國務(wù)院新聞辦公室于2020年11月12日（星期四）上午10時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請財(cái)政部副部長許宏才，國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司、財(cái)政部稅政司和預(yù)算司負(fù)責(zé)人介紹財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制和減稅降費(fèi)工作進(jìn)展及取得成效有關(guān)情況，并答記者問。

【光明日報(bào)記者】

剛才聽到許部長說，按照國務(wù)院常務(wù)會議的要求，要研究建立常態(tài)化的財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，這方面有沒有什么具體的考慮可以介紹一下？謝謝。

【財(cái)政部預(yù)算司負(fù)責(zé)人 郝磊】

我下面具體回答一下。按照國務(wù)院常務(wù)會議的部署，我們將繼續(xù)抓好財(cái)政直達(dá)機(jī)制的貫徹落實(shí)，并且對今年的直達(dá)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，歸納好的經(jīng)驗(yàn)做法，分析解決存在的一些操作中的問題，針對性地調(diào)整完善，抓緊研究建立常態(tài)化、制度化的財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制?？偟目紤]就是：在保持現(xiàn)行財(cái)政體制、資金管理權(quán)限和保障主體責(zé)任穩(wěn)定的前提下，繼續(xù)堅(jiān)持今年的“中央切塊、省級細(xì)化、備案同意、快速直達(dá)”的做法基本不變，拓展直達(dá)資金范圍，改進(jìn)完善直達(dá)機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)直達(dá)資金管理，著力提升管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。

一是合理擴(kuò)大直達(dá)資金的范圍。今年中央直達(dá)機(jī)制主要是針對抗疫特別國債和特殊轉(zhuǎn)移支付新增的財(cái)政資金。2021年，我們將適當(dāng)拓展，并且對納入范圍的項(xiàng)目整體實(shí)行直達(dá)管理。初步想法是，聚焦與人民群眾密切相關(guān)的民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，把可以直接分配的中央和地方共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付，具備條件的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和用于直接?；鶎迂?cái)力的一般性轉(zhuǎn)移支付，納入直達(dá)資金的范圍。這樣安排，直達(dá)資金覆蓋的領(lǐng)域更廣、規(guī)模更大、精準(zhǔn)度更高，基本上能夠?qū)崿F(xiàn)中央財(cái)政民生補(bǔ)助資金的全覆蓋。

二是完善部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。今年各有關(guān)部門在部際專項(xiàng)工作機(jī)制下，集思廣益、密切配合，在提高直達(dá)資金管理水平方面發(fā)揮了重要作用。下一步，我們將進(jìn)一步完善這個工作機(jī)制，擴(kuò)充部門范圍，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化行業(yè)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，完善直達(dá)監(jiān)管體系，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，做好直達(dá)資金專項(xiàng)對賬工作，推動形成職責(zé)清晰、分工明確、溝通順暢、協(xié)調(diào)高效的工作格局。

三是強(qiáng)化直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)的支撐。財(cái)政部將結(jié)合新形勢、新需要，加快升級改造直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，拓展數(shù)據(jù)分析和預(yù)警功能，進(jìn)一步推進(jìn)部門之間的數(shù)據(jù)開放共享。各級財(cái)政部門也要加緊推進(jìn)相關(guān)工作，繼續(xù)發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)的“助推器”和“千里眼”的作用，強(qiáng)化對直達(dá)資金的全過程、全鏈條和全方位監(jiān)控。同時(shí)，我們將抓緊印發(fā)通知，明確中央直達(dá)資金預(yù)算管理的有關(guān)要求，并對財(cái)政信息系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整完善，根據(jù)需要組織開展培訓(xùn)，提升基層工作人員的業(yè)務(wù)能力。

四是把財(cái)政直達(dá)資金作為今后深化預(yù)算管理制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，推動把直達(dá)機(jī)制嵌入預(yù)算管理流程，不斷完善體制機(jī)制，加強(qiáng)制度保障和約束，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。

謝謝。