次超過5萬億元，支撐了世界上規(guī)模最大的國民教育體系，建立了世界上覆蓋最廣的學(xué)生資助體系，有力推動了我國教育總體發(fā)展水平躍居世界中上行列。隨著經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化，在推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的過程中，教育投入充分發(fā)揮了保障教育發(fā)展、推動教育改革、推進教育公平、促進教育內(nèi)涵的政策導(dǎo)向作用。

第二，主要做法。

教育部會同財政部有關(guān)部門，著力從六個方面完善了落實4%的長效機制。概括起來就是“六個?！?。

一是堅持用服務(wù)國家戰(zhàn)略來保4%。充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承等方面的優(yōu)勢，主動對接國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要，爭取更多的教育投入增量。中央財政近三年新增70億元資金專項支持“三區(qū)三州”地區(qū)教育脫貧攻堅行動，近兩年新增70億元資金專項支持職業(yè)教育改革以及高職百萬擴招等事項。

二是堅持用落實支出責(zé)任保4%?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)教育領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》，將教育總體確定為中央與地方共同財政事權(quán)，從義務(wù)教育、學(xué)生資助、其他教育這三個方面細化了具體支出事項，也是第一次全面系統(tǒng)地明確了教育領(lǐng)域中央與地方的財政事權(quán)和支出責(zé)任。我們也通過加強教育督導(dǎo)、健全統(tǒng)計公告、開展約談座談等方式督促各地落實支出責(zé)任。

三是堅持用健全生均標(biāo)準(zhǔn)保4%。根據(jù)各類教育事業(yè)的不同特點和改革發(fā)展的實際需要以及財力可能，更加注重通過加強政策設(shè)計、制度設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計帶動投入，全面建立了從學(xué)前教育到高等教育全覆蓋的生均撥款制度，健全了財政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制。

四是堅持用發(fā)揮資金效益保4%。我們始終堅持結(jié)構(gòu)合理就是最大的效益。印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu) 提高教育經(jīng)費使用效益的意見》，進一步優(yōu)化政府財政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障教育財政投入；進一步優(yōu)化教育經(jīng)費來源結(jié)構(gòu)，不斷擴大社會教育投入；進一步優(yōu)化教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障義務(wù)教育這個“重中之重”、優(yōu)先保障教師工資這個“本中之本”，優(yōu)先補齊學(xué)前教育這個“短中之短”，優(yōu)先支持“三區(qū)三州”這個“堅中之堅”，優(yōu)先資助建檔立卡這個“困中之困”。

五是堅持用全面加強監(jiān)督保4%。會同財政部完善教育財務(wù)管理制度，全面修訂教育資金管理辦法，建立經(jīng)濟活動內(nèi)控機制，實施預(yù)算績效管理，加強內(nèi)部審計監(jiān)督，確保教育經(jīng)費使用安全規(guī)范有效。

六是堅持用宣傳示范引領(lǐng)保4%。印發(fā)《教育部 國家統(tǒng)計局 財政部關(guān)于加強和完善教育經(jīng)費統(tǒng)計工作的意見》，完善教育經(jīng)費統(tǒng)計工作體制機制，推動所有省份建立了省級教育經(jīng)費統(tǒng)計公告制度。及時發(fā)布教育經(jīng)費執(zhí)行情況，印發(fā)通報推廣典型經(jīng)驗。

第三，下一步有關(guān)工作考慮。

黨的十九屆五中全會指出，“十四五”時期要建設(shè)高質(zhì)量教育體系；到2035年建成教育強國。下一步，我們將認真貫徹落實五中全會的精神，從統(tǒng)籌“兩個百年”“兩個大局”“兩個大計”的政治高度，建章立制、構(gòu)建體系，加快推進教育財務(wù)治理現(xiàn)代化，切實提高“識變、應(yīng)變、求變”和“育先機、開新局”的能力。繼續(xù)保持財政教育投入強度，持續(xù)鞏固4%成果，推動落實“兩個只增不減”，更好滿足建設(shè)高質(zhì)量教育體系的新需求，更好發(fā)揮教育經(jīng)費服務(wù)保障和政策導(dǎo)向作用。一是進一步強化政府投入責(zé)任。二是進一步完善以生均標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的長效機制。三是進一步健全多渠道籌措教育經(jīng)費的體制。四是加快推進教育財務(wù)治理能力和治理體系的現(xiàn)代化。

