自2019年1月《華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動方案》印發(fā)實施以來，海河水利委員會在水利部領(lǐng)導下多措并舉全力推進治理進程，其中海委水文局按照華北地區(qū)地下水超采綜合治理各項要求，緊緊圍繞為水利強監(jiān)管提供技術(shù)支撐這一主線，堅持不懈打造科學高效水文支撐服務體系，通過開展河湖生態(tài)補水監(jiān)測、地下水評價預警分析、地下水超采效果評價、超采區(qū)綜合治理監(jiān)督性檢查和建設(shè)華北地區(qū)地下水綜合治理信息管理系統(tǒng)等技術(shù)服務工作，為華北地區(qū)地下水超采綜合治理提供有力技術(shù)支撐。

下好全域監(jiān)控一盤棋 打造立體水文監(jiān)測體系

水文局強化多元數(shù)據(jù)融合，充分發(fā)揮水文監(jiān)測站網(wǎng)功能優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、監(jiān)測優(yōu)勢，打造衛(wèi)星遙感、無人機掃描、水文站點監(jiān)測和地下水自動監(jiān)測的立體監(jiān)控服務體系，力求監(jiān)測精準、數(shù)據(jù)精確，服務精細。

全域規(guī)劃水文站網(wǎng)監(jiān)測體系。圍繞河湖生態(tài)補水工作，水文局編制完成《華北地區(qū)地下水超采綜合治理河湖生態(tài)補水水文監(jiān)測方案》，明確了包括172處河湖水文站、75處水質(zhì)監(jiān)測，930處地下水監(jiān)測站的綜合監(jiān)測站網(wǎng)體系，同時規(guī)定了監(jiān)測時間、監(jiān)測頻次、監(jiān)測手段、監(jiān)測方法、成果質(zhì)量等工程方法，實現(xiàn)全域監(jiān)測。

全面推行先進監(jiān)測技術(shù)。在水利部水文司的指導下，水文局聯(lián)合水利部信息中心利用11顆遙感衛(wèi)星對15條河、7個湖泊的水面面積、補水河長、清理整治情況進行遙感分析，充分利用無人機設(shè)備對布設(shè)的194個河湖水文站周邊監(jiān)測數(shù)據(jù)進行驗證復核，力求做到監(jiān)測精準。

全面支撐水利監(jiān)管工作。2018年滹沱河、滏陽河、南拒馬河三條河生態(tài)補水期間，水文局開展了138站次地表水水量巡測和215站次地下水水位復核工作，總行程約23400公里，同時開展了生態(tài)補水情況的專項檢查，包括巡測、復核與監(jiān)督工作，最終編制《河湖地下水回補試點巡測、監(jiān)測復核報告》13期，全力保障了試點河流生態(tài)補水按計劃進行。在2020年永定河春季生態(tài)補水期間，布設(shè)監(jiān)測站點26處，開展流量監(jiān)測172站次，調(diào)查引退水口10余處，發(fā)布調(diào)水信息日報218期，投入監(jiān)測人員50人次，累計行程近2萬公里，為生態(tài)補水工作強監(jiān)管提供有力支撐。

打好超采治理攻堅戰(zhàn) 打造超采治理科技支撐體系

水文局積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把完善水文科技支撐評價體系建設(shè)作為提升水文服務水平、強化水利監(jiān)管支撐的重要舉措，不斷加大人員和科技投入力度，健全完善工作機制，創(chuàng)新評價方式方法，逐步構(gòu)建起了全方位水文科技支撐體系，為推動水利行業(yè)強監(jiān)管做出了積極的貢獻。

實行定期超采治理跟蹤評價制度。每月編制完成《華北地區(qū)地下水超采綜合治理河湖生態(tài)補水水文監(jiān)測簡報》，對14條河和7個湖泊濕地補水量、水質(zhì)情況和地下水水位進行分析；每月編制《華北地區(qū)地下水超采區(qū)地下水水位變化預警簡報》，對地下水超采區(qū)的33個地市級行政區(qū)、149個縣進行地下水水位變化預警分析；參與2019年度南水北調(diào)東中線受水區(qū)地下水壓采評估，對京津冀三省市的地下水壓采進度及計劃實施情況進行檢查和評估；同時作為技術(shù)支撐單位開展了華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動實施情況專項核查工作，對京津冀超采治理計劃實施情況進行了檢查，并形成核查專項報告上報水利部。

