國務(wù)院新聞辦公室于2020年9月28日（星期一）下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國家能源局副局長劉寶華，國家能源局市場監(jiān)管司司長戴俊良介紹《關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》有關(guān)情況，并答記者問。

【國家能源局副局長 劉寶華】

高效的辦電服務(wù)、穩(wěn)定的電力供應(yīng)對于市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營具有重要作用，是建設(shè)良好營商環(huán)境的重要保障。最近，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》。今天利用這個機會，我就“獲得電力”工作和《意見》的有關(guān)情況給大家作一些介紹和交流。

黨中央、國務(wù)院高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作。習(xí)近平總書記指出，要推動改革開放取得新的重大成果，善用高水平開放倒逼深化改革，對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)改善營商環(huán)境，提升市場化、法制化營商環(huán)境，全面提升“獲得電力”服務(wù)水平是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要措施和重要任務(wù)。李克強總理強調(diào)，我國是電力生產(chǎn)第一大國，必須下決心對標(biāo)國際先進水平，提高相關(guān)政策透明度，進一步縮短企業(yè)獲得電力的時間。

近年來，在國家有關(guān)能源安全新戰(zhàn)略的指引下，電力的改革和發(fā)展深入推進。2015年，全國實現(xiàn)了電力村村通、戶戶通，5年前我們實現(xiàn)了這樣的目標(biāo)。目前全世界大概還有10億人沒有用上電，我們作為發(fā)展中國家，5年前解決了全國人口的用電問題。今年年底前，我們要實現(xiàn)全國大電網(wǎng)覆蓋地區(qū)村村通動力電，便于廣大農(nóng)村地區(qū)興業(yè)創(chuàng)業(yè)。

按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，國家能源局將“獲得電力”列為我局重點工作，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，從三方面做好相關(guān)工作：

第一，統(tǒng)籌協(xié)同，合力推進。國家能源局黨組高度重視，定期召開專題會議進行研究部署，聚焦短板弱項，研究提出針對性舉措。建立工作協(xié)調(diào)機制，與國務(wù)院相關(guān)部門、地方政府、電網(wǎng)企業(yè)形成工作合力，重點推動解決難點問題，以便提升“獲得電力”的服務(wù)水平。

第二，試點先行，探索經(jīng)驗。發(fā)揮北京、上海兩地的示范引領(lǐng)作用，積極指導(dǎo)兩地對標(biāo)國際先進標(biāo)準(zhǔn)，先行推出低壓小微企業(yè)“三零”服務(wù)，這“三零”是辦電“零上門、零審批、零投資”，獲得了小微企業(yè)的普遍歡迎，推動我國“獲得電力”指標(biāo)的世行排名，由2017年的第98位提升到2019年的第12位，這個水平已經(jīng)排在了法國和瑞士的前面，連續(xù)2年保持全球領(lǐng)先水平。

第三，總結(jié)提升，復(fù)制推廣。引導(dǎo)和鼓勵有條件的地區(qū)推廣京滬兩地低壓小微企業(yè)“三零”服務(wù)典型經(jīng)驗，指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)推出高壓用戶“三省”服務(wù)，這“三省”就是辦電“省時、省力、省錢”。到去年底，全國各直轄市、省會城市已經(jīng)實現(xiàn)低壓小微企業(yè)“三零”服務(wù)，將辦電時間壓減至30個工作日以內(nèi)。

在各地政府和電力企業(yè)特別是電網(wǎng)企業(yè)的共同努力下，“獲得電力”工作已經(jīng)取得積極成效，但各地“獲得電力”服務(wù)水平還存在一些不平衡，有些地方營商環(huán)境還有一定差距。國家發(fā)展改革委和國家能源局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了今天向大家介紹的《意見》，目的就是在電力行業(yè)全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的有關(guān)要求，把北京、上海兩地的經(jīng)驗做法向全國推廣，把全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議的精神落到實處，推動全國“獲得電力”服務(wù)水平整體提升。

我們的總體目標(biāo)是，到2022年底前，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)居民用戶和低壓小微企業(yè)“三零”服務(wù)、高壓用戶“三省”服務(wù)，三年做到“三零”、“三省”，推動用電營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。這是電力行業(yè)對市場主體和人民群眾作出的鄭重承諾。據(jù)初步測算，三年內(nèi)累計可以為小微企業(yè)節(jié)省投資約1300億元。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們也提出了壓減辦電時間、降低辦電成本、提高辦電便利度、提升供電可靠性等六個方面15條具體的工作要求。

為了做好《意見》的組織實施，國家能源局準(zhǔn)備在10月中旬召開全國“獲得電力”服務(wù)水平提升工作推進會，在全國進行部署。下一步，我們還將會同國務(wù)院有關(guān)部門、地方政府、電網(wǎng)企業(yè)抓好各項舉措的落實落地，持續(xù)加大監(jiān)管力度，督促各地按質(zhì)保量完成任務(wù)，確保各項工作取得實效，力爭把辦電服務(wù)打造成國內(nèi)營商環(huán)境品牌、樹立為全球第一流標(biāo)桿。