我就介紹這么多，謝謝大家！

續(xù)梅：

感謝劉景副司長。下面我們就請高潤生一級巡視員介紹教育信息化建設(shè)的有關(guān)情況。

教育部科學(xué)技術(shù)司一級巡視員 高潤生：

尊敬的各位新聞界朋友們，上午好！感謝各位長期以來對教育信息化工作的大力支持。

信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，沒有教育信息化就沒有教育現(xiàn)代化。“十三五”以來，教育信息化工作得到黨中央、國務(wù)院的高度重視，教育部加強統(tǒng)籌部署，“三通兩平臺”各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，“三全兩高一大”新發(fā)展目標(biāo)穩(wěn)步推進，“八大行動”全面推進，呈現(xiàn)出應(yīng)用深化不斷加速、創(chuàng)新案例競相涌現(xiàn)、治理能力顯著提升的良好局面。教育信息化已由起步應(yīng)用階段進入融合創(chuàng)新階段，對促進教育公平、提升教育質(zhì)量、支撐推進教育現(xiàn)代化的作用日益明顯，中國特色教育信息化發(fā)展路徑贏得世界各國普遍認可，為“十四五”的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)讓億萬孩子同在藍天下共享優(yōu)質(zhì)教育資源。下面我從六個方面進行介紹。

第一，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境基本實現(xiàn)全覆蓋。

教育部與工信部聯(lián)合實施學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動，大力推進學(xué)校聯(lián)網(wǎng)和提速降費工作。目前，全國中小學(xué)（含教學(xué)點）聯(lián)網(wǎng)率已從2015年的69.3%上升到目前的99.7%，出口帶寬達到100M的學(xué)校比例從12.8%躍升到98.7%。其中，52個貧困縣已實現(xiàn)了學(xué)校網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，99.7%的學(xué)校實現(xiàn)了百兆帶寬。95.2%的中小學(xué)擁有多媒體教室，學(xué)校統(tǒng)一配備的教師和學(xué)生終端數(shù)量分別為1060萬臺和1703萬臺。

第二，優(yōu)質(zhì)資源供給和教學(xué)應(yīng)用水平大幅提升。

實施農(nóng)村教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋項目，整合開發(fā)英語、音樂、美術(shù)等學(xué)科數(shù)字資源6948學(xué)時，與基礎(chǔ)教育階段所有學(xué)科教材配套的資源達5000萬條。建成203個國家級職業(yè)教育資源庫，認定1291門國家精品在線開放課程和401個國家虛擬仿真實驗教學(xué)項目。慕課學(xué)習(xí)人數(shù)達到3.1億人次，獲得在線課程學(xué)分的高校學(xué)生突破8200萬人次。深入推進“三個課堂”應(yīng)用，連續(xù)6年開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制基本形成，成為促進教育公平、提升教育質(zhì)量的有效途徑。

第三，數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系基本建成。

國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系已接入各級平臺184個，為師生提供教育教學(xué)和教學(xué)管理服務(wù)，應(yīng)用訪問總數(shù)累計超3億人次，資源共享總數(shù)超過3.2億次，月活躍用戶達6000多萬人，全國各級各類學(xué)校、師生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開通數(shù)量超過1億個，將近半數(shù)的教師應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開展教學(xué)和科研。教育資源公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平不斷提升。

