根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2020〕13 號(hào)）要求，民航局制定了取消“非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記核準(zhǔn)”行政許可事項(xiàng)后的監(jiān)管措施，現(xiàn)予公布。

一、建立健全非經(jīng)營(yíng)性通用航空備案制度

通過(guò)修訂《非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記管理規(guī)定》（民航總局令130號(hào)，CCAR－285），一是明確備案條件，落實(shí)備案人依法投保地面第三者責(zé)任險(xiǎn)等要求；二是明確備案人應(yīng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章的要求組織開(kāi)展飛行活動(dòng)，履行報(bào)送飛行活動(dòng)信息等法定義務(wù)條款；三是規(guī)范相應(yīng)法律責(zé)任內(nèi)容。

二、提高管理信息化水平

根據(jù)修訂后的《非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記管理規(guī)定》，開(kāi)發(fā)“通用航空管理系統(tǒng)”非經(jīng)營(yíng)性通用航空備案功能模塊，預(yù)留與其他行業(yè)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，跨部門(mén)共享數(shù)據(jù)。按規(guī)定在民航局官網(wǎng)公布備案主體清單。

三、實(shí)施分類、精準(zhǔn)監(jiān)管

以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基礎(chǔ)，對(duì)守法誠(chéng)信備案主體，適當(dāng)減少或者免于檢查；對(duì)違法失信主體，適當(dāng)增加檢查頻次；對(duì)嚴(yán)重違法失信主體，計(jì)入民航信用記錄，實(shí)施綜合管理措施。依法查處違法違規(guī)問(wèn)題，規(guī)范非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)秩序。

四、加強(qiáng)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理

依法嚴(yán)格實(shí)施航空器適航管理和國(guó)籍登記、航空器駕駛員資質(zhì)管理、航空電臺(tái)執(zhí)照管理、飛行計(jì)劃管理。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)同，推進(jìn)低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)，完善飛行過(guò)程監(jiān)控管理；健全通用航空安全管理體系，聯(lián)合實(shí)施低空飛行安全監(jiān)管，依法查處違規(guī)飛行。

中國(guó)民用航空局
2020年10月16日