為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加快黃河立法起草工作，水利部、發(fā)展改革委牽頭成立黃河立法起草工作小組。11月20日，水利部部長鄂竟平主持召開黃河立法起草工作小組第一次會(huì)議，啟動(dòng)黃河立法起草工作。發(fā)展改革委副主任唐登杰出席會(huì)議并講話。司法部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部以及工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、應(yīng)急部、能源局、林草局、黃河水利委員會(huì)等黃河立法起草工作小組成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。

鄂竟平指出，黃河十分特殊，在七大江河中最復(fù)雜難治。開展黃河立法工作，在黃河治理歷史上還是第一次，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)保護(hù)母親河的高度重視。做好黃河立法起草工作，關(guān)鍵是要理解貫徹好習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的一系列戰(zhàn)略部署和要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦黃河流域突出問題，深入開展專題研究，找到解決問題的思路和措施，有針對(duì)性地提出立法方面的建議，建立一套管用實(shí)用的制度體系。鄂竟平強(qiáng)調(diào)，黃河立法起草工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各單位要齊心協(xié)力，按照明確的工作任務(wù)、職責(zé)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真組織好各項(xiàng)工作，按期保質(zhì)完成好起草任務(wù)。

唐登杰指出，開展黃河立法，是深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神的內(nèi)在要求，是貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是系統(tǒng)解決黃河流域突出問題的迫切需要。要把握好黃河立法的定位和特點(diǎn)，體現(xiàn)流域特征，充分反映上下游、干支流的整體性和關(guān)聯(lián)性，統(tǒng)籌好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，集中各方面智慧，凝聚共識(shí)，提高立法質(zhì)量。各部門要切實(shí)提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把黃河立法作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)作，突破常規(guī)、攻堅(jiān)克難，確保如期高質(zhì)量完成立法起草任務(wù)。

會(huì)議審議通過了有關(guān)工作方案和工作規(guī)則，明確了任務(wù)分工和下一步工作安排。

各部門司局聯(lián)絡(luò)員參加會(huì)議。水利部有關(guān)司局和單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。