第四，信息化支撐教育治理現(xiàn)代化成效顯著。

建成學(xué)校、教師、學(xué)生三大教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全國所有學(xué)?！耙恍Ｒ淮a”、師生“一人一號”。教育政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作有序推進，共享教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)達2.1億次，支撐600多項地方業(yè)務(wù)開展。教育部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺實現(xiàn)與國家政務(wù)服務(wù)平臺“一網(wǎng)通辦”。對“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新業(yè)態(tài)包容審慎的監(jiān)管體系基本建立，加強校外線上培訓(xùn)、教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、網(wǎng)課平臺等規(guī)范管理，營造持續(xù)、健康、有序的發(fā)展環(huán)境。

第五，教師信息素養(yǎng)和應(yīng)用能力得到全面提升。

完成全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程1.0，啟動提升工程2.0，累計培訓(xùn)1000多萬名教師。持續(xù)舉辦教育廳局長和中小學(xué)校長教育信息化培訓(xùn)班、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”培訓(xùn)班，“十三五”期間累計培訓(xùn)3萬人。全國有超過80%的中小學(xué)學(xué)科教師利用信息技術(shù)開展教學(xué)活動，教師的信息素養(yǎng)和學(xué)科教學(xué)能力全面提升。

第六，網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)和防護能力顯著增強。

加強網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，開設(shè)相關(guān)本科專業(yè)5個，全國布點233個，11所高校入選為一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院示范建設(shè)高校。全面落實《網(wǎng)絡(luò)安全法》，建立教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任體系，制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，通報并處理安全威脅6萬多個。舉辦網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周和專題培訓(xùn)班，提高教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全意識和能力。

2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情，引發(fā)了一次“史無前例、世無前例”的大規(guī)模在線教學(xué)實踐。教育部啟動“停課不停學(xué)”工作，開通國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺，通過電視空中課堂保障沒有網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)速較慢地區(qū)學(xué)生的居家學(xué)習(xí)；全國1454所高校開展在線教學(xué)，103萬教師在線開出了107萬門課程，在線學(xué)習(xí)的大學(xué)生共計1775萬人；會同聯(lián)合國教科文組織發(fā)布《彈性教學(xué)手冊—中國“停課不停學(xué)”的經(jīng)驗》，為世界各國在線教學(xué)提供了中國方案。此次疫情，以信息化有力支撐了近3億師生的在線學(xué)習(xí)，交出了一份合格的答卷。同時，全社會對教育信息化的認識發(fā)生了質(zhì)的飛躍，對運用信息化手段推進教育教學(xué)方式改革具有重要意義。

希望各位記者朋友繼續(xù)關(guān)心和支持教育信息化工作，謝謝大家！

續(xù)梅：

感謝高潤生司長。四位司長的介紹就到這里，下面進入答問環(huán)節(jié)。

封面新聞記者：

剛剛?cè)嗡鹃L提到近年來改革實施了國培計劃，聚焦于鄉(xiāng)村教師特別是“三區(qū)三州”的深度貧困鄉(xiāng)村教師，也是投入了大量資金，目前教師隊伍人員還是存在著人才緊缺、結(jié)構(gòu)不平衡的狀況，請問下一步將如何加強對于貧困邊遠地區(qū)教師人才的培養(yǎng)和輸送？謝謝。

任友群：

感謝這位記者，這個問題還是非常好的。確實，雖然我們“十三五”期間持續(xù)發(fā)力，鄉(xiāng)村教師隊伍應(yīng)該說往前還是走了一大步，但在整個教師隊伍中，鄉(xiāng)村教師隊伍還是我們的短板，“十四五”還得繼續(xù)補，繼續(xù)做一些工作。實際上，今年我們就開始謀劃這個事情了，9月份，教育部等六部委就印發(fā)了《關(guān)于加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的意見》，也就是聚焦這個短板，有針對性地做一些新的舉措。我們在落實這個文件的同時，針對加強對貧困邊遠地區(qū)鄉(xiāng)村教師人才的培養(yǎng)和輸送，還要做一些持續(xù)發(fā)力的工作，這里面有幾點，跟各位記者朋友說一下。