積極推進各項重點工作有效開展。水文局全力支撐水利部2020年度重點督辦任務《華北地區(qū)地下水超采現(xiàn)狀及超采評價》。水文局在周密部署的基礎(chǔ)上有序開展相關(guān)工作，在4月份制定了工作方案，明確了工作任務、組織分工、進度安排及預期成果，6月份形成了技術(shù)大綱，7月份明確了實施方案，8月份組織召開華北地區(qū)地下水超采現(xiàn)狀和超采評價成果匯總會，會議對京津冀超采區(qū)面積、漏斗和水位變化情況進行了分析評價，最終形成《華北地區(qū)地下水超采現(xiàn)狀及超采評價階段成果報告》。

全面配合水利部和海委開展對京津冀三?。ㄊ校┏稍u價工作。水文局就京津冀三?。ㄊ校┛缡。ㄊ校┏蓞^(qū)劃定邊界銜接問題進行梳理，確定淺層、深層超采區(qū)5處邊界銜接和結(jié)果不一致問題，形成《京津冀超采評價省界協(xié)調(diào)復核意見稿》上報水利部。5月，對京津冀地下水超采區(qū)評價技術(shù)標準統(tǒng)一問題提出了修改意見，和相關(guān)技術(shù)單位最終確定了三省市超采評價省界協(xié)調(diào)成果。

打出監(jiān)管建設(shè)組合拳 打造超采治理信息新系統(tǒng)

抓好系統(tǒng)功能設(shè)計。水文局充分發(fā)揮自身數(shù)據(jù)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和水文站點點多面廣的監(jiān)測優(yōu)勢，充分利用防汛抗旱、地下水監(jiān)測、水資源監(jiān)控系統(tǒng)平臺，按照《華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動方案》確定的治理目標以及5大重點治理行動、18項具體任務措施，以“一張表、一套圖、一個清單、一個系統(tǒng)”的評估體系為核心，通過開發(fā)信息采集、任務跟蹤、效果評估、監(jiān)督復核、宣傳引導等功能模塊，構(gòu)建華北地區(qū)地下水超采綜合治理信息管理系統(tǒng)。

抓緊實施工程建設(shè)。水文局作為項目的建設(shè)管理和運行維護單位，成立項目建設(shè)管理辦公室，負責項目建設(shè)進度和建設(shè)質(zhì)量，確保系統(tǒng)按時上線運行。1-3月，出臺了建設(shè)管理辦法，確定了監(jiān)理單位和招投標代理機構(gòu)。4-6月，提出了系統(tǒng)的招標方案，完成了三個標段的全部招投標工作。7月，完成了實施方案審查和合同簽訂。目前三個標段均已啟動開工建設(shè)，其中第一標段信心管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息查詢、信息填報模塊基本開發(fā)完成，任務跟蹤、效果評估、信息發(fā)布和系統(tǒng)管理等模塊正在按照初步設(shè)計進行模塊完善，預計系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)華北地下水超采治理信息填報、可視化展示、定期跟蹤和評估等功能，信息管理系統(tǒng)整體開發(fā)進度達到80%以上。

面對新時期水利任務，海委水文局堅持以水文發(fā)展為中心，把握好業(yè)務和經(jīng)濟兩個方向，抓好人才、技術(shù)、黨建3個保障，做好防汛、水資源、水生態(tài)、水工程4個支撐。多年來的堅守與實踐，水文局注重頂層設(shè)計、試點先行。針對國家在地下水超采治理中的重點行動，每年出臺一個水文實施意見或行動計劃，定期召開現(xiàn)場推進會，堅持試點先行、以點帶面，科學高效推進支撐服務體系建設(shè)。注重多措并舉、綜合服務。堅持技術(shù)驅(qū)動式創(chuàng)新，在推進防汛抗旱、水資源管理、水生態(tài)保護、水工程建設(shè)管理中統(tǒng)籌好地下水超采治理技術(shù)服務支撐。注重因地制宜、精準施策。聚焦國家要求、水利部部署和海委重點任務，把握好項目要求程度、推進速度與財力承受度、服務接受度的關(guān)系，不搞千篇一律和“一刀切”，針對“節(jié)”“控”“調(diào)”“管”等超采治理措施，梳理300多項治理指標和7大類監(jiān)測數(shù)據(jù)，提供多元化的水文技術(shù)支撐服務。注重以人為本、共建共享。注重人才團隊培養(yǎng)，時刻牢記為人民服務的水文服務宗旨，各級人員堅持能力提升走在前，加強學習，強化中央、省、市和縣的數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)共建，一切以尊重民意和維護民利為出發(fā)點，讓地下水超采治理成為群眾共建美好家園、共享綠水青山的推動力量。