國務(wù)院新聞辦公室于2020年11月30日（星期一）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請水利部副部長葉建春、國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司負(fù)責(zé)人李明傳、財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司司長吳奇修、水利部運(yùn)行管理司司長阮利民介紹病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固有關(guān)情況，并答記者問。

【中國新聞社記者】水庫安全事關(guān)民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。我想問一下，目前全國水庫的總體安全狀況如何？水利部在水庫安全管理方面都做了哪些工作？

【水利部運(yùn)行管理司司長 阮利民】水庫安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。黨中央、國務(wù)院高度重視，作出一系列的重大決策部署，各地方、各部門努力抓好落實(shí)，推動水庫安全的狀況不斷改善。經(jīng)過多年的努力，我國水庫大壩在前期論證、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)與施工管理等各個環(huán)節(jié)都形成了較為完善的法律法規(guī)體系、技術(shù)和管理體系，不斷深化管理體制改革，運(yùn)行管理不斷完善?！?8”洪水以來，國家實(shí)施了幾輪大規(guī)模除險(xiǎn)加固，水庫安全狀況大幅度提升。本世紀(jì)以來，平均年潰壩率為千分之0.045，低于世界上公認(rèn)的千分之0.1的低潰壩率，我國大壩安全狀況總體可控。

2018年以來，水利部認(rèn)真貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，積極踐行水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的水利改革發(fā)展總基調(diào)，為進(jìn)一步提升水庫安全管理水平，會同有關(guān)方面重點(diǎn)抓了兩方面工作：

一是全力推進(jìn)水庫安全鑒定和除險(xiǎn)加固。水利部制定了2020-2022年3年攻堅(jiān)計(jì)劃，指導(dǎo)督促各地落實(shí)主體責(zé)任，多方籌措資金，加快推進(jìn)存量水庫的安全鑒定和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，妥善處理遺留問題，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，保證質(zhì)量和安全，發(fā)揮工程效益。對尚未實(shí)施除險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫，嚴(yán)格落實(shí)限制運(yùn)用措施，確保工程安全和度汛安全。

二是強(qiáng)化小型水庫安全運(yùn)行。連續(xù)三年以“四不兩直”方式對小型水庫進(jìn)行暗訪檢查，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改和責(zé)任追究。督促各地逐庫落實(shí)行政、技術(shù)、巡查三個責(zé)任人，共計(jì)落實(shí)約17萬人，加強(qiáng)線上、線下多種培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任人培訓(xùn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)從“有名”“有實(shí)”到“有能”。不斷完善雨水情測報(bào)、調(diào)度運(yùn)行、應(yīng)急預(yù)案三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提升安全度汛能力。開展小型水庫管理樣板縣創(chuàng)建工作，探索政府購買服務(wù)等管護(hù)模式。2019年以來，中央財(cái)政安排小型水庫維修養(yǎng)護(hù)中央補(bǔ)助資金50多億元，促進(jìn)了各地改善日常維護(hù)，并帶動地方財(cái)政投入，取得明顯效果。

通過3年的強(qiáng)監(jiān)管和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新，各地對小型水庫安全重要性認(rèn)識不斷增強(qiáng)，責(zé)任人基本落實(shí)到位，運(yùn)行管理顯著改善，水庫安全度明顯提升。謝謝。