一是加強面向農(nóng)村的優(yōu)秀師范人才定向培養(yǎng)制度。我們要持續(xù)支持各地實施地方師范生公費制度，除了我們國家6所部屬師范大學(xué)在實施全國的公費師范生，有相當(dāng)一部分省也出臺了自己省屬公費師范生制度，由省屬高校定點在省內(nèi)的一些貧困縣域，定點的來培養(yǎng)教師。我們要面向農(nóng)村地區(qū)定向培養(yǎng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展需求的師范人才。今年，北京師范大學(xué)已經(jīng)啟動了一個“志遠計劃”，為今年年初還沒有摘帽的52個貧困縣定向招收屬于這個縣所在省的師范生，基本上用“省來縣去”的招生制度，為52個縣每個縣培養(yǎng)語、數(shù)、外三門課各一名北師大師范生，畢業(yè)以后就回到所在縣進行教學(xué)。下一步，我們希望把北師大“志遠計劃”模式積累一定經(jīng)驗以后進行推廣，推動更多優(yōu)秀師范院校優(yōu)勢專業(yè)，來承擔(dān)面向這些特定區(qū)域的定向師資培養(yǎng)任務(wù)。同時，我們也將持續(xù)實施“農(nóng)村學(xué)校的教育碩士師資培養(yǎng)計劃”等等這些項目，為農(nóng)村學(xué)校輸送更優(yōu)質(zhì)的師資。

第二，加大欠發(fā)達地區(qū)師范院校辦學(xué)支持力度。欠發(fā)達地區(qū)也有一些師范院校，但普遍辦學(xué)水平還偏弱，我們找發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)的學(xué)校來組團進行幫扶。舉兩個例子，2019年我們協(xié)調(diào)了北京師范大學(xué)、四川師范大學(xué)等13所院校組團式對口支援西昌民族幼兒師范高等?？茖W(xué)校，這所學(xué)校是零起點建起來的學(xué)校，師資肯定是比較薄弱的，所以13所學(xué)校聯(lián)動來支持，目前也正在取得一些比較好的效果。2020年，我們又協(xié)調(diào)了華東師范大學(xué)和南京曉莊學(xué)院等4所院校組團式對口支援麗江師范高等?？茖W(xué)校，它也是師范院校，在艱苦地區(qū)，師資相對薄弱一點，我們做這些事情，就是要幫助欠發(fā)達地區(qū)師范院校提升辦學(xué)水平，他們的畢業(yè)生可以更好地留在當(dāng)?shù)兀?wù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村基礎(chǔ)教育。下一步，我們還要推動高水平師范院校幫扶欠發(fā)達地區(qū)師范院校，做更多教師教育的學(xué)科和教師隊伍建設(shè)方面的工作。

第三，我們要加強中西部欠發(fā)達地區(qū)教師校長的培訓(xùn)。要持續(xù)深化改革實施“國培計劃”，重點支持中西部23個省份的欠發(fā)達地區(qū)，面向鄉(xiāng)村中小學(xué)、幼兒園老師和校長，每年開展大概100萬人次以上的專業(yè)化培訓(xùn)，示范帶動各地不斷提高培訓(xùn)實效，助力提升欠發(fā)達地區(qū)已經(jīng)在崗的老師和校長的教育教學(xué)能力和辦學(xué)治校水平。

第四，我們也非常希望能夠統(tǒng)籌實施好各類人才支教計劃。要繼續(xù)實施邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃，我們俗稱叫“三區(qū)人才支持計劃”教師專項計劃，援藏援疆萬名教師支教計劃，銀齡講學(xué)計劃，銀齡講學(xué)計劃是針對中小學(xué)的，是退下來的老師繼續(xù)做一些服務(wù)。還有高校銀齡教師支援西部計劃，銀齡是指60歲以后的老師。還有我們要繼續(xù)實施好“特崗計劃”，做好中西部鄉(xiāng)村教師的補充，希望能夠探索構(gòu)建多層次人才到鄉(xiāng)村任教的格局。

