國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2020年11月19日（星期四）下午3時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)司法部副部長(zhǎng)劉炤、司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長(zhǎng)趙振華、市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局負(fù)責(zé)人陳燁介紹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見(jiàn)》情況，并答記者問(wèn)。

【中央廣播電視總臺(tái)央視記者】

《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)貫徹落實(shí)有哪些具體要求？下一步，在組織各地區(qū)、各部門(mén)全面推行告知承諾制工作有哪些具體措施？謝謝。

【司法部副部長(zhǎng) 劉炤】

《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)貫徹落實(shí)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制有比較詳細(xì)的工作要求，我再把其中幾點(diǎn)重點(diǎn)說(shuō)一下。

一是要提高政治站位。黨的十九屆五中全會(huì)提出，要深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革、持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，2020年全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議明確提出，要全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制和涉企經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制，明確實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)范圍、適用對(duì)象、工作流程和監(jiān)管措施等。各地區(qū)、各部門(mén)要把全面推行告知承諾制作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神、貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院重大改革決策部署的重要措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)全面推行告知承諾制的工作領(lǐng)導(dǎo)，抓好組織實(shí)施。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯企業(yè)群眾辦事“難點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，切實(shí)降低制度性交易成本，讓企業(yè)和群眾真正體驗(yàn)到“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事情好辦”。

二是要發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)?！皸l塊結(jié)合”是我國(guó)管理體制的一個(gè)特點(diǎn)，我們要發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢(shì)。從告知承諾制試點(diǎn)情況看，由于我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和信息共享的程度差異比較大，由國(guó)務(wù)院部門(mén)確定整個(gè)“條條”實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)，在全國(guó)范圍統(tǒng)一推行有一定困難。但是，國(guó)務(wù)院各部門(mén)可以充分發(fā)揮對(duì)全系統(tǒng)工作的督促指導(dǎo)作用，切實(shí)做到率先推行，以上帶下，及時(shí)研究解決本系統(tǒng)推行告知承諾制過(guò)程中遇到的問(wèn)題，適時(shí)復(fù)制推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。地方各級(jí)人民政府及其部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志作為全面推行告知承諾制工作的第一責(zé)任人，要及時(shí)了解掌握有關(guān)的工作情況，研究解決工作中的重大問(wèn)題，確保工作有方案、部署有進(jìn)度、推進(jìn)有舉措、結(jié)果有考核。

三是要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。各地方都要建立審改、司法行政、政務(wù)服務(wù)、信息公開(kāi)、電子政務(wù)、發(fā)展改革、公安、財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等單位參加的全面推行告知承諾制工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確牽頭單位，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查工作推進(jìn)情況。特別是在信息共享方面，還存在很多“堵點(diǎn)”，政府層級(jí)之間、部門(mén)之間，甚至部門(mén)內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間，都需要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和相互配合，形成有效的工作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享方面的制度建設(shè)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》還要求各地區(qū)、各部門(mén)要抓緊制定具體工作方案，下一步，司法部、國(guó)務(wù)院審改辦將會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，包括制定實(shí)施方案，開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)施情況等。謝謝。