國務(wù)院新聞辦公室于2020年9月14日（星期一）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝，中國人民銀行宏觀審慎管理局局長霍穎勵和司法部立法局二局局長劉長春介紹服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)明確金融控股公司準(zhǔn)入規(guī)范有關(guān)情況，并答記者問。

【經(jīng)濟(jì)日報記者】

請問《金控辦法》出臺是否意味著我國分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的格局將來會有所改變呢？謝謝。

【中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長 潘功勝】

第一，我國金融業(yè)實行的是以分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管為主的架構(gòu)。這種格局是在長期實踐中探索形成的，符合我國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)予以堅持。

第二，在國際上，主要的經(jīng)濟(jì)體也都大多采用金融控股公司的模式，由金融子公司實行分業(yè)經(jīng)營。正如剛才我在第一個問題里給大家作的簡要介紹，這種制度框架的安排，使股權(quán)結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)更加簡單、明晰、可識別，有利于更好地隔離風(fēng)險，加強(qiáng)集團(tuán)整體公司治理和風(fēng)險管控，也符合現(xiàn)代金融監(jiān)管的要求。

第三，金控辦法的實施，實際上是對當(dāng)前我國金融業(yè)以分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管為主的格局的完善和補(bǔ)充。在人民銀行發(fā)布的金控辦法中，都有明確的一些表述。金融控股公司進(jìn)行統(tǒng)一的股權(quán)投資與管理，其控股的金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營具體金融業(yè)務(wù)，堅持分業(yè)經(jīng)營。人民銀行從宏觀審慎管理的角度，對金融控股公司實施整體監(jiān)管。金融管理部門按照職責(zé)分工，對金融控股公司所控股金融機(jī)構(gòu)實施分業(yè)監(jiān)管。從這些表述中大家可以很清楚地看到，《金控辦法》的實施不改變我國現(xiàn)行金融業(yè)以分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管為主的格局，是對現(xiàn)行格局的完善和補(bǔ)充。人民銀行也將與相關(guān)部門建立跨部門工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作與信息共享，形成監(jiān)管合力，共同推動金融控股公司的規(guī)范健康發(fā)展。謝謝。