我就先介紹到這里，謝謝。

南方都市報記者：

今年是教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃的收官之年，其中提出到2020年要基本建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境，基本實現(xiàn)所有地區(qū)和各級各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，請問這個目標(biāo)實現(xiàn)了嗎？后疫情時代，教育部將如何推進教育信息化工作走上新的階段？謝謝。

高潤生：

感謝這位記者朋友提出這個問題。在教育部黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面的共同努力下，優(yōu)質(zhì)教育資源信息化的學(xué)習(xí)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)全覆蓋目標(biāo)基本上實現(xiàn)。特別是教育部和工信部聯(lián)合推進學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動取得了顯著成效。今年年底之前，各級各類學(xué)校將全面實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，剛才我講的數(shù)據(jù)已經(jīng)達到了99.7%。在財政部的支持下，通過“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作”和“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作”的持續(xù)實施，農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境大幅改善，基本實現(xiàn)了校校有多媒體教室。因此可以說，我們教育信息化的環(huán)境建設(shè)目標(biāo)基本上實現(xiàn)，這也為我們下一階段推進融合應(yīng)用和創(chuàng)新發(fā)展奠定了一個比較良好的基礎(chǔ)。

我想，面向未來，特別是“十四五”期間，我們要按照十九屆五中全會提出的目標(biāo)任務(wù)，從六個方面繼續(xù)推進相關(guān)工作：一是大力推廣新型教育教學(xué)模式和方法，堅持“以學(xué)生為中心”的理念，推進個性化的學(xué)習(xí)。二是將提升師生信息素養(yǎng)放在優(yōu)先位置，讓混合教學(xué)、在線教學(xué)成為教師教學(xué)自覺應(yīng)用的策略和方法。三是利用信息技術(shù)驅(qū)動教育評價創(chuàng)新，嘗試智能技術(shù)支撐的考試招生制度改革。四是改善提升教育信息基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷完善泛在交互的智能化教與學(xué)的環(huán)境。五是堅持重視教育科學(xué)研究，促進產(chǎn)學(xué)研用深度融合。六是堅持政府引導(dǎo)，多方參與，構(gòu)建適應(yīng)未來教育的體制機制。

當(dāng)前，就像你說的，我們正在積極推進教育信息化的中長期發(fā)展規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃的編制，也正在研究出臺“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的指導(dǎo)意見，從宏觀層面為我國教育信息化發(fā)展加強頂層設(shè)計，指明發(fā)展方向。謝謝。

人民日報記者：

前不久，黨的十九屆五中全會把高等教育進入普及化階段作為“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的標(biāo)志性成果。在過去五年里面，在提高高等教育普及化水平的同時，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)能力方面，主要有哪些做法？謝謝。

劉昌亞：

感謝您的提問。五中全會把我國高等教育發(fā)展進入普及化階段作為一個比較大的亮點，您提的這個問題也抓住了教育“十三五”時期高等教育發(fā)展的一個非常重要的關(guān)節(jié)點。

實際上，高等教育在這個時候?qū)崿F(xiàn)普及化，我們覺得它首先是個歷史性成就。在這個過程當(dāng)中，在2000年以前高等教育發(fā)展的基礎(chǔ)上，采取了比較多的創(chuàng)新方式，來實現(xiàn)這樣一個跨越式的發(fā)展。

一是優(yōu)化高等教育資源布局結(jié)構(gòu)?！笆濉睍r期，經(jīng)過國家審批設(shè)置的高等學(xué)校大致近200所，這其中70%都設(shè)置在了中西部地區(qū)。實際上就是設(shè)置在了高等教育資源相對薄弱的地區(qū)。一方面我們關(guān)注到中西部地區(qū)高等教育資源的相對薄弱，另一方面也從公辦學(xué)校和民辦學(xué)校兩個角度去布局高等教育的資源。

