中國和日本首次達(dá)成了雙邊關(guān)稅減讓安排，實現(xiàn)了歷史性突破。

據(jù)新華社消息，11月15日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）在東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議期間正式簽署，世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)就此誕生。

李克強(qiáng)15日上午出席第四次“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）領(lǐng)導(dǎo)人會議時表示，今天我們15國領(lǐng)導(dǎo)人共同見證區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的簽署，作為世界上參與人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)，這不僅僅是東亞區(qū)域合作極具標(biāo)志性意義的成果，更是多邊主義和自由貿(mào)易的勝利，必將為促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展繁榮增添新動能，為世界經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)恢復(fù)性增長貢獻(xiàn)新力量。

李克強(qiáng)指出，當(dāng)前國際形勢下，RCEP經(jīng)過8年談判得以簽署，讓人們在陰霾中看到光明和希望，表明多邊主義和自由貿(mào)易是大道、正道，仍然代表著世界經(jīng)濟(jì)和人類前進(jìn)的正確方向。讓人們在挑戰(zhàn)面前選擇團(tuán)結(jié)與合作，而不是沖突與對抗，選擇守望相助、同舟共濟(jì)，而不是以鄰為壑、隔岸觀火，向世界表明開放合作是實現(xiàn)各國互利共贏的必由之路。前進(jìn)的道路總是不平坦的，只要我們堅定信心、攜手合作，就一定能夠開創(chuàng)東亞乃至人類更加美好的未來。

據(jù)中國財政部介紹，RCEP為一個現(xiàn)代、全面、高水平和互惠的協(xié)定，由序言、20個章節(jié)（主要包括貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易救濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易、投資、電子商務(wù)、政府采購等）以及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和自然人臨時移動承諾表組成。

財政部指出，RCEP協(xié)定貨物貿(mào)易自由化成果豐碩。各成員之間關(guān)稅減讓以立即降至零關(guān)稅、十年內(nèi)降至零關(guān)稅的承諾為主，自貿(mào)區(qū)有望在較短時間內(nèi)取得重大階段性建設(shè)成果。中國和日本首次達(dá)成了雙邊關(guān)稅減讓安排，實現(xiàn)了歷史性突破。協(xié)定有利于推動實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高水平的貿(mào)易自由化。

RCEP由東盟10國于2012年發(fā)起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度6個對話伙伴國共同參加，旨在通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定。去年11月，由于在關(guān)稅、與其他國家的貿(mào)易逆差和非關(guān)稅壁壘方面存在分歧，印度決定退出談判，但剩下的15國表示將努力在2020年簽署協(xié)定。

截至2018年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，協(xié)定15個成員國將涵蓋全球約23億人口，占全球人口的30%；GDP總和超過25萬億美元，所包括的區(qū)域?qū)⒊蔀槭澜缱畲蟮淖杂少Q(mào)易區(qū)。

“隨著RCEP的簽署，一個世界上覆蓋人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式誕生?！碧窖蠼?jīng)濟(jì)合作理事會聯(lián)席主席、中國國際問題研究院前院長蘇格在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時指出，在后疫情時代，RCEP將極大地提升域內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作水平，從而為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入動力。

“在世界正面臨百年未有之大變局的背景下，亞太地區(qū)是世界總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的一環(huán)。中國和東盟的合作有望讓這個貿(mào)易圈成為全球貿(mào)易和投資的重要中心?！碧K格說道。

蘇格指出，若以全球貿(mào)易份額來衡量，這一區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)僅稍稍落后于歐盟。隨著亞太經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健增長勢頭，這個自貿(mào)區(qū)將成為疫后全球經(jīng)濟(jì)增長的新亮點。

雖然有人認(rèn)為，RCEP與CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）相比標(biāo)準(zhǔn)不夠高，但蘇格指出，RCEP的優(yōu)勢也很突出。“其內(nèi)容非常廣泛，不僅涵蓋消除內(nèi)部貿(mào)易壁壘、創(chuàng)造和完善投資環(huán)境的內(nèi)容，而且包括有利于擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的舉措，也有涉及加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的內(nèi)容?！?/p>

蘇格強(qiáng)調(diào)，RCEP的簽訂將發(fā)出一個非常重要的信號，那就是，雖然遭受貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義和新冠疫情的三重沖擊，但亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的前景依然呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的可持續(xù)發(fā)展勢頭。

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者指出，RCEP將覆蓋全球最有增長潛力的兩個大市場，一個是14億人口的中國市場，另一個是6億多人口的東盟市場。同時，這15個經(jīng)濟(jì)體，作為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，也是全球增長的重要動力源。

張建平指出，協(xié)定一旦開始實施，由于較大幅度地取消了關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘以及投資壁壘，會使區(qū)域內(nèi)部的相互貿(mào)易需求快速增長，這是貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。同時，也會部分將同域外伙伴的貿(mào)易轉(zhuǎn)移為域內(nèi)貿(mào)易，這是貿(mào)易的轉(zhuǎn)移效應(yīng)。在投資方面，協(xié)定也會帶來新增的投資創(chuàng)造效應(yīng)。因此，RCEP將拉動整個地區(qū)的GDP增長，創(chuàng)造更多的就業(yè)，讓各國國民的福祉得到顯著提高。

“每一次的金融危機(jī)或經(jīng)濟(jì)危機(jī)都會有力地推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，因為所有的經(jīng)濟(jì)伙伴都需要抱團(tuán)取暖，共同應(yīng)對外部壓力。目前，全球都在面臨著新冠疫情大流行的挑戰(zhàn)，沒有走出全球經(jīng)濟(jì)衰退。在這樣的背景下，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)合作是一個客觀需求。”張建平說，“我們需要進(jìn)一步挖掘RCEP覆蓋下的大市場內(nèi)部的潛力?！?span style="font-size: 12pt; text-indent: 2em;">（作者：鄭青亭）