國務院新聞辦公室于2020年11月12日（星期四）下午2時舉行國務院政策例行吹風會，請商務部部長助理任鴻斌，商務部對外貿易司司長李興乾介紹《國務院辦公廳關于推進對外貿易創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》有關情況，并答記者問。

【香港中評社記者】《實施意見》提出積極推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設，以及支持建設一批海外倉，擴大跨境電商零售進口試點。請問，商務部對跨境電商有什么特別考慮？接下來如何推進？

【商務部對外貿易司司長 李興乾】跨境電商等新業(yè)態(tài)正在為我國外貿發(fā)展提供新空間、新動能。2019年，跨境電商零售進出口1862億元人民幣，規(guī)模為跨境電商綜試區(qū)設立之初的5倍以上。今年1—9月，繼續(xù)保持52.8%的高速增長。在疫情防控條件下，我們每個人都感受到電商服務的快捷、安全和強大供給能力，大力發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)已經成為業(yè)界高度共識。全面支持跨境電商健康發(fā)展，是外貿創(chuàng)新重點工作。我們將突出5個著力點：

一是持續(xù)完善政策體系。前期，商務部會同相關部門，創(chuàng)新監(jiān)管方式，已經出臺了跨境電商零售進口監(jiān)管、零售出口無票免稅及所得稅核定征收等80多項支持政策，復制推廣了12方面36項成熟經驗做法。下一步，我們將繼續(xù)堅持問題導向，聚焦難點痛點堵點，針對性地推動完善相關政策，營造良好環(huán)境。

二是支持地方探索路徑辦出特色。國務院已分五個批次批準設立105個綜試區(qū)，跨境電商零售進口試點范圍也已擴大到86個城市和海南省全島。我們將按照國務院統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌考慮自貿試驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)等建設情況，研究將具備條件的城市納入零售進口試點范圍。同時，加強跟蹤指導，支持各綜試區(qū)結合實際，大膽創(chuàng)新，探索各具特色的發(fā)展路徑。比如浙江杭州綜試區(qū)已經成立了全國首家互聯(lián)網法院跨境貿易法庭，山東威海綜試區(qū)與韓國仁川探索“四港聯(lián)動”，海港和空港之間實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。

三是鼓勵企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式。目前，各綜試區(qū)內備案主體已經超過14萬家。其中，部分本土平臺“走出去”，拓展中東、東南亞和非洲等新興市場，帶動數(shù)千個中國品牌出海；一批獨角獸企業(yè)創(chuàng)新柔性供應鏈，實現(xiàn)快速發(fā)展。我們將繼續(xù)通過擴大出口信貸投放等政策措施，支持各類主體創(chuàng)新商業(yè)模式，為跨境電商發(fā)展添動力、增活力。

四是高質量推進海外倉建設。海外倉是跨境電商企業(yè)在境外實現(xiàn)本土化運營的重要依托。目前，各綜試區(qū)企業(yè)已建設海外倉超1800個，服務范圍覆蓋全球。我們將充分利用現(xiàn)有資金、基金等渠道，鼓勵海外倉豐富功能，優(yōu)化布局，加快發(fā)展。

五是積極深化國際合作。我們已在世貿組織、G20、APEC等多邊場合提出跨境電商“中國方案”，并與22個國家簽署電子商務合作備忘錄。將充分利用起步早、發(fā)展快的優(yōu)勢，繼續(xù)深化國際合作，積極參與跨境電商國際規(guī)則制定。