本屆部黨組提出了一個非常具有創(chuàng)新性的舉措，在前面我也給各位報告過，對于沒有教育部直屬高校的13個省（區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團各布局一所高校，采取部省、部區(qū)、部兵合建的方式，直接納入教育部宏觀管理和頂層設(shè)計當(dāng)中，與教育部直屬高校同等對待。這方面的制度安排是比較全面的，一般將14所合建高校叫做準(zhǔn)部屬高校。這些學(xué)校不僅在教育部整個高等教育管理體系中的地位越來越重要，同時在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場上，合建高校也都全部參與其中，這體現(xiàn)出教育部黨組對合建高校在支持舉措和工作部署上與直屬高校一視同仁，原有的管理體制不變，原有的支持渠道只增不減，教育部和各?。▍^(qū)、兵團）進一步凝聚合力，支持合建高校深化改革、加快發(fā)展。這是一個提升合建高校辦學(xué)水平和綜合實力、優(yōu)化國家高等教育布局的重要舉措。

二是優(yōu)化高等教育類型結(jié)構(gòu)。在積極推動“雙一流”高校建設(shè)的同時，我們也積極推動2000年以后新設(shè)立的一些本科學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，將逐步引導(dǎo)它們建設(shè)成為應(yīng)用型高等學(xué)校。另外，從2018年開始，在高等學(xué)校設(shè)置過程當(dāng)中，我們又設(shè)置了一批職業(yè)技術(shù)大學(xué)，這是落實國家的“職教20條”、促進職業(yè)教育發(fā)展的重要舉措。我們還推動獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)，現(xiàn)在有一部分學(xué)校正跟高職學(xué)校進行結(jié)對、合并，最后轉(zhuǎn)設(shè)成為職業(yè)技術(shù)大學(xué)，這將會對我們國家高等職業(yè)教育的發(fā)展有比較好的促進作用。

三是優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。大家都知道，我們的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)基本上就是專、本、碩、博，過去基本上都是學(xué)術(shù)性的，現(xiàn)在?？浦饕际桥囵B(yǎng)技術(shù)技能型人才，在本科的層次，剛才我也介紹了，有本科職教，教育部黨組明確提出，職業(yè)教育和普通教育是兩種類型，作為類型教育，職業(yè)教育也應(yīng)有它的發(fā)展空間和上升渠道。我們在這五年當(dāng)中，最重要的是發(fā)展了專業(yè)碩士和專業(yè)博士，現(xiàn)在已經(jīng)把它單獨從碩士和博士的計劃當(dāng)中拿出來，逐步進行擴大規(guī)模和發(fā)展。我們也相信，這將會對于國家目前急需緊缺的高層次人才培養(yǎng)具有很重要的促進作用。

另外，“十三五”時期我們還有個重要舉措，就是東西協(xié)作計劃，凡是高等教育錄取率高的省份，對口幫扶錄取率低的省份，由這些省份的高等學(xué)校來招收低錄取率省份的學(xué)生?！笆濉逼陂g總共翻了一倍，從21萬現(xiàn)在已經(jīng)擴大到42萬。這些學(xué)生在這種政策的執(zhí)行下，提高了他接受高等教育的機會，這對中西部來講是影響比較大的。曾經(jīng)有中央領(lǐng)導(dǎo)同志講，這些年實行的結(jié)果，可能相當(dāng)于在中西部辦了一百所學(xué)校。所以，我們聽下來覺得還是比較振奮人心的。

四是提升服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力。前面講到了本屆部黨組提出“四點一線一面”的教育戰(zhàn)略布局，大致說的就是點線面結(jié)合、東中西呼應(yīng)，這里面既有雄安新區(qū)，有中西部地區(qū)，也有粵港澳大灣區(qū)，還有海南教育創(chuàng)新島。這些事情做下來，教育服務(wù)區(qū)域戰(zhàn)略的發(fā)展，可能將會在“十三五”起步，在“十四五”逐步得到顯現(xiàn)。教育部也已經(jīng)下發(fā)了“四點一線一面”的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，會在“十四五”時期逐步推進。當(dāng)然，這其中也有高職百萬擴招。所以這一系列政策，使我們高等教育毛入學(xué)率實現(xiàn)迅速提升，在很短時間內(nèi)進入高等教育普及化階段，這確實是個歷史性成就。

