國務(wù)院新聞辦公室于2020年9月18日（星期五）下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請自然資源部副部長王廣華、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員兼中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書局局長吳宏耀、交通運輸部公路局負(fù)責(zé)人周榮峰和國家林業(yè)和草原局生態(tài)保護(hù)修復(fù)司司長張煒介紹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》有關(guān)情況，并答記者問。

自然資源部副部長 王廣華:

女士們、先生們，媒體的各位朋友們，大家下午好！感謝長期以來對耕地保護(hù)工作的關(guān)心和支持。

耕地是我國最為寶貴的資源，關(guān)系十幾億人的吃飯大事，必須保護(hù)好，決不能有閃失。黨中央、國務(wù)院始終高度重視耕地保護(hù)工作，各地區(qū)各有關(guān)部門也積極采取措施，強化主體責(zé)任，嚴(yán)守耕地紅線，劃定永久基本農(nóng)田并實行特殊保護(hù)，為保障國家糧食安全奠定了基礎(chǔ)。但同時也看到，違法違規(guī)占用耕地甚至占用永久基本農(nóng)田搞非農(nóng)建設(shè)行為仍然存在，擠占了大量耕地和優(yōu)質(zhì)糧田，不同程度地造成了耕地?fù)p毀和糧田減少。習(xí)近平總書記今年以來對此連續(xù)作出多次重要指示批示，國務(wù)院專門制定印發(fā)了《關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》，提出了“六個嚴(yán)禁”的政策舉措。

下一步，我們將著力抓好《通知》的貫徹落實：一是要高度重視，切實把《通知》精神落到實處。習(xí)近平總書記指出，耕地不能“非農(nóng)化”、糧田不能“非糧化”，要保中華民族的鐵飯碗。黨中央把保糧食安全作為“六保任務(wù)的重要內(nèi)容。我們要進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深刻認(rèn)識嚴(yán)格耕地保護(hù)、堅決制止耕地“非農(nóng)化”的極端重要性，切實把思想和行動落實到習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)格耕地保護(hù)的一系列重要指示批示精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，采取有力措施，強化監(jiān)督管理，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。

當(dāng)前，首先要止住新增。對新出現(xiàn)的各類耕地“非農(nóng)化”問題，要加大整治力度，及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處理。該拆除的要堅決拆除，該沒收的要沒收，該問責(zé)的要問責(zé)，該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件，對新增問題做到“零容忍”。其次要逐步消化存量。對已經(jīng)出現(xiàn)的“非農(nóng)化”問題，堅持實事求是、妥善處理，不搞“一刀切”。

二是把“六個嚴(yán)禁”的有關(guān)要求納入省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容。2018年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，對各?。▍^(qū)、市）耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積等作出了嚴(yán)格的檢查與考核規(guī)定，考核結(jié)果列入省級人民政府主要負(fù)責(zé)人綜合考核評價的重要內(nèi)容，《通知》對此也作出了具體部署。當(dāng)前，自然資源部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家統(tǒng)計局已經(jīng)聯(lián)合發(fā)文，部署今年省級政府目標(biāo)責(zé)任的自查工作，通知強調(diào)的制止耕地“非農(nóng)化”的“六個嚴(yán)禁”也要納入今年省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)自查內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)存在問題的，要邊自查邊整改。明年三部門還要統(tǒng)一組織對“十三五”時期省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行全面考核，對“非農(nóng)化”問題仍然突出的，將公開通報。這次國務(wù)院的相關(guān)通知明確提出了要求，要進(jìn)行考核檢查。

三是履職盡責(zé)，務(wù)求實效。嚴(yán)格落實中央有關(guān)規(guī)定，特別是這次《通知》的“六個嚴(yán)禁”。自然資源主管部門將認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》精神，按照職責(zé)分工，扎實推進(jìn)《通知》的貫徹落實。一要嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，堅決禁止占用永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚和發(fā)展林果業(yè)，包括種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物。二要在用地審核和監(jiān)管當(dāng)中嚴(yán)格控制鐵路、公路用地范圍以外的綠化帶寬度，嚴(yán)格控制河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地和永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道，對于超過規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)的，一律不通過有關(guān)論證和審核。三要依法嚴(yán)厲查處違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田挖湖造景行為。四要強化各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地審查，對于不符合法律規(guī)定、違反規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的，一律不批準(zhǔn)用地。謝謝。