國務(wù)院新聞辦公室于2020年9月11日（星期五）下午3時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文、北京市人民政府副市長楊晉柏、商務(wù)部外資司司長宗長青、北京市商務(wù)局局長閆立剛介紹《深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作方案》有關(guān)情況，并答記者問。

【經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者】據(jù)了解，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放主要屬于產(chǎn)業(yè)自主開放的范疇，但在此次綜合示范區(qū)的四大任務(wù)中，其中有一項(xiàng)是推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放在重點(diǎn)園區(qū)的示范發(fā)展。想請(qǐng)問一下，這樣的設(shè)計(jì)是基于什么樣的考慮？

【北京市商務(wù)局局長 閆立剛】在我國高水平對(duì)外開放格局中，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主要屬于園區(qū)開放范疇，而服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放則屬于產(chǎn)業(yè)開放范疇。但在此次工作方案中，注重發(fā)揮園區(qū)作用，按照“產(chǎn)業(yè)開放+園區(qū)開放”并舉的思路，提出“推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放在重點(diǎn)園區(qū)示范發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)，積極探索“產(chǎn)業(yè)+園區(qū)”協(xié)同開放模式，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)和園區(qū)雙輪驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新格局，有利于綜合示范區(qū)為我國服務(wù)業(yè)開放探索新模式。具體來說，可以概括為“三個(gè)有利于”：

一是有利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞園區(qū)定位，探索“定制式”政策設(shè)計(jì)，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，加快形成資源集聚。如中關(guān)村海淀園打造云應(yīng)用及軟件開源生態(tài)集聚區(qū)，鼓勵(lì)國際知名開源軟件代碼庫和開發(fā)工具服務(wù)商落地。在通州文化旅游區(qū)，鼓勵(lì)舉辦國際性文娛演出、藝術(shù)品和體育用品展會(huì)（交易會(huì)）等。以國家文化與金融合作示范區(qū)和國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)為依托，支持文化創(chuàng)新發(fā)展。

二是有利于探索更高水平開放。利用園區(qū)開放風(fēng)險(xiǎn)管控操作性更強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，可嘗試探索在特定區(qū)域特定領(lǐng)域?qū)嵤└咚?、高大力度的開放，有效進(jìn)行開放壓力測(cè)試。如，建設(shè)一批國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持外商在產(chǎn)業(yè)園投資通用航空領(lǐng)域，符合規(guī)定條件的可以開展急救轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。立足中關(guān)村軟件園，試點(diǎn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)。支持區(qū)內(nèi)符合條件的園區(qū)對(duì)特定領(lǐng)域，采取“負(fù)面限制清單+正面鼓勵(lì)清單”的專項(xiàng)清單組合管理等措施。

三是有利于提升園區(qū)服務(wù)功能。通過強(qiáng)化科技、金融等功能，提升園區(qū)服務(wù)水平。如以未來科學(xué)城、懷柔科學(xué)城等地為依托，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展；以金融街、國家級(jí)金融科技示范區(qū)等為重點(diǎn)，探索開展適合科技型企業(yè)的定制個(gè)性化融資服務(wù)；對(duì)部分區(qū)域內(nèi)影視類文化企業(yè)制作的影視作品，優(yōu)化審查流程等。