我就報告這些，謝謝。

中國青年報記者：

我有個問題想問一下劉景副司長。剛才您已經(jīng)提到了，我們已經(jīng)持續(xù)八年保持住了4%，這非常不容易，這是在經(jīng)濟下行壓力比較大而且財政收支矛盾比較突出的情況下實現(xiàn)的，請您再介紹一下我們是如何做到的？謝謝。

劉景：

非常感謝這位記者朋友。正如您所說，在當(dāng)前整個宏觀經(jīng)濟形勢大背景下來看財政教育投入，財政收入進入中高速增長，而財政教育投入的多少跟財政收入的增幅是有直接關(guān)系的。在這種形勢下，連續(xù)8年保住了4%的成果非常不容易，我們會同財政部做了大量工作。之所以能夠做到這些，我感覺有三個方面，即中央政策得力，財政給力，地方政府也非常努力。

首先，是中央政策得力?！笆濉睍r期，黨中央、國務(wù)院出臺了很多重大政策，是非常得力的。一方面在戰(zhàn)略上，黨中央、國務(wù)院高度重視教育工作，始終強調(diào)“要優(yōu)先”。習(xí)近平總書記2018年在全國教育大會上特別強調(diào)，“教育是國之大計、黨之大計”，而且在不同場合強調(diào)“中國將堅定地實施科教興國戰(zhàn)略，始終要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷擴大投入”。另一方面，在政策上強調(diào)“不低于”。國家財稅體制改革一個很重要的內(nèi)容，是清理規(guī)范重點支出同財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項。在所有與GDP掛鉤的重點支出事項中，只有教育沒有脫鉤，也就是4%政策。2016年十八屆中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第31次會議審議通過的“一個不低于”和“兩個確?！保?這是非常關(guān)鍵的政策，是保持4%成果鞏固的非常得力的重要舉措。這是第一方面，政策上非常得力。

第二，財政非常給力。國家財政性教育經(jīng)費的構(gòu)成中，有80%都是來源于一般公共預(yù)算，是主要渠道。在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力增大、財政收支矛盾突出情況下，全國一般公共預(yù)算教育支出保持了7.6%的年均增幅，跑贏了財政收入的增幅，財政收入的增幅大概是在5.7%左右。財政用于教育的安排是高于財政收入自身增幅的，所以財政投入是非常給力的。

比如今年，雖然數(shù)據(jù)還沒有出來，但是受新冠疫情的影響，大家能感覺到整個經(jīng)濟下行壓力形勢更加嚴(yán)峻，所以保4%任務(wù)的壓力更大了。今年的預(yù)算安排上，在大幅壓減中央本級一般性支出的同時，我們確保了中央對地方教育轉(zhuǎn)移支付的只增不減，保持了5%到6%的增幅。

第三，各級政府非常努力。財政教育投入有“兩個80%”，“第一個80%”就是剛才跟大家介紹的整個財政性教育經(jīng)費里一般公共預(yù)算教育支出占到了80%以上；“第二個80%”是中央和地方，地方一般公共預(yù)算教育支出占到了80%以上，是財政教育投入的大頭，中央通過轉(zhuǎn)移支付的方式對地方予以支持。能不能實現(xiàn)4%，能不能做到“兩個只增不減”，關(guān)鍵是地方政府是否努力。2012年以來，地方各級政府高度重視教育投入，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，不斷加大投入力度，確保了4%目標(biāo)的實現(xiàn)。

我就介紹這三個方面的情況，謝謝。

中國網(wǎng)記者：

今年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，不久之前，我國貧困縣也全部完成脫貧摘帽了。想問一下教育信息化作為教育扶貧和網(wǎng)絡(luò)扶貧的重要抓手，采取了哪些新的舉措來精準(zhǔn)扶貧？謝謝。

