國務(wù)院新聞辦公室于2020年11月12日（星期四）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請財政部副部長許宏才，國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司、財政部稅政司和預(yù)算司負(fù)責(zé)人介紹財政資金直達機制和減稅降費工作進展及取得成效有關(guān)情況，并答記者問。

【光明日報記者】

剛才聽到許部長說，按照國務(wù)院常務(wù)會議的要求，要研究建立常態(tài)化的財政資金直達機制，這方面有沒有什么具體的考慮可以介紹一下？謝謝。

【財政部預(yù)算司負(fù)責(zé)人 郝磊】

我下面具體回答一下。按照國務(wù)院常務(wù)會議的部署，我們將繼續(xù)抓好財政直達機制的貫徹落實，并且對今年的直達運行機制進行認(rèn)真總結(jié)，歸納好的經(jīng)驗做法，分析解決存在的一些操作中的問題，針對性地調(diào)整完善，抓緊研究建立常態(tài)化、制度化的財政資金直達機制?？偟目紤]就是：在保持現(xiàn)行財政體制、資金管理權(quán)限和保障主體責(zé)任穩(wěn)定的前提下，繼續(xù)堅持今年的“中央切塊、省級細化、備案同意、快速直達”的做法基本不變，拓展直達資金范圍，改進完善直達機制，同時加強直達資金管理，著力提升管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。

一是合理擴大直達資金的范圍。今年中央直達機制主要是針對抗疫特別國債和特殊轉(zhuǎn)移支付新增的財政資金。2021年，我們將適當(dāng)拓展，并且對納入范圍的項目整體實行直達管理。初步想法是，聚焦與人民群眾密切相關(guān)的民生等重點領(lǐng)域，把可以直接分配的中央和地方共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付，具備條件的專項轉(zhuǎn)移支付和用于直接?；鶎迂斄Φ囊话阈赞D(zhuǎn)移支付，納入直達資金的范圍。這樣安排，直達資金覆蓋的領(lǐng)域更廣、規(guī)模更大、精準(zhǔn)度更高，基本上能夠?qū)崿F(xiàn)中央財政民生補助資金的全覆蓋。

二是完善部門協(xié)調(diào)配合的工作機制。今年各有關(guān)部門在部際專項工作機制下，集思廣益、密切配合，在提高直達資金管理水平方面發(fā)揮了重要作用。下一步，我們將進一步完善這個工作機制，擴充部門范圍，明確職責(zé)分工，強化行業(yè)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，完善直達監(jiān)管體系，加強財政監(jiān)管和審計監(jiān)督，做好直達資金專項對賬工作，推動形成職責(zé)清晰、分工明確、溝通順暢、協(xié)調(diào)高效的工作格局。

三是強化直達資金監(jiān)控系統(tǒng)的支撐。財政部將結(jié)合新形勢、新需要，加快升級改造直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，拓展數(shù)據(jù)分析和預(yù)警功能，進一步推進部門之間的數(shù)據(jù)開放共享。各級財政部門也要加緊推進相關(guān)工作，繼續(xù)發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)的“助推器”和“千里眼”的作用，強化對直達資金的全過程、全鏈條和全方位監(jiān)控。同時，我們將抓緊印發(fā)通知，明確中央直達資金預(yù)算管理的有關(guān)要求，并對財政信息系統(tǒng)進行相應(yīng)的調(diào)整完善，根據(jù)需要組織開展培訓(xùn)，提升基層工作人員的業(yè)務(wù)能力。

四是把財政直達資金作為今后深化預(yù)算管理制度改革的一項重要內(nèi)容，推動把直達機制嵌入預(yù)算管理流程，不斷完善體制機制，加強制度保障和約束，切實提高財政資金的使用效益。

謝謝。