國務(wù)院新聞辦公室于2020年11月24日（星期二）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請自然資源部副部長王廣華和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長易軍介紹深化測繪資質(zhì)改革和建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革有關(guān)情況，并答記者問。

【自然資源部副部長 王廣華】感謝大家一直以來對自然資源工作的關(guān)心和支持。測繪資質(zhì)管理是《測繪法》設(shè)立的對從事測繪活動單位的行政許可，目的是維護(hù)國家安全、工程建設(shè)安全和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這項(xiàng)制度已經(jīng)實(shí)施了25年了，這期間經(jīng)歷了4次改革，目前全國共有測繪資質(zhì)單位22000多個。下面，我向大家介紹一下這次深化測繪資質(zhì)改革的總體情況。

黨中央、國務(wù)院非常重視深化“放管服”改革，習(xí)近平總書記指出，要大幅減少政府對資源的直接配置行為，繼續(xù)大力簡政放權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。李克強(qiáng)總理明確要求，要大力清理簡并種類過多、劃分過細(xì)的資質(zhì)資格許可事項(xiàng)。為了貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化測繪市場營商環(huán)境，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，自然資源部從組建伊始，就對深化測繪領(lǐng)域改革提出要求、進(jìn)行部署，多次研究改革的重大問題，并廣泛征求各級自然資源部門、測繪行業(yè)協(xié)會和國務(wù)院有關(guān)部門以及社會公眾的意見，進(jìn)行了深入調(diào)研和科學(xué)論證，形成了測繪資質(zhì)改革的方案。主要有四個方面的舉措：

第一，壓減測繪資質(zhì)類別等級。我們將測繪資質(zhì)由4個等級壓減為2個等級，過去是甲乙丙丁，現(xiàn)在是甲乙兩個等級。類別由55項(xiàng)壓減到10項(xiàng)。改革之后，測繪資質(zhì)類別等級總數(shù)由138項(xiàng)壓減到20項(xiàng)，壓減幅度達(dá)到85.5%。

第二，下放甲級資質(zhì)審批權(quán)限。除導(dǎo)航電子地圖制作甲級資質(zhì)保留在自然資源部審批外，其余的9項(xiàng)甲級資質(zhì)審批權(quán)限由自然資源部下放到省級自然資源部門。

第三，合理降低準(zhǔn)入門檻。突出測繪資質(zhì)的專業(yè)屬性，取消沒有法定依據(jù)的前置考核條件，降低非測繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重裝備的考核要求。

第四，壓減審批時限和材料。將審批時限由20個工作日壓縮到15個，壓減6項(xiàng)證明材料，繼續(xù)實(shí)行“不見面”審批，大力推行測繪資質(zhì)的電子證書。

下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議精神，進(jìn)一步完善改革方案，出臺新的測繪資質(zhì)管理政策，做好新舊政策的銜接過渡，給予市場主體一年的過渡期，在人員認(rèn)定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，確保改革平穩(wěn)過渡和盡快落地見效。自然資源部將從以往的行政審批事務(wù)當(dāng)中解脫出來，用更大的精力加強(qiáng)對地方自然資源部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，更好地運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和測繪行業(yè)信用管理等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)測繪行業(yè)健康有序發(fā)展。