高潤生：

謝謝這位記者的問題。應(yīng)該說，教育信息化在脫貧、扶貧工作具有重要的作用，教育部黨組高度重視教育信息化在教育脫貧攻堅的作用，對這方面的工作也進行過專門的部署。大致來講，我們主要是條件建設(shè)、隊伍建設(shè)、資源建設(shè)三個方面開展工作。

一是加快推進學(xué)校網(wǎng)絡(luò)接入和提速降費。主要會同工信部深入推進學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動，前不久我們在南昌召開了現(xiàn)場會，到目前為止，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、寬帶中國和貧困村信息化等工作，采取有線、無線、衛(wèi)星等多種形式，加快推進學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)接入，持續(xù)降低網(wǎng)費，基本實現(xiàn)了各級各類學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)的全覆蓋，剛才提到全國中小學(xué)（含教學(xué)點）聯(lián)網(wǎng)率達到99.7%。二是深入推進網(wǎng)絡(luò)扶智工程攻堅行動，特別是以“三區(qū)三州”為重點，開展教育信息化“送培到家”的活動，分別舉辦了管理干部的培訓(xùn)班和中小學(xué)校長的培訓(xùn)班，并進行信息化教學(xué)設(shè)備的捐贈、優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的共享和教育信息化應(yīng)用服務(wù)等一系列活動。三是推進優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享。今后要努力實現(xiàn)同步課堂，積極推進“三個課堂”的應(yīng)用，建立健全利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制，初步形成互聯(lián)互通、用戶統(tǒng)一、共治共享、協(xié)同服務(wù)的國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，面向師生免費提供優(yōu)質(zhì)的數(shù)字教育資源和服務(wù)。謝謝。

我們工作當(dāng)中，教育扶貧是一項很重要的內(nèi)容。扶貧工作中信息化的作用還有兩條，可能很具體，我再報告一下。

在整個教育脫貧攻堅工作中，控輟保學(xué)是重中之重。首先是控輟，通過信息化手段，教育部會同國務(wù)院扶貧辦定期將建檔立卡信息庫與學(xué)籍庫進行比對，核對建檔立卡家庭適齡兒童中有多少學(xué)生在校入學(xué)，有多少學(xué)生疑似輟學(xué)，將疑似輟學(xué)學(xué)生名單反饋各地教育部門逐人核實，勸返入學(xué)。

第二是保學(xué)，信息化也起到了重要作用，對教育脫貧攻堅任務(wù)核心是義務(wù)教育有保障的實現(xiàn)，包括學(xué)生資助、教師隊伍建設(shè)等，以及我們還在不斷向前推進的發(fā)展教育脫貧一批的重大任務(wù)，有很多工作都是通過信息化的方式來實現(xiàn)的。我們通過信息化調(diào)度掌握貧困地區(qū)教育發(fā)展情況，既及時又精準(zhǔn)，所以信息化為我們的工作提供了非常便利的手段。謝謝。

續(xù)梅：

時間關(guān)系，我們的答問就到這里。后天（本周四）我們將舉行第二場“收官”新聞發(fā)布會，介紹高等教育領(lǐng)域的有關(guān)進展。也順便說一句，在座的各位都是我們“微言教育”微信的老朋友了，今天是“微言教育”微信7周歲的生日，所以今天早晨可能各位也看到了一個新的欄目，叫“教育早新聞”，這也是我們小編們給自己送的一份生日禮物，也請各位記者朋友關(guān)注。與此同時，我們也收到了來自于各省區(qū)市教育部門，還有來自我們各高校，以及不少記者朋友們的生日祝福，非常開心，也非常感謝各位，也希望各位能夠繼續(xù)支持我們“微言教育”微博微信還有“中國教育發(fā)布”客戶端，我們共同做好教育新聞宣傳工作。今天的新聞發(fā)布會就開到這里，再次